Дело № 2-312/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 сентября 2018 года г. Феодосия

Феодосийский городской суд Республики Крым в составе: 

председательствующего судьи Быстряковой Д.С., 

при секретаре Шукуровой М.Э., 

с участием: истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

третьих лиц ФИО3, ФИО4, ФИО5, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО6 к Товариществу собственников недвижимости «Начало», Администрации города Феодосии Республики Крым о признании права собственности на реконструированный объект недвижимого имущества, третьи лица: Служба государственного строительного надзора Республики Крым, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Государственное унитарное предприятие «Крым БТИ», ФИО3, ФИО4, ФИО7, ФИО5, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, 

у с т а н о в и л :

ФИО1, ФИО6 обратились в суд с иском к Администрации города Феодосии, ТСН «Начало» о признании права собственности на реконструированный объект. Так, истцы просят: признать за ними право общей долевой собственности (в равных долях по 1/2 у каждого) на квартиру, расположенную по адресу 

<

адрес> в реконструированном виде – со следующими техническими характеристиками: общая площадь 40,6 кв.м, жилая площадь 22,1 кв.м., включающая в себя: жилую комнату 11,1 кв.м., жилую комнату 11,0 кв.м., кухню площадью 8,8 кв.м., кухню площадью 9,3 кв.м., коридор площадью 4,7 кв.м.

Исковые требования мотивированы тем, что в соответствии с договором дарения от ДД.ММ.ГГГГ истцам на праве общей долевой собственности (по 1/2 доли каждому) принадлежит квартира расположенная по адресу 

<

адрес> Истцами без соответствующих разрешений осуществлена перепланировка и реконструкция указанной квартиры. Так, истцами выполнены следующие работы: демонтаж легкой перегородки и устройство новой перегородки из мелких пеноблоков, разборку оконного проема в несущей стене до размеров дверного. Согласно технического заключения специалиста от ДД.ММ.ГГГГ, указанные работы не повлияли на расчетную схему и сейсмичность здания. Многоквартирный жилой дом по 

<

адрес> расположен на земельном участке площадью 0,1583 га, который согласно Государственного акта о праве собственности на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит на праве собственности ОСМД «Начало», правопреемников которого является ТСН «Начало». Решением отчетно-выборного собрания ОСМД «Начало», оформленного протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, было определено, что каждый член общества занимает долевой земельный участок напротив своей квартиры, границами между соседями являются межкомнатные стены, каждый член общества имеет право загородить свой долевой участок забором. Истцы обращались в администрацию города Феодосии относительно согласования перепланировки и реконструкции, однако в ответе им было указано об отсутствии у администрации г. Феодосии полномочий по рассмотрению вопроса о сохранении квартиры истцов в реконструированном виде. После чего, истцы обратились за получением указанного согласования в Службу государственного строительного надзора Республики Крым, однако, им также было отказано по тем основаниям, что Порядком принятия в эксплуатацию законченных строительством объектов, утвержденных Постановлением Государственного Совета Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ в редакции Постановления Государственного Совета Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ, не предусмотрено согласование самовольно произведенных перепланировки и реконструкции.

Определениями Феодосийского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, занесенными в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены ФИО3, ФИО4, ФИО7, ФИО5, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20 

Истец ФИО1, который также на основании доверенности представляет интересы истца ФИО6 (т.1 л.д. 150), в судебном заседании исковые требования по основаниям, изложенным в иске, поддержал и пояснил, что смежными по отношению к квартире 

<

адрес> являются следующие квартиры в данном доме: № собственником которой является ФИО3, №, собственником которой является ФИО4, ФИО7, № собственником которой является ФИО5, №, собственником которой является ФИО11. Непосредственно к стене пристройки лит. «а3» примыкает огороженный земельный участок, расположенный перед № Коридор площадью 4,7 находится в общем пользовании № в связи с чем, данный коридор был ошибочно указан в иске, как такой, который нужно включить в состав №. Вопрос о возведении пристройки перед кв. 5 на собрании ОСМД «Начало», а в последующем на собрании ТСН «Начало» не обсуждалсяДД.ММ.ГГГГ года должно состояться собрание ТСН «Начало», на котором будет обсуждаться вопрос относительно согласования границ земельного участка, находящегося в собственности ТСН «Начало».

Представитель истца ФИО1 – ФИО2, допущенная к участию в деле на основании устного заявления, в судебном заседании исковые требования по основаниям, изложенным в иске, поддержала.

Администрация г. Феодосии извещена надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, указывает, что не оспаривает прав истцов, в связи с чем не является надлежащим ответчиком (т.1 л.д. 151, 152).

ТСН «Начало» извещено надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, о причинах не явки не уведомил, об отложении судебного разбирательства не просил.

Третье лицо ФИО3 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, не согласен с возведением пристройки лит. «а3», поскольку непосредственно к стене пристройки лит. «а3» примыкает огороженный земельный участок, расположенный перед квартирой №, собственником которой он является. С другой стороны к № возведена пристройка к №, собственником которой является ФИО9. Указанные пристройки делают ограниченным освещение принадлежащей ему № Кроме того, для обслуживания стен данных пристроек собственникам № необходимо заходить на огороженную территорию перед №, против чего он возражает. На собрании ОСМД «Начало», которое состоялось ДД.ММ.ГГГГ, было разрешено огородить участки перед квартирами. На данном собрании не давалось разрешение на пристройку к квартирам дополнительных помещений. В связи с указанными обстоятельствами, он огородил забором участок перед №

Третье лицо ФИО4 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, поскольку на собрании ОСМД «Начало», которое состоялось ДД.ММ.ГГГГ, было разрешено огородить участки перед квартирами. На данном собрании не давалось разрешение на пристройку к квартирам дополнительных помещений. В последующем на собраниях ОСМД «Начало», а в последующем ТСН «Начало» не обсуждался вопрос о даче разрешений на пристройку дополнительных помещений к квартирам 

<

адрес>. Она возражает против возведенной пристройки лит. «а3». Кроме того, она является сособственников 

<

адрес>, а коридор площадью 4,7 находится в общем пользовании квартир № и №, в связи с чем, данный коридор не может быть включен в состав 

<

адрес>.

Третье лицо ФИО5 в судебном заседании пояснил, что он является собственником 

<

адрес>. Пристройка лит. «а3» не находится рядом с 

<

адрес>, поскольку 

<

адрес> другой стороны имеет общую стену с 

<

адрес>. 

Служба государственного строительного надзора Республики Крым надлежащим образом извещена о месте и времени судебного разбирательства, представитель в судебное заседание не явился, предоставил письменные пояснения, в которых возражал против удовлетворения исковых требований и просил рассмотреть дело в его отсутствие (т.1 л.д. 161-165).

Третьи лица Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Государственное унитарное предприятие «Крым БТИ», ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Заслушав объяснения истца ФИО1, также представляющего интересы истца ФИО6, представителя истца ФИО1 – ФИО2, третьих лиц ФИО3, ФИО4, ФИО5, обозрев материалы инвентарного дела, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

В соответствии со ст. 15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

В силу ч.1 ст. 36 Жилищного Кодекса РФ, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно:

1) помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы);

2) иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий;

3) крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения;

4) земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

На основании ч.2 ст. 26 ЖК РФ, собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

Согласно ч.3,4 ст. 36 ЖК РФ уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

По решению собственников помещений в многоквартирном доме, принятому на общем собрании таких собственников, объекты общего имущества в многоквартирном доме могут быть переданы в пользование иным лицам в случае, если это не нарушает права и законные интересы граждан и юридических лиц.

Если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме (ч. 2 ст. 40 ЖК РФ).

Приведенные правовые нормы свидетельствуют о том, что согласие всех собственников помещений многоквартирного дома требуется на осуществление любой реконструкции, фактически влекущей уменьшение размера общего имущества многоквартирного дома.

Согласно материалам инвентарного дела, сведениям ГУП РК «Крым БТИ», Госкомрегистра жилой дом по 

<

адрес> является многоквартирным домом, в состав которого входит № (т. 1 л.д. №).

Многоквартирный жилой дом по 

<

адрес> расположен на земельном участке площадью 0,1583 га, который согласно Государственного акта о праве собственности на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит на праве собственности ОСМД «Начало», правопреемников которого является ТСН «Начало» (№. 

В соответствии с Уставом ТСН «Начало», утвержденного протоколом решения общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ №, данное товарищество является добровольным объединением собственников многоквартирных домов, расположенных по адресу: 

<

адрес>, созданным ими для совместного владения, пользования и в установленных пределах распоряжения общим имуществом в данном многоквартирном доме, а также для достижения иных целей, предусмотренных законом (т.№ 

В соответствии с договором дарения от ДД.ММ.ГГГГ истцам на праве общей долевой собственности (по 1/2 доли каждому) принадлежит квартира, расположенная по адресу 

<

адрес> (№).

Согласно указанного правоустанавливающего документа, технического паспорта на приватизированную 

<

адрес> в целом состояла из: 1 - комнаты площадью 13,9 кв.м, 2 – кухни площадью 8,9 кв.м, сарай «Г» площадью 4,4 кв.м. В общем пользовании: коридор II площадью 4,7 кв.м, коридор XI площадью 2,4 кв.. 

<

адрес>,8 кв.м, жилая площадь 13,9 кв.м.

Истцами без соответствующих разрешений осуществлена перепланировка и реконструкция указанной квартиры. Так, истцами выполнены следующие работы: демонтаж легкой перегородки и устройство новой перегородки из мелких пеноблоков, разборку оконного проема в несущей стене до размера дверного.

Истцы обращались в администрацию города Феодосии относительно согласования перепланировки и реконструкции, однако в ответе им было указано об отсутствии у администрации г. Феодосии полномочий по рассмотрению вопроса о сохранении квартиры истцов в реконструированном виде. После чего, истцы обратились за получением указанного согласования в Службу государственного строительного надзора Республики Крым, однако, им также было отказано по тем основаниям, что Порядком принятия в эксплуатацию законченных строительством объектов, утвержденных Постановлением Государственного Совета Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ в редакции Постановления Государственного Совета Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ, не предусмотрено согласование самовольно произведенных перепланировки и реконструкции (т.1 л.д. 11-16).

Исходя из установленных судом обстоятельств, самовольно возведенный истцами объект капитального строительства представляет собой пристройку к жилому дому, пользования имуществом которого осуществляется по соглашению собственников помещений в многоквартирном доме. Пристройка литера «а3» расположена на земельном участке, находящимся в собственности ТСН «Начало». Согласно сведений об основных характеристиках объекта недвижимости, сведения о данном земельном участке внесены в Единый государственный реестр недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости как «актуальные, ранее учтенные», граница земельного не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства (т.2 л.д. 1). В результате строительных работ было изменено общее имущество дома, согласия собственника земельного участка на осуществление пристройки не давалось, ввиду чего осуществленная пристройка к многоквартирному жилому дому является самовольно возведенным объектом недвижимости. Доводы истцом о том, что такое согласие давалось на отчетно-выборном собрании ОСМД «Начало», которое состоялось ДД.ММ.ГГГГ, не подтверждается протоколом данного собрания, согласно которого на нем было разрешено огородить участки перед квартирами. На данном собрании не давалось разрешение на пристройку к квартирам дополнительных помещений (т.1 л.д. 149). 

При данных обстоятельствах факт соответствия объекта строительным нормам и правилам, отсутствие угрозы жизни и здоровью граждан, правового значения не имеет.

Понятие реконструкции дано в пункте 14 статьи 1 ГсК РФ. Согласно указанной норме под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высота, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элемента и (или) восстановления указанных элементов. 

Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном ГсК РФ. В соответствии с ч.ч. 2, 4 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство. Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

В соответствии с п. 2 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» разрешение на строительство не требуется в случае, если строительные работы не влекут за собой изменение внешнего архитектурного облика сложившейся застройки города или иного населенного пункта и их отдельных объектов м не затрагивают характеристик надежности и безопасности зданий, сооружений и инженерных коммуникаций.

Согласно п.4.2.4.9 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, не допускается в стенах крупнопанельных и крупноблочных зданий расширять и пробивать проемы, а также самовольная установка козырьков, эркеров, балконов, лоджий и застройка межбалконного пространства.

Таким образом, возведенная на земельном участке пристройка лит. «а3» является самовольной, постройка не соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правил землепользования и застройки, что нарушает целостность несущих конструкций дома, внешний вид фасада дома и его архитектурный облик, затрагивает конструктивные элементы жилого дома, в том числе несущей стены, что является недопустимым. 

Выводы экспертизы о том, что пристройка лит. «а3» соответствует строительным, противопожарным и санитарно-эпидемиологическим норма и правилам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не ограничивает права пользования общим имуществом здания другими собственниками помещений, являются несостоятельными, поскольку действующим законом предусмотрен прямой запрет на расширение проемов в панели наружной стены многоквартирного дома и самовольную установку каких-либо пристроек.

Возведение пристройки, не предусмотренной проектом жилого дома, нарушает целостность несущих конструкций дома, внешний вид фасада дома, его архитектурный облик, что является недопустимым.

Кроме того, коридор площадью 4,7 находится в общем пользовании квартир № и №, в связи с чем, данный коридор не может быть включен в состав 

<

адрес>. 

По вышеизложенным основаниям, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

Решение в окончательной форме принято/изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд, -

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО6 к Товариществу собственников недвижимости «Начало», Администрации города Феодосии Республики Крым о признании права собственности на реконструированный объект недвижимого имущества, - отказать

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Феодосийский городской суд Республики Крым. 

Председательствующий /подпись/ Быстрякова Д.С.

Копия верна –

Судья: Секретарь: