Судья Кудрявцев В.М. Дело № 7/12-111 

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе по делу об административном правонарушении

г.Кострома 27 сентября 2018 года

Судья Костромского областного суда Филиппова Н.В., 

с участием директора МУП «Нейское предприятие по благоустройству» ФИО7

представителей Роспотребнадзора Костромской области ФИО8

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу МУП «Нейское предприятие по благоустройству» на решение судьи Нейского районного суда Костромской области от 28 августа 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.2 КоАП РФ

УСТАНОВИЛА

Из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что врио начальника территориального отдела Роспотребнадзора Костромской области ФИО9 в ходе внеплановой выездной проверки выявила состав административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ, выразившийся в несоблюдении МУП «Нейское предприятия по благоустройству» экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления на территории свалки твердых бытовых отходов, расположенной по адресу 

<

адрес> 1000 м. севернее 

<

адрес> по автодороге 

<

адрес>.

Постановлением судьи Нейского районного суда Костромской области от 28.08.2018 г. МУП «Нейское предприятие по благоустройству привлечено к административной ответственности по ст.8.2 КоАП РФ с назначением административного штрафа в размере 100000 рублей. 

На решение судьи районного суда МУП «Нейское предприятие по благоустройству» подана жалоба, в которой заявитель не согласен с видом примененного к нему административного наказания, считая более целесообразным применение такого наказания как приостановлении деятельности предприятия, о чем ходатайствовал и представитель административного органа. 

В судебном заседании директор МУП ФИО10 поддержал требования жалобы по изложенным основаниям, пояснив о наличии у Предприятия других полигонов, куда возможно вывозить отходы производства и потребления на время приведения свалки в надлежащее состояние. 

Представители надзорного органа ФИО11 поддержали требования заявителя о назначении такого вида наказания как приостановление деятельности предприятия, мотивируя это тем, что МУП «Нейское предприятие по благоустройству» находится в тяжелом финансовом положении, и дополнительная обязанность по уплате значительного по размеру штрафа не позволит ему выполнить предписание об устранении нарушений санитарных норм и правил.

Проверив материалы административного дела, изучив доводы жалобы, выслушав стороны, приходу к следующему. 

Статья 8.2 КоАП РФ предусматривает ответственность за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц – от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяносто суток.

Объективной стороной данного правонарушения является действие или бездействие, состоящее в несоблюдении экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами.

Вывод судьи районного суда о доказанности вины МУП «Нейское предприятие по благоустройству» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ основан на имеющихся в деле доказательствах, в том числе: распоряжении о проведении внеплановой выездной проверки, протоколе об административном правонарушении, акте проверки, фотоматериалах, экспертных заключениях и других материалах. 

Приведенные доказательства оценены судом в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ и объективно свидетельствуют о виновности Предприятия в несоблюдении при обращении с отходами требований Федерального закона от 10.01.2002 г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды»,Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления, СанПин.

Директором МУП «Нейское предприятие по благоустройству» фактические обстоятельства дела и виновность Предприятия не оспариваются.

Что касается вида назначенного наказания, то невозможность назначения такого вида наказания как приостановление деятельности предприятия судом мотивирована.

Кроме того, в силу п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, решение об отмене постановления и возвращении дела на новое рассмотрение в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, выносится только в случае подачи потерпевшим по делу жалобы на мягкость примененного административного наказания.

Таковых обстоятельств по делу не имеется. 

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не имеется.

Вместе с тем имеются основания для снижения наложенного на МУП «Нейское предприятие по благоустройству» размера административного штрафа.

В соответствии с ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях, либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размере административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела П настоящего Кодекса, в случае если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Согласно ч.3.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с ч.3.2 размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела П настоящего Кодекса.

При таких обстоятельствах, а, также учитывая характер совершенного административного правонарушения, отсутствие существенных негативных последствий административного правонарушения, отсутствие отягчающих обстоятельств по делу, считаю, что назначенное административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей может повлечь избыточную финансовую нагрузку на предприятие, находящееся в сложном финансовом положении, ограничение его прав, что с учетом конкретных обстоятельств дела позволяет снизить размер назначенного ему административного наказания минее минимального размера штрафа, предусмотренного санкцией ст.8.2 КоАП РФ, но до размера, не менее половины минимального размера.

С учетом изложенного, постановление судьи Нейского районного суда от 28.08.2018 г. в отношении МУП «Нейское предприятие по благоустройству» подлежит изменению путем снижения назначенного административного штрафа до 50000 рублей. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.6 – 30.7 КоАП РФ судья областного суда

Р Е Ш И ЛА

Постановление судьи Нейского районного суда Костромской области от 28 августа 2018 года в отношении МУП «Нейское предприятие по благоустройству» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.2 КоАП РФ изменить в части назначения административного штрафа в размере 100000 рублей, снизив размер штрафа до 50000 (пятидесяти тысяч) рублей.

В остальной части постановление суда оставить без изменения, жалобу МУП «Нейское предприятие по благоустройству» - без удовлетворения.

Судья Филиппова Н.В.