ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

село Большая Черниговка 06 ноября 2024 года 

Судья Большеглушицкого районного суда Самарской области Чернова В.В., рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении

Дилрабои ФИО5, 

<

данные изъяты>, 

УСТАНОВИЛ:

02 ноября 2024 года в 15 часов 00 минут в ходе проведения проверочного мероприятия на 

<

адрес>, выявлена гражданка 

<

данные изъяты> ФИО1, которая допустила нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда с территории РФ по истечении установленного срока пребывания в РФ (срок до 09 сентября 2023 года).

Указанными действиями ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

ФИО1 в ходе рассмотрения административного материала виновной себя признала, пояснив, что не могла выехать из РФ из-за отсутствия денежных средств, она имела патент, выданный ей 09 сентября 2022 года, который она полностью оплатила, в августе 2023 года ее ребенок получил ожог 2 степени, она полгода находилась с ним в больнице, не смогла покинуть территорию РФ, в настоящее время ее несовершеннолетние дети учатся в учебном заведении в России по месту проживания в 

<

адрес>. 

Выслушав пояснения ФИО1, изучив материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Установлено, что ФИО1 является гражданкой 

<

данные изъяты>, то есть иностранного государства, прибыла на территорию РФ 01 августа 2022 года. В судебном заседании исследован национальный паспорт, миграционная карта, патент, квитанции об оплате, копии паспортов и свидетельств о рождении детей, меддокументы, копии справок из общеобразовательного учреждения, сведения ФМС.

В соответствии с диспозицией ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административно-противоправным и наказуемым признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В силу ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно абз. 2 п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В соответствии с п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 25.10 Федеральный закон от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию").

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении от 03 ноября 2024 года; объяснениями правонарушителя; паспортом иностранного гражданина; миграционной картой, патентом, квитанциями об оплате, копиями паспортов и свидетельств о рождении детей, меддокументами, копиями справок из общеобразовательного учреждения, сведениями ФМС. Из указанных документов следует, что ФИО1 въехала на территорию РФ 01 августа 2022 года, в порядке, не требующем получения визы, в связи с чем, срок временного пребывания на территории РФ ему был разрешен по 29 октября 2022 года включительно (срок разрешенного пребывания исчисляется со дня въезда в РФ), 09 сентября 2022 года ей был выдан патент, оплаченный до 09 сентября 2023 года, по имеющимся сведениям она с 2021 года въезжала в РФ без нарушений; сведения о том, что по истечении указанного срока время пребывания ей было продлено, в материалах дела отсутствуют. 

Доводы ФИО1 о том, что не смогла выехать из-за отсутствия денежных средств, не освобождает ее от обязанности соблюдать закон страны, на территории которой он находиться.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает в качестве административного наказания наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Все собранные по делу доказательства не вызывают сомнений в достоверности содержащейся в них информации, являются допустимыми и относимыми доказательствами с учетом требований ст.26.11 КоАП РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание на совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ); при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

В силу статей 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 КоАП РФ, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ст.18.8 КоАП РФ, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства суд, в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ учитывает признание ФИО1 своей вины, наличие малолетних детей.

Обстоятельств в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ, отягчающих административную ответственность ФИО1 не установлено.

В соответствии с ч.3.8 ст.4.1 КоАП РФ, если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных частями 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных частями 5 - 8 статьи 6.21, частями 3 и 4 статьи 6.21.1, частями 3 и 4 статьи 6.21.2, частью 3 статьи 20.25 настоящего Кодекса), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

Учитывая характер административного правонарушения, обстоятельства его совершения, личность виновного, учитывая продолжительность проживания на территории РФ с 2021 года, наличие места жительства, наличие уплаты налогов при получении патента, законопослушное поведение, к административной ответственности на территории РФ не привлекалась, несовершеннолетние дети обучаются в муниципальном общеобразовательном учреждении «

<

данные изъяты>, несовершеннолетний сын ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ рождения имеет заболевание – термические ожоги рук, спины и живота 2 степени – 45% от 16 августа 2023 года (по осмотру хирурга 05 сентября 2024 года рекомендовано хирургическое лечение в плановом порядке), прихожу к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации в данном случае является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, в связи с чем, руководствуясь частью 3.8 статьи 4.1 КоАП РФ, полагаю необходимым назначить ФИО1 наказание в виде штрафа в размере 40000 рублей, без административного выдворения за пределы РФ, что будет соответствовать целям назначения административного наказания.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Дилрабои ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ рождения, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в размере 40000 (сорок тысяч) рублей без выдворения за пределы Российской Федерации.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки исполнения постановления о назначении административного наказания, если такая отсрочка или рассрочка предоставлялись.

Согласно ч.5 ст.32.2 КоАП РФ, при отсутствии в распоряжении суда документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа по истечении срока, указанного в части 1 статьи 32.2 КоАП РФ, судья, вынесший постановление, изготавливает второй экземпляр указанного постановления и направляет его в течение десяти суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 календарных дней со дня получения копии постановления через Большеглушицкий районный суд Самарской области.

Судья В.В.Чернова