22RS0064-01-2024-001208-33

Дело № 2-64/2025 (2-655/2024)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 января 2025 года с. Шипуново 

Шипуновский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Зинковой Е.Г.,

при секретаре Анкудиновой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Шипуновского района Алтайского края о признании права собственности на самовольную постройку, 

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации Шипуновского района Алтайского края о признании права собственности на самовольную постройку – нежилое здание, общей площадью 86 кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес>.

В обоснование своих требований указала, что на основании договора об уступке прав и обязанностей по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ является новым арендатором земельного участка, общей площадью 613 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

На указанном земельном участке расположен объект капитального строительства – нежилое здание, общей площадью 86 кв.м., которое было построено прежним арендатором земельного участка.

При обращении в Администрацию Шипуновского района с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию указанного объекта недвижимости, истец получила отказ.

Сохранение самовольной постройки не нарушает градостроительные и строительные нормы и правила, права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В настоящее время истцу необходимо зарегистрировать право собственности на самовольную постройку – нежилое здание, общей площадью 86 кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес>, что невозможно во внесудебном порядке, поскольку отсутствует разрешение на строительство, в связи с чем истец обратилась с данным иском в суд. 

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика - Администрации Шипуновского района Алтайского края в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, против удовлетворения требований не возражал.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю в судебное заседание не явился, о судебном заседании извещен надлежащим образом, причину не явки суду не пояснил, против удовлетворения требований не возражал. 

Третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, о судебном заседании извещена надлежащим образом, причину не явки суду не пояснила, против удовлетворения требований не возражала. 

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащим удовлетворению.

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкцией является изменение параметров объекта капитального строительства его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии с ч. 1 ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. 

В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением, установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

На основании ч. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией Шипуновского района Алтайского края и ФИО2 заключен договор аренды № земельного участка земель населенных пунктов, общей площадью 613 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес> (л.д. 7-9).

Согласно справке Администрации Шипуновского района №/п/6132 от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, сроком на 10 лет заключен договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ для проектирования и строительства торгового павильона (л.д.16).

На указанном арендованном земельном участке ФИО2 за счет личных средств без получения разрешения на строительство возведен объект капитального строительства – нежилое здание, общей площадью 86 кв.м.

ФИО2 на основании договора уступки прав и обязанностей по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ уступила свои права и обязанности арендатора по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 (л.д.101-13). 

ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией Шипуновского района Алтайского края и ФИО1 заключено дополнительное соглашение № к договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому в договор аренды внесены изменения в части передачи земельного участка в аренду на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также порядка арендной платы (л.д.14-15).

Таким образом, у ФИО1 возникло право на нежилое помещение, возведенное прежним арендатором.

В соответствии со взаимосвязанными положениями подпункта 2 пункта 1 статьи 40 и пункта 1 статьи 41 ЗК РФ арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу пункта 1 статьи 615 ГК РФ использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

При рассмотрении вопроса о признании права собственности на объект, самовольно возведенный на арендованном земельном участке, особое значение имеет правовой режим земельного участка и условия договора о предоставлении его в аренду. Иной подход не обеспечивает защиту прав собственника участка, а также позволяет арендатору, использующему арендуемое имущество в нарушение условий договора аренды и не в соответствии с назначением земельного участка, приобрести права на объект недвижимости, возведенный без согласия арендодателя и без соблюдения установленных требований.

Если участок предоставлен в аренду без права возведения объектов недвижимости либо для размещения временных строений либо легко возводимых конструкций, основания для признания права собственности на самовольно возведенный объект недвижимости, предусмотренные статьей 222 ГК РФ, отсутствуют.

В силу разъяснений, содержащихся в абз. 3 п. 41 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.12.2023 N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке", арендатор земельного участка, в том числе находящегося в публичной собственности, вправе обращаться с иском о признании права собственности на самовольную постройку, если земельный участок предоставлялся для строительства соответствующего объекта.

Решением главы Администрации Шипуновского района от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию нежилого здания, общей площадью 810 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес> в связи с отсутствием разрешения на строительство объекта (л.д. 31).

В разъяснениях Верховного суда Российской Федерации в п.п. 25, 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума ВАС Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» указано, что в силу ч. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. 

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить безусловным основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Согласно техническому плану здания общая площадь нежилого здания, расположенного по адресу: 

<

адрес> составляет 86 кв.м. (л.д. 17-23).

В соответствии с техническим заключением №, выполненным Сибирским филиалом ППК «Роскадастр» объект, расположенный по адресу: 

<

адрес> по состоянию основных строительных конструкций соответствует действующим строительным нормам и правилам и пригодно для дальнейшей безопасной эксплуатации, не снижает несущей способности здания в целом, не нарушает права и законные интересы третьих лиц, не создает угрозы для жизни и здоровья людей (л.д. 24-30). 

При указанных обстоятельствах, учитывая, что нежилое помещение соответствуют правилам застройки, не нарушает права и законные интересы третьих лиц, не создают угрозу жизни и здоровью третьих лиц, а также то, что земельный участок, на котором возведена самовольная постройка, находится у истца в аренде, учитывая позицию ответчика, не возражавшего против удовлетворения требований, суд полагает возможным установить право собственности ФИО1 на самовольную постройку – нежилое здание, общей площадью 86 кв.м., расположенную по адресу: 

<

адрес> в порядке ч. 3 ст. 222 ГК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации Шипуновского района Алтайского края о признании права собственности на самовольную постройку, удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт 

<

данные изъяты>) право собственности на самовольную постройку – нежилое здание, общей площадью 86 кв.м., расположенную по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Шипуновский районный суд Алтайского края.

Судья Е.Г. Зинкова

Мотивированное решение изготовлено 23 января 2025 года