К делу № 12-395/2025

УИД № 23RS0017-01-2025-001825-11

Р Е Ш Е Н И Е

 г. Кропоткин 14 ноября 2025 год

Судья Кропоткинского городского суда Краснодарского края Новикова Н.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО Маслоэкстракционный завод «Ресурс» на постановление № 10673342253433018434 от 26 июня 2025 года, вынесенное Межрегиональным территориальным управлением Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу (МТУ Ространснадзора по ЦФО) по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении №10673342253433018434 от 26 июня 2025 года, вынесенным Межрегиональным территориальным управлением Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу (МТУ Ространснадзора по ЦФО)ООО Маслоэкстракционный завод «Ресурс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей. 

Основанием для привлечения к ответственности послужили материалы, свидетельствующие о том, что 08 июня 2025 года в 05:10:13 по адресу: 91 км 224 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р217 «Кавказ» Краснодарского края, собственник (владелец) транспортного средства марки «MAN TGX», государственный регистрационный знак № (СТС 9948159746), допустил движение указанного транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

В жалобе заявитель выражает несогласие с вынесенным постановлением, считает его незаконным, необоснованным и подлежащим отмене, поскольку на момент фиксации правонарушения 08 июня 2025 года транспортное средство находилось во владении и пользовании ООО «Внешагротранс» на основании действующего договора аренды транспортного средства без экипажа №103-2023 МЭЗ от 11 апреля 2023 года, что подтверждается договором, актом приема-передачи, платежными поручениями, путевым листом и объяснениями водителя. В связи с этим заявитель полагает, что не является надлежащим субъектом административной ответственности. Кроме того, заявитель указывает, что на транспортном средстве было установлено и находилось в технически исправном состоянии бортовое устройство системы взимания платы. Заявитель просит постановление отменить и прекратить производство по делу.

В судебное заседание представитель заявителя ООО Маслоэкстракционный завод «Ресурс» не явился, согласно заявленного ходатайства просит суд рассмотреть дело в отсутствие представителя привлекаемого лица.

Представитель заинтересованного лица МТУ Ространснадзора по ЦФО, о времени и месте слушания дела уведомлен надлежащим образом.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы и представленные доказательства, суд приходит к следующему:

В соответствии с ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого такими дорогам, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства.

Согласно ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ, при фиксации правонарушения работающими в автоматическом режиме техническими средствами к административной ответственности привлекается собственник (владелец) транспортного средства.

Согласно п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности», движение по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, осуществляется при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого таким транспортным средствам.

Пунктом 12 Правил, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 г. N 504 «О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн», установлено, что движением без внесения платы считается движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 Правил.

В соответствии с п. 8 Правил, в случае неисправности или утраты бортового устройства собственник (владелец) транспортного средства до начала движения обязан информировать оператора, обеспечить внесение платы и получение маршрутной карты.

Судом установлено, что основанием для привлечения к ответственности ООО МЭЗ «Ресурс» послужили материалы, свидетельствующие о том, что 08 июня 2025 года в 05:10:13 по адресу: 91 км 224 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р217 «Кавказ» Краснодарского края, собственник (владелец) транспортного средства марки «MAN TGX», государственный регистрационный знак № (СТС 9948159746), допустил движение указанного транспортного средства без внесения платы.

Согласно поступившему по запросу суда ответу ООО «РТ-Инвест Транспортные системы» (оператор системы взимания платы) следует, что согласно информации, указанной в постановлении № 10673342253433018434 от 26.06.2025, собственником (владельцем) транспортного средства с государственным регистрационным знаком (далее - ТС с ГРЗ) № является ООО МЭЗ РЕСУРС, ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>.

На дату фиксации правонарушения (08.06.2025 05:10:13) ТС с ГРЗ № зарегистрировано в реестре системы взимания платы (далее - СВП) с 20.04.2023 12:17:00 за владельцем транспортного средства (далее - ВТС) ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ВНЕШАГРОТРАНС».

За ТС с ГРЗ № с 27.05.2024 16:55:08 закреплено бортовое устройство № 300697597. Срок службы бортового устройства истекает 10.04.2027.

Для ТС с ГРЗ № отсрочка по внесению платы предоставлена с 21.04.2023, расчетная запись № 111058228020. Баланс расчетной записи на момент фиксации проезда составлял- 6291556,58 руб.

Специалистами Оператора СВП проведен анализ обстоятельств фиксации нарушения, в результате которого установлено, что на момент фиксации 08.06.2025 05:10:13 (по московскому времени) ТС с ГРЗ № осуществляло движение по участку федеральной дороги Р217 «Кавказ» (91 км 224. м) в нарушении п. 12 (а) Правил. При этом, по характеру данных, передаваемых БУ и системой контроля, Оператор СВП приходит к выводу о вероятном влиянии внешнего территориального воздействия источника искажения/подавления сигнала GPS/THCC на работу БУ №300697597, что предполагает наличие неустранимых сомнений в наличии состава административного правонарушения в действиях привлекаемого к ответственности ВТС. Плата в счет возмещения вреда, причиняемого федеральным дорогам транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, не была внесена по обстоятельствам, не зависящим от ВТС и Оператора СВП.

Данные о пройденном ТС пути по федеральным дорогам в СВП в период 08.06.2025 02:44:16-08.06.2025 05.10:39 от БУ не поступали, что подтверждается детализацией движения ТС.

Вместе с тем, в соответствии с п. 12 «а» Правил, движением без внесения платы признается, в том числе движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве и без оформления при этом маршрутной карты.

Согласно пунктам 7, 8, 95, 106 Правил, до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство, владелец транспортного средства самостоятельно устанавливает и включает устройство, а также осуществляет контроль за его работоспособностью. В случае неисправности бортового устройства собственник (владелец) транспортного средства до начала движения обязан информировать оператора, обеспечить внесение платы и получение маршрутной карты.

Как следует из ответа ООО «РТИТС», в указанный период времени плата за проезд по федеральным дорогам не взималась ввиду обстоятельств, не зависящих от ВТС и Оператора СВП.

Обстоятельства, на которые ссылается заявитель, а именно наличие договора аренды транспортного средства с ООО «Внешагротранс» и нахождение транспортного средства во владении и пользовании последнего, в силу прямого предписания ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ не освобождают собственника транспортного средства от административной ответственности, возлагаемой при фиксации правонарушения работающими в автоматическом режиме техническими средствами.

Как следует из детализации движения транспортного средства«MAN TGX», государственный регистрационный знак №, представленной ООО «РТИТС», в указанный период времени (08.06.2025 05:10:13) плата за проезд по федеральным дорогам не взималась, что свидетельствует об отсутствии в системе данных о движении от бортового устройства в этот момент.

Обстоятельства, на которые ссылаются заявитель и оператор системы взимания платы, а именно возможное внешнее воздействие на работу бортового устройства и нахождение транспортного средства в пользовании третьего лица, не освобождают собственника транспортного средства от обязанности обеспечить его надлежащую работоспособность и функционирование для внесения платы либо, в случае технических проблем, оформить движение в соответствии с Правилами с помощью маршрутной карты, чего сделано не было.

Кроме того, ООО Маслоэкстракционный завод «Ресурс» вступая в гражданско-правовые отношения с ООО «Внешагротранс» по передаче автомобиля по договору аренды, было обязано учитывать п. 3 ст. 1 ГК РФ в соответствии с которым при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. В силу п. 4 ст. 1 ГК РФ никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения. Оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации (п.1 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации").

То есть, заключая договор аренды автомобиля, ООО Маслоэкстракционный завод «Ресурс»был обязан предусмотреть ответственность ООО «Внешагротранс» в случае совершения им правонарушения по ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ по компенсации арендодателю денежной суммы в связи с оплатой им штрафа. Не разрешение данного вопроса в договоре, фактически может означать возможность ухода от административной ответственности ООО Маслоэкстракционный завод «Ресурс». 

В связи с чем, доводы жалобы о наличии договора аренды, исправного бортового устройства и положительного баланса сами по себе не опровергают установленный факт отсутствия фиксации внесения платы системой «Платон» в конкретный момент проезда контролируемого участка дороги, что образует объективную сторону вменяемого правонарушения.

Анализируя вышеизложенное, учитывая установленные фактические обстоятельства дела и совокупность допущенных собственником (владельцем) транспортного средства нарушений, учитывая, что обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, установленных ст. 24.5 КоАП РФ не установлено, в удовлетворении жалобы на вышеуказанное постановление следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, 

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу №10673342253433018434 от 26 июня 2025 года, о привлечении ООО Маслоэкстракционный завод «Ресурс» к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, - оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Кропоткинский городской суд в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Судья: