Дело №2-1866/2017

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

18 сентября 2017 г. г.Орел

Заводской районный суд г. Орла в составе: 

председательствующего судьи Кальной Е.Г., 

при секретаре Махутдиновой Н.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к ФИО3, Муниципальному казенному учреждению «Управление коммунального хозяйства г.Орла», обществу с ограниченной ответственностью «ЖЭУ №10», обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Орел», Муниципальному унитарному производственному предприятию водопроводно-канализационного хозаяйства «Орелводоканал», обществу с ограниченной ответственностью «Газпром теплоэнерго Орел», об определении порядка и размера участия в расходах по внесению платы за наем жилого помещения и коммунальные услуги, ремонт и содержание жилого помещения, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2 первоначально обратились в суд с иском к ФИО3, Муниципальному казенному учреждению «Управление коммунального хозяйства г.Орла» (далее МКУ «УКХ г.Орла»), обществу с ограниченной ответственностью «ЖЭУ №10» (далее ООО «ЖЭУ №10») об определении порядка и размера участия в расходах по внесению платы за наем жилого помещения и коммунальные услуги, ремонт и содержание жилого помещения, разделе задолженности по коммунальным платежам. 

В обоснование заявленных требований указали, что ФИО1 является главным нанимателем квартиры общей площадью 60, 5 кв.м, расположенной по адресу: (адрес обезличен). В данном жилом помещении вместе с ФИО1 зарегистрирован ее сын ФИО3 и ее дочь ФИО2

В настоящее время истец и ответчик являются бывшими членами семьи, ответчик совершеннолетний, живет отдельно от истца, истец с ответчиком не ведут общее хозяйство, единого бюджета у них нет, ответчик проживает с девушкой и ждут ребенка. Отношения между истцом и ответчиком складываются напряженные.

ФИО3 обязанность по оплате коммунальных платежей не несет, квитанции часто прячет и не отдает истцу, в силу чего образовались долги.

На сегодняшний день ФИО1 нести обязанности по оплате коммунальных платежей в полном объеме за всех зарегистрированных и проживающих в квартире лиц вносить не может, в силу затруднительного материального положения.

ФИО1 является пенсионером, размер ее пенсии составляет 9100 руб.

Таким образом, внесение коммунальных платежей в полном размере около 3700 – 4000 руб. в зимний период ежемесячно для ФИО1 затруднительно.

ФИО2 является студенткой и на сегодняшний день фактически находится на иждивении своей матери – ФИО1

На данный момент образовалась задолженность по оплате за квартиру в размере 84 689,98 руб.

Истцы пытались решить с ответчиком вопрос об определении долей в оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, однако какое-либо соглашение так и не было достигнуто.

Просила определить порядок и размер участия в расходах по внесению платы за наем жилого помещения и коммунальные услуги, ремонт и содержание жилого помещения, расположенного по адресу: (адрес обезличен), между ФИО1, ФИО2 в виде 2/3 доли и ФИО3 в виде 1/3 доли.

Обязать МКУ «УКХ г.Орла» заключить два отдельных договора социального найма с ФИО1, ФИО2 и с ФИО3

Обязать ООО «ЖЭУ №10» формировать и выдать ФИО1 и ФИО2, и ФИО3 два отдельных платежных документа на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Задолженность по оплате коммунальных услуг в размере 84 689,98 руб. разделить в соответствующих долях – за ФИО3 в сумме 28229,99 руб. и ФИО1 и ФИО2 в сумме 56459,99 руб.

Определением суда к участию в деле в качестве ответчиков привлечены общество с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Орел» (далее ООО «Газпром межрегионгаз Орел»), Муниципальное унитарное производственноме предприятие водопроводно-канализационного хозаяйства «Орелводоканал» (далее МУПП ВКХ «Орелводоканал»), общество с ограниченной ответственностью «Газпром теплоэнерго Орел» (далее ООО «Газпром теплоэнерго Орел»), Некоммерческая организации «Региональный Фонд Капитального Ремонта» (далее НО «Региональный Фонд Капитального Ремонта»).

В процессе рассмотрения дела истец ФИО1 уточнила исковые требования, просила возложить на ООО «ЖЭУ №10» обязанность определить размер участия в расходах по внесению платы за содержание и ремонт общего имущества по (адрес обезличен) в (адрес обезличен), установив следующий размер участия: ФИО1 на состав семьи два человека: она и ФИО2 2/3 доли, ФИО3 доля. Возложить на МКУ УКХ г. Орла, общество с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Орел», обществу с ограниченной ответственностью «Газпром теплоэнерго Орел», МУПП ВКХ «Орелводоканал» обязанность определить размер участия в расходах по внесению платы за предоставляемые коммунальные услуги и производить начисления оплаты за найм жилого помещения, газоснабжение, теплоснабжение, водоснабжение и водоотведение (адрес обезличен) в (адрес обезличен), установив следующие размеры участия: ФИО1 состав семьи два человека (она, ФИО2) – 2/3 доли от общей начисленной суммы указанных коммунальных платежей, ФИО3- 1/3 доли от общей суммы указанных платежей.

Требования о разделе образовавшейся задолженности по коммунальным платежам, об обязании МКУ УКХ г. Орла заключить два отдельных договора социального найма просила не рассматривать, как заявленные преждевременно.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске. Суду пояснила, что в квартире зарегистрированы ФИО1, ее сын и дочь. ФИО1 оплачивает коммунальные услуги на квартиру, сын не платит, денег не дает. Квартира муниципальная. В квартире имеются счетчики на холодную воду, на газ, счетчик на электричество. 

В судебное заседание истец ФИО2, надлежаще извещенная о явке в судебное заседание, не явилась, о причинах не явки суду не сообщила. 

В судебное заседание ответчик ФИО3 не явился, ранее в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований.

В судебном заседании представитель ответчика ООО «Газпром теплоэнерго Орел» по доверенности ФИО4 пояснил, что помещение является жилым в многоквартирном доме. Управляющей компанией является ООО «ЖЭУ №10». У ООО «Газпром теплоэнерго Орел» заключен договор поставки с управляющими организациями, в данном случае с ООО «ЖЭУ №10», которая берет на себя обязательства по поставке ресурсов. Вопрос о разделении счетов относится к управляющей компании, которая начисляет оплату. Расчет производится по нормативу, исходя из площади и умножается на тариф. ООО «Газпром теплоэнерго Орел» поставляет тепло в многоквартирный дом, но в квитанции указываются реквизиты поставщика.

В судебное заседание третье лицо ООО «ИНТЕР РАО –Орловский энергосбыт» не явился, имеется заявление о рассмотрение дела в отсутствие их представителя.

В судебное заседание ответчик МКУ «УКХ г.Орла» не явился, имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствие их представителя. Ранее полагали, что в связи с тем, что заключение двух отдельных договоров социального найма жилого помещения (адрес обезличен) не возможно, в связи с этим не подлежат удовлетворению и требования предъявляемые к МКУ «УКХ г.Орла». 

В судебное заседание ответчик МУПП ВКХ «Орелводоканал» в судебное заседание не явился, имеется заявление о рассмотрении дела в их отсутствие. Указали, что формированием, выдачей платежных документов и сбором платежей занимается ООО «ЖЭУ №10» с 01.07.2016 года МУПП ВКХ «Орелводоканал» не ведет лицевые счета, не выдает платежные документы и не собирает платежи с 01.07.2016 года по дому (номер обезличен) по (адрес обезличен).

В судебное заседание не явились ООО «ЖЭУ №10», ООО «Газпром межрегионгаз Орел», НО «Региональный фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Орловской области», о явке в суд извещались надлежащим образом.

Определением суда НО «Региональный фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Орловской области» исключен из числа ответчиков и привлечен к участию в деле в качестве третьего лица на стороне ответчика.

Суд, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 60, 61 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме.

Согласно п.5 ч.3 ст. 67, ч.2 ст.69 ЖК РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. 

Согласно п.6 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ №354 от 06.05.2011 г. (далее - Правила №354), предоставление коммунальных услуг осуществляется на основании возмездного договора с исполнителем.

В соответствии с п.2 Правил №354 исполнителем коммунальных услуг является юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги.

Согласно ст. 155 ЖК РФ наниматели и собственники жилых помещений в многоквартирном доме, управление которым осуществляется юридическим лицом независимо от организационно-правовой формы или индивидуальным предпринимателем (управляющей организацией), вносят плату за содержание и ремонт жилого помещения, а также плату за коммунальные услуги этой управляющей организации.

В силу ч.2 ст.153 ЖК РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у:

1) нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора;

2) арендатора жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения соответствующего договора аренды;

3) нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения такого договора;

4) члена жилищного кооператива с момента предоставления жилого помещения жилищным кооперативом;

5) собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 настоящего Кодекса;

6) лица, принявшего от застройщика (лица, обеспечивающего строительство многоквартирного дома) после выдачи ему разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию помещения в данном доме по передаточному акту или иному документу о передаче, с момента такой передачи.

Согласно ст.157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные частью 4 статьи 154 настоящего Кодекса, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом. Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями в области установления тарифов, предусмотренных настоящей частью, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

В силу требований ст.154 ЖК РФ п. 1 плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя:

1) плату за пользование жилым помещением (плата за наем);

2) плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме. 

3) плату за коммунальные услуги.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за горячее и холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление (п. 4 ст. 154 ЖК РФ).

Пунктом 2 статьи 156 ЖК РФ установлено, что размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда определяется исходя из занимаемой общей площади (в отдельных комнатах в общежитиях исходя из площади этих комнат) жилого помещения.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года №354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, в которых установлен аналогичный порядок внесения платы за коммунальные услуги. 

Согласно п. 38 этих правил размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по тарифам (ценам) для потребителей, установленным ресурсоснабжающей организации в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов).

При этом размер платы за соответствующий вид коммунальной услуги рассчитывается в соответствии с настоящими Правилами исходя из числа постоянно проживающих и временно проживающих в жилом помещении потребителей (п. 56).

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом (п. 2 ст. 155 ЖК РФ). 

Наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в многоквартирном доме, управление которым осуществляется юридическим лицом независимо от организационно-правовой формы или индивидуальным предпринимателем (далее - управляющая организация), вносят плату за содержание и ремонт жилого помещения, а также плату за коммунальные услуги этой управляющей организации (п. 4 ст. 155 ЖК РФ). 

В силу п.13 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ №354 предоставление коммунальных услуг обеспечивается управляющей организацией посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям, в том числе путем их использования при производстве отдельных видов коммунальных услуг (отопление, горячее водоснабжение) с применением оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и надлежащего исполнения таких договоров.

Судом при рассмотрении дела установлено, что исполнительным комитетом совета народных депутатов 29.03.1973 года Фамилия Н.Ф., на состав семьи, состоящей из 5 человек, выдан ордер №520 на право занятия 4 комнатной квартиры, жилой площадью 46, 5 кв.м. по адресу (адрес обезличен), что подтверждается дубликатом ордера.

В квартире по адресу: (адрес обезличен), зарегистрированы и проживают ФИО1, ФИО2, ФИО3, что подтверждается копией лицевого счета. (л.д. 15)

Нанимателем квартиры является ФИО1 (л.д.15)

ФИО1 обращаясь в суд с иском, указывает, что ФИО2 и ФИО3 являются ее дочерью и сыном. Однако, ФИО1, ФИО2 не живут одной семьей с ФИО3, общее хозяйство не ведут, по оплате жилья и коммунальных услуг возникли разногласия. 

Согласно ответа ООО «ЖЭУ №10» от 03.07.2017 года адресованного ФИО1, на ее заявление ООО «ЖЭУ №10» сообщило, что ей необходимо обратиться в суд с исковым заявлением об определении порядка и размере участия в оплате коммунальных услуг и обслуживания жилья. (л.д. 14)

ФИО1 пояснила суду, что готова оплачивать коммунальные услуги за себя и дочь ФИО2 на состав семьи 2 человека, исходя из площади квартиры, оплату холодной воды, газа, электричества - по показаниям счетчика.

Указанное выше жилое помещение является муниципальной собственностью.

В соответствии со ст. 161 ЖК РФ в зависимости от реализуемого способа управления многоквартирным домом собственники и наниматели осуществляют плату за жилое помещение и коммунальные услуги в следующем порядке.

Наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилых помещений государственного и муниципального жилищного фонда в многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации (ч. 4 ст. 155 ЖК РФ). 

В соответствии с ч.2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему ремонту содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленность на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность. Управляющая организация является в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 г. № 307 исполнителем коммунальных услуг.

Как установлено в судебном заседании, управляющей организацией, исполнителем услуг и работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества (адрес обезличен) в (адрес обезличен) является ООО «ЖЭУ №10», которое осуществляет начисление и сбор платежей за содержание и ремонт общего имущества жилого дома, в том числе содержание и ремонт жилья, сбор и вывоз ТБО, захоронение ТБО.

Выставление квитанций, начисление и взимание платы за газоснабжение осуществляет ООО «Газпром межрегионгаз Орел», поставку услуг водоснабжения и водоотведения осуществляет МПП ВКХ «Орелводоканал» (с 01.07.2016 года формирование, выдача платежных документов возложена на ООО «ЖЭУ №10»), услуги отопление - ООО «Газпром теплоэнерго Орел», электроснабжению – ООО «ИНТЕР РАО – Орловский энергосбыт».

На основании Постановления МО «Город Орел» № 175/1 от 23 января 2009 г. МКУ «Управление коммунальным хозяйством города Орла» уполномочено выступать наймодателем от имени собственника муниципального жилого фонда г. Орла. Пунктом 5 Постановления предусмотрено, что источник дохода бюджета г.Орла – плата за наем закреплена за главным администратором – МКУ «Управление коммунальным хозяйством г.Орла».

В квартире установлены приборы учета потребления электроснабжения, потребления природного газа и учета холодной воды.

Поскольку между нанимателями спорной квартиры соглашение о порядке оплаты по одной квитанции не достигнуто, суд приходит к выводу о необходимости раздела платы за коммунальные услуги.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2.07.2009 года №14 «О некоторых вопросах возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» следует, что порядок и размер участия в расходах по внесению платы за наем жилого помещения, коммунальные услуги, ремонт и содержание жилого помещения может определяться соглашением между проживающими в нем лицами.

Таким образом, исходя из того, что по общему правилу размер платы за коммунальные услуги устанавливается, прежде всего, исходя из фактических объемов потребления, определенных с использованием показаний индивидуальных и (или) общедомовых приборов учета. Только при отсутствии приборов учета допускается определение размера платы за коммунальные услуги исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, суд учитывает, что поскольку общая площадь квартиры, расположенной по адресу: (адрес обезличен), составляет 60,5 кв.м., то на ФИО1, на состав семьи два человека (ФИО1, ФИО2) приходится 2/3 доли от общей суммы платежей за коммунальные услуги; ФИО3 на состав семьи один человек приходится 1/3 доля от общей суммы платежей за коммунальные услуги предоставляемые ООО «Газпром теплоэнерго Орел», - исходя из указанной площади; ООО «Газпром межрегионгаз Орел», МПП ВКХ «Орелводоканал», ООО «ИНТЕР РАО – Орловский энергосбыт» - исходя из показаний приборов учета.

Начисление и взимание платы за коммунальную услугу отопление осуществляет ООО «Газпром теплоэнерго Орел». 

Начисление и взимание платы за коммунальную услугу газоснабжение осуществляет ООО «Газпром межрегионгаз Орел». 

Исковые требования, предъявленные к этим ответчикам, о возложении обязанности определить размер оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги являются правомерными. 

Исходя из анализа вышеприведенных норм права, суд приходит к выводу, что требования истцов являются обоснованными и соответствуют нормам действующего законодательства.

В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что требования истцов к о возложении обязанности об определении размера участия в расходах на оплату жилья и коммунальных услуг подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2 удовлетворить.

Возложить на общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Жилищное эксплуатационное управление №10» обязанность определить размер участия в расходах по внесению платы за содержание жилого помещения и коммунальные услуги по (адрес обезличен) в (адрес обезличен), установив следующие размеры участия: ФИО1: на состав семьи из 2 человек (ФИО1, ФИО2), 2/3 доли от общей суммы платежей за коммунальные услуги, исходя из площади жилого помещения 60,5 кв. м., и от общей начисленной суммы коммунальных платежей, ФИО3 на состав семьи из одного человека (он), 1/3 доли от общей суммы платежей за коммунальные услуги, исходя из площади жилого помещения 60,5 кв. м., и от общей начисленной суммы коммунальных платежей. 

Возложить на общество с ограниченной ответственностью «Газпром теплоэнерго Орел», общество с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Орел», Муниципальное казенное учреждение «Управление коммунального хозяйства г.Орла», Муниципальному унитарному производственному предприятию водопроводно-канализационного хозаяйства «Орелводоканал» обязанность определить размер участия в расходах по внесению платы за предоставляемые коммунальные услуги и производить начисления оплаты за газоснабжение, тепловую энергию, водоснабжение и водоотведение, найм, (адрес обезличен) в (адрес обезличен), установив следующие размеры участия: ФИО1: на состав семьи из 2 человек (ФИО1, ФИО2), 2/3 доли от общей начисленной суммы указанных коммунальных платежей; ФИО3 на состав семьи из одного человека (он), 1/3 доли от общей начисленной суммы указанных коммунальных платежей. 

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Заводской районный суд г. Орла в течение месяца со дня изготовления судом мотивированного текста решения, которое будет подготовлено 23.09.2017 года.

Судья Е.Г.Кальная