УИД №

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года 

<

адрес>

Бардымский районный суд Пермского края в составе

председательствующего судьи И.Н.

при секретаре судебного заседания М.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции ФНС России № 21 по Пермскому краю к Р.М. о взыскании налогов и пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 21 по Пермскому краю обратилась в суд с вышеназванным иском, в котором просит взыскать с Р.М.. задолженность по обязательным платежам в размере № рублей, а именно: пени по упрощенной системе налогообложения за налоговый период ДД.ММ.ГГГГ год. Одновременно при подаче административного искового заявления административным истцом было заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд по причине позднего получения определения об отмене судебного приказа.

Представитель Межрайонной ИФНС России № 18 по Пермскому краю в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело без их участия и удовлетворить исковые требования. 

Административный ответчик в судебное заседание не явился по неизвестной причине, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причины неявки неизвестны. 

Статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) установлена обязанность налогоплательщика уплачивать законно установленные налоги.

Согласно ч.1 ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно статье 346.18 НК РФ в случае, если объектом налогообложения являются доходы индивидуального предпринимателя, уменьшенные на величину расходов, налоговой базой признается денежное выражение доходов, уменьшенных на величину расходов.

В соответствии с пунктом 2 статьи 346.21 НК РФ сумма налога по итогам налогового периода определяется налогоплательщиком самостоятельно.

Пунктом 6 статьи 346.21 НК РФ установлено, что уплата налога и авансовых платежей по налогу производится по месту жительства индивидуального предпринимателя.

Согласно пункту 7 статьи 346.21 НК РФ налог, подлежащий уплате по истечении налогового периода, уплачивается не позднее сроков, установленных для подачи налоговой декларации статьей 346.23 НК РФ.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 346.23 НК РФ (в редакции действовавшей на 19.04.2016) по итогам налогового периода налогоплательщики - индивидуальные предприниматели представляют налоговую декларацию в налоговый орган по месту жительства индивидуального предпринимателя не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом (за исключением случаев, предусмотренных пунктами 2 и 3 статьи 346.23 НК РФ).

В соответствии со статьей 75 НК РФ, пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 Кодекса.

На основании ч.1 ст.48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных данной статьей.

В соответствии с ч.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Вместе с тем ч.3 ст.48 НК РФ установлено, что требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Частью 2 статьи 286 КАС РФ установлено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с ч.8 ст.219 КАС РФ, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В силу ч.5 ст.138, ч.5 ст.180, ч.8 ст.219 КАС РФ установление факта пропуска без уважительных причин срока обращения в суд с административным иском в предварительном или судебном заседании может являться самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска без исследования фактических обстоятельств дела, со ссылкой в мотивировочной части решения только на установление судом данного обстоятельства.

Из письменных материалов дела установлено, что согласно выписки из ЕГРИП от ДД.ММ.ГГГГ Р.М.. являлся индивидуальным предпринимателем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №) и в соответствии с п. 1 ст. 346.12 НК РФ являлся плательщиком единого налога, уплачиваемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения (далее - УСН) с объектом налогообложения «доходы».

Ответчиком ДД.ММ.ГГГГ представлена налоговая декларация по УСН за ДД.ММ.ГГГГ год (л.д.№), в которой заявлены авансовые платежи по налогу и налог, подлежащие уплате в бюджет: сумма авансового платежа к уплате № рублей (л.д.№).

В установленные законодательством сроки авансовые платежи и налог по УСН за ДД.ММ.ГГГГ год не уплачены.

В соответствии с п. 3 ст. 58 НК РФ обязанность по уплате авансовых платежей признается исполненной в порядке, аналогичном для уплаты налога. В случае уплаты авансовых платежей в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки на сумму несвоевременно уплаченных авансовых платежей начисляются пени в порядке, предусмотренном статьей 75 НК РФ.

В соответствии со ст. 75 НК РФ ответчику на сумму недоимки по УСН за ДД.ММ.ГГГГ год начислены пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме № рублей (л.д№).

В соответствии со ст.ст. 69, 70 НК РФ ответчику направлено требование об уплате налога и пени № со сроком для добровольного исполнения до ДД.ММ.ГГГГ (л№). 

В установленные срок требование не исполнено, налог и пени по УСН не уплачены.

Для взыскания задолженности по налогам и пени в соответствии со ст. 48 НК РФ мировому судье направлено заявление о вынесении судебного приказа. Мировым судьей судебного участка № Бардымского судебного района Пермского края вынесен судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, который на основании возражений административного ответчика отменен ДД.ММ.ГГГГ, однако задолженность по налогам и пени не погашена (л.д№).

Следовательно, течение шестимесячного срока на обращение в суд, предусмотренное ч. 3 ст.48 НК РФ, началось с ДД.ММ.ГГГГ и истекло ДД.ММ.ГГГГ.

Настоящее административное исковое заявление подано Инспекцией в судДД.ММ.ГГГГ, то есть за пределами срока, предусмотренного п.3 ст.48 НК РФ.

При этом налоговый орган ходатайствует о восстановлении пропущенного срока, ссылаясь на позднее получение определения об отмене судебного приказа, а именноДД.ММ.ГГГГ.

Однако в действительности копия определения об отмене судебного приказа, получена представителем ИФНС ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается журналом исходящей корреспонденции судебного участка № Бардымского судебного района, поэтому довод о позднем получении копии определения суда является несостоятельным и не может служить основанием к восстановлению срока на подачу административного иска.

Таким образом, уважительных причин пропуска срока для обращения в суд Инспекцией не представлено.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 08.02.2007 № 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (п.1 ст.17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Объективных причин, препятствующих своевременному обращению истца за судебной защитой, не установлено, при проявлении достаточной меры заботливости истец не был лишен возможности обратиться с административным иском в установленный срок. 

Следует учитывать, что своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, налоговым органом не представлено, в связи, с чем не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.

Суд учитывает, что налоговая инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем, ей должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Пропуск срока обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных Инспекцией требований.

В этой связи, суд отказывает административному истцу в удовлетворении исковых требований в связи с пропуском процессуального срока обращения в суд и отсутствием оснований для его восстановления. 

Руководствуясь ст. 175-180, 290 КАС РФ, 

Р Е Ш И Л:

Отказать Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 21 по Пермскому краю в удовлетворении административных исковых требований к Р.М. о взыскании пени, в связи с пропуском процессуального срока обращения в суд и отсутствием оснований для его восстановления.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Бардымский районный суд Пермского края в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья И.Н.