РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

3 февраля 2025 года г. Щекино 

Щекинский межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Юдакова С.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Васильевой М.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-344/2025 (УИД 71RS0023-01-2024-006040-65) по исковому заявлению ФИО3 к администрации МО Лазаревское Щекинского района о признании права собственности на нежилое здание, 

установил:

ФИО3 обратилась в суд с иском к администрации МО Лазаревское Щекинского района, в котором просила признать за ней право собственности на нежилое здание – магазин, 

<

адрес>

В обоснование заявленных исковых требований истец указала, что в 2004 году построила вышеназванное нежилое здание без соответствующего разрешения. Здание согласно техническому паспорту по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ имеет инвентарный №. Данное строение находится на земельном участке 36 кв.м по фактическому использованию. Все это время истец исправно уплачивает арендную плату. Договор является действующим, срок действия которого истекает ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с итоговым документом Публичных слушаний от ДД.ММ.ГГГГ было принято следующее решение: одобрить изменение условно-разрешенного использования земельного участка площадью 36 кв.м с кадастровым номером № с разрешенного использования – «для строительства магазина». С истцом заключен договор энергоснабжения от ДД.ММ.ГГГГ. Задолженности перед сетевой организацией нет. Договор пролонгирован на неопределенный срок. Схема расположения земельного участка утверждена в 2010 году Первым заместителем главы администрации МО Щекинский район ФИО1 и согласовано со всеми организациями, чьи интересы могли быть затронуты. ДД.ММ.ГГГГ Постановлением № эта схема была утверждена главой администрации МО Щекинский район ФИО2 Согласно техническому заключению объект соответствует СП 70.13330.2012 «Несущее и ограждающие конструкции», здание находится в исправном состоянии, объект пригоден для дальнейшей эксплуатации по функциональному назначению и не нарушает права, охраняемые законом интересы других граждан, архитектурные и экологические нормы и правила. Не создает угрозу жизни и здоровью окружающих. Обладает всеми признаками капитального строительства. Истец владеет названным зданием владеет добросовестно, открыто и непрерывно как своим собственным и распоряжаться им как единолично так и совместно с другими лицами. В настоящее время истец решила зарегистрировать право собственности на вышеуказанное строение, однако без вынесения решения суда это не представляется возможным. 

Истец ФИО3 и ее представитель по доверенности ФИО4 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, об отложении дела слушанием не ходатайствовали. 

Представитель ответчика администрации МО Лазаревское в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд в соответствии со ст.167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон. 

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

На основании п.3 ст.17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц, защита права собственности и иных вещных прав должна осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех участников гражданского оборота (не только собственников, но и иных лиц).

В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации. 

В соответствии с п.1 ст.263 Гражданского кодекса Российской Федерации, п.2 ч.1 ст.40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения требований о целевом назначении земельного участка с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Из норм статей 1, 30, 31 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статей 7, 85 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что собственник земельного участка вправе осуществлять строительство с соблюдением установленной разрешительной процедуры, выбрав вид разрешенного использования земельного участка и объекта капитального строительства из перечня основных видов разрешенного использования, установленных градостроительным регламентом для соответствующей территориальной зоны, и осуществлять строительство с соблюдением размеров объекта капитального строительства предельным значениям, установленным градостроительным регламентом, который является составной частью правил землепользования и застройки соответствующего населенного пункта.

В соответствии с п. 5 ст. 1 ЗК РФ все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков.

В силу п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. 

Как следует из положений п. 10, п. 25., п. 29, п. 39, п. 40, п. 4, п. 43 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12 декабря 2023 г. N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке", последствиями возведения (создания) самовольной постройки являются ее снос или приведение в соответствие с установленными требованиями на основании решения суда (пункт 2 статьи 222 ГК РФ) или на основании решения органа местного самоуправления, принимаемого в соответствии с его компетенцией, установленной законом (пункт 3.1 статьи 222 ГК РФ), если судом не будут установлены обстоятельства, свидетельствующие о возможности ее сохранения.

В силу положений пункта 1 статьи 222 ГК РФ возведение постройки в отсутствие необходимого в силу закона разрешения на строительство является признаком самовольной постройки. Вместе с тем исходя из принципа пропорциональности снос объекта самовольного строительства является крайней мерой государственного вмешательства в отношения, связанные с возведением (созданием) объектов недвижимого имущества, а устранение последствий допущенного нарушения должно быть соразмерно самому нарушению, не должно создавать дисбаланса между публичным и частным интересом, приводящего к нарушению устойчивости хозяйственного оборота и причинению несоразмерных убытков. В связи с этим следует иметь в виду, что необходимость сноса самовольной постройки обусловливается не только несоблюдением требований о получении разрешения на строительство, но и обстоятельствами, которые могли бы препятствовать использованию такой постройки вследствие ее несоответствия требованиям безопасности и возможности нарушения прав третьих лиц. 

Признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В связи с этим при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения пункта 3 статьи 222 ГК РФ в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда (пункт 2 статьи 4 ГК РФ). 

Право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведен (создан) объект, при одновременном соблюдении следующих условий: - если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; - если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; - если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 статьи 222 ГК РФ). При этом необходимо учитывать, что для целей признания права собственности самовольная постройка должна отвечать требованиям, установленным правилами землепользования и застройки, документации по планировке территории, обязательным требованиям к параметрам постройки, установленным на день обращения в суд (абзац четвертый пункта 2, абзац третий пункта 3 статьи 222 ГК РФ, пункты 4, 7 статьи 2 ГрК РФ). 

Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в отсутствие со стороны истца очевидных признаков явного и намеренного недобросовестного поведения. 

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению, если единственным признаком самовольной постройки является отсутствие необходимых в силу закона согласований, разрешений, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, принимало надлежащие меры. При установлении факта недобросовестного поведения застройщика, создавшего самовольную постройку (например, в случае, если такое лицо обращалось за выдачей разрешения на строительство лишь для вида, действуя в обход закона), суд вправе отказать в признании права собственности на самовольную постройку (статья 10 ГК РФ). 

Статья 36 ГрК РФ градостроительным регламентом определяется правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства. 

Как установлено судом, ФИО3 в аренду предоставлен земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, категория разрешенного использования: для размещения объектов торговли. 

В соответствии с решением Собрания депутатов МО Лазаревское Щекинского района от № вид разрешенного использования названного земельного участка изменен на вид «для строительства магазина». 

На данном земельном участке ФИО3 возведено нежилое здание. 

Согласно техническому паспорту здания – нежилое здание - магазин, расположенное по адресу: 

<

адрес>. Право собственности не зарегистрировано. Также имеется отметка о том, что разрешение на ввод объекта в эксплуатацию не предъявлено.

Согласно строительно-технической экспертизе, подготовленной 

<

данные изъяты> строение соответствует нормам и правилам, а также требованиям ст. 222 ГК РФ; не создает угрозу жизни и здоровью граждан; нежилое здание оценивается как исправное состояние.

Суд не располагает доказательствами того, что сохранение строения нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также того, что при строительстве здания допущены нарушения градостроительных и строительных норм и правил.

Не располагает суд и доказательствами того, что разрешенное использование земельного участка, на котором построено нежилое здание, не допускает строительства на нем данного объекта, а равно того, что строение не соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам такой постройки, содержащимися в иных документах.

В соответствии с подп.3 п.1 ст.8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права, включая право собственности на имущество, возникают, в частности, из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности. В силу п.5 ч.2 ст.14 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для осуществления государственной регистрации прав на недвижимое имущество.

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению. Оснований для отказа в удовлетворении исковых требований у суда не имеется. Суд не располагает какими - либо доказательствами, опровергающими указанные установленные судом при рассмотрении дела обстоятельства. 

В сложившейся ситуации, заявленные требования о признании права собственности к надлежащему ответчику является единственным способом защиты прав истца. Такое решение суда, вступившее в законную силу, будет являться в соответствии со ст.17,28 Закона о регистрации основанием для государственной регистрации права собственности на данный объект недвижимости.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО3 к администрации МО Лазаревское Щекинского района о признании права собственности на нежилое здание удовлетворить.

Признать за ФИО3 , 

<

данные изъяты> право собственности на нежилое здание – магазин, 

<

данные изъяты>

Настоящее решение является основанием для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости. 

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Щекинский межрайонный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 12.02.2025. 

Председательствующий