РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 22 мая 2018 года с. Кырен

Тункинский районный суд Республики Бурятия в составе: председательствующего судьи Низовцева А.В., с участием прокурора Тункинского района РБ Быкова Д.А., при секретаре Тыкшеевой Е.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Тункинского района Республики Бурятия в интересах неопределенного круга лиц к ООО «ТеплоСтрой» об обязывании получить лицензию для осуществления деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации отходов IV класса опасности, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Тункинского района РБ, обращаясь в суд в интересах неопределенного круга лиц, просит обязать ООО «ТеплоСтрой» получить лицензию для осуществления деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации отходов IV класса опасности.

Исковое заявление мотивировано тем, что прокуратурой района в июле 2017 г. проведена проверка исполнения законодательства в сфере экологической безопасности при обращении с отходами потребления, по результатам которой выявлены нарушения в указанной сфере в деятельности ООО «ТеплоСтрой». ООО «ТеплоСтрой» осуществляет деятельность по сбору, транспортированию и размещению отходов IV класса опасности на территории с. Кырен, п. Аршан Тункинского района Республики Бурятия без лицензии в сфере обращения с отходами. С собственниками жилых помещений и организаций Общество заключает договоры на транспортирование отходов. С собственниками жилых помещений и организаций взимается плата за сбор и транспортировку отходов: на 2017 г. установлен тариф в размере 817,51 руб/куб.м. за транспортирование твердых бытовых отходов, за транспортирование жидких бытовых отходов-337,48 руб/куб.м. Ежемесячно собственники жилых помещений и организаций вносят в предприятие плату за оказанные услуги по обращению с отходами. По результатам проверки прокуратурой района 12.07.2017 г. внесено представление генеральному директору ООО «ТеплоСтрой» об устранении нарушений закона, однако до настоящего времени меры по получению лицензии для осуществления деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации отходов IV класса опасности не приняты. Отсутствие лицензии по сбору отходов IV класса опасности свидетельствует о неисполнении ООО «ТеплоСтрой», оказывающим соответствующие услуги, обязанности по получению лицензии по сбору бытовых отходов на территории муниципального образования, что нарушает право жителей МО «Тункинский район» на благоприятную окружающую среду.

В судебном заседании прокурор Тункинского района Быков Д.А. поддержал исковые требования в полном объеме, настаивал на их удовлетворении по обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении, просит суд обязать ООО «ТеплоСтрой» в течение 3 месяцев устранить нарушения. 

Представитель ответчика – ООО «ТеплоСтрой» в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещен.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд находит исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду должна осуществляться на основе следующих принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду, обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности. 

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ « Об отходах производства и потребления» лицензирование деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" с учетом положений настоящего Федерального закона.

Согласно п. 30 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" лицензированию подлежит деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности.

В силу п. 3.1 ст. 23 Федерального закона от 29.12.2014 N 458-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления", отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации" юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации отходов I - IV классов опасности, обязаны получить лицензию на ее осуществление до 1 июля 2016 года. После 1 июля 2016 года осуществление данной деятельности без лицензии не допускается.

Постановлением мирового судьи судебного участка Тункинского района от 31.08.2017 г. генеральный директор ООО «ТеплоСтрой» ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1 КРФ об АП – за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение ( такая лицензия) обязательно (обязательна), и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 4000 рублей.

Из объяснения генерального директора ООО «ТеплоСтрой» ФИО1, данного 12.07.2017 г. помощнику прокурора Башиновой Р.С. следует, что его предприятие осуществляет деятельность в области обращения с отходами IV-V класса опасности, с собственниками жилых помещений и юридическими лицами заключены договоры на сбор и транспортирование твердых и жидких бытовых отходов IV класса опасности, указанные лица каждый месяц вносят плату за сбор и транспортирование отходов. Лицензии на осуществление данного вида деятельности не имеется.

К материалам дела приобщены тарифы на вывоз твердых бытовых отходов и отдельно на вывоз жидких бытовых отходов на 2017 г. и 2018 г., утвержденные генеральным директором ООО «ТеплоСтрой» ФИО1

Оценив в совокупности исследованные доказательства, суд приходит к убеждению, что ООО «ТеплоСтрой» не принимались и не приняты до настоящего времени надлежащие меры по получению лицензии для осуществления деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации отходов IV класса опасности. В опровержение доводов истца ответчиком каких-либо доказательств не представлено. Данных о получении ответчиком лицензии в суд не поступало.

В силу ч.1 ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок (ч.2 ст.206 ГПК РФ).

С учетом вышеприведенных правовых норм, и принимая во внимание мнение прокурора Быкова Д.А., суд устанавливает ответчику срок исполнения судебного решения до 31 августа 2018 г.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 и ст.206 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Тункинского района Республики Бурятия в интересах неопределенного круга лиц к ООО «ТеплоСтрой» об обязывании получить лицензию для осуществления деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации отходов IV класса опасности удовлетворить.

Обязать ООО «ТеплоСтрой» получить лицензию для осуществления деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации отходов IV класса опасности в срок до 31 августа 2018 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в апелляционном порядке в течение одного месяца с момента вынесения через Тункинский районный суд.

Судья А.В. Низовцев