Дело № 2-118/2024

УИД 52RS0009-01-2023-002896-28

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12.03.2024 года Арзамасский городской суд Нижегородской области 

в составе судьи Соловьевой А.Ю.,

при секретаре Моисеевой Е.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области о включении периодов в стаж, понуждении к действию, о назначении пенсии,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась с иском к Управлению Пенсионного Фонда России в Арзамасском районе Нижегородской области (межрайонное) о включении периодов в стаж, понуждении к действию, о назначении пенсии. В обоснование требований ссылается на то, что с 01.07.1996г работала в МОУ Березовский ясли-сад № 33 Арзамасского района в должности руководителя физического воспитания, уволена с данной должности 26.11.1998 г. С 01.08.1996г по 06.11.1996г находилась в отпуске по беременности и родам, с 07.11.1996г по 26.11.1998г находилась в отпуске по уходу за ребенком. Считает, что период работы в МОУ Березовский ясли-сад № 33 Арзамасского района с 01.07.1996г по 06.11.1996г в должности руководителя физического воспитания должен быть включен в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. С 27.11.1998г по 01.09.2000г работала в МОУ - Детский дом департамента образования города Арзамас Нижегородской области (с 27.11.1998г по 13.10.1999г на должности педагога-организатора на ставке старшей вожатой, с 14.10.1999г переведена на должность воспитателя). Считает, что период работы в МОУ - Детский дом департамента образования города Арзамас Нижегородской области с 27.11.1998г по 13.10.1999г в должности педагога-организатора на ставке старшей вожатой должен быть включен в педагогический стаж. дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. По данным вопросам обращалась к ответчику с двумя заявлениями с просьбой произвести корректировку лицевого счета в части "сведения о периодах работы, учитываемые для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости", на что получила отказ. При этом сотрудниками УПФР произведена корректировка сведений индивидуального учета в части "период ухода родителя за ребенком до достижения им возраста полутора лет", указав период с 16.09.1996г по 15.03.1998г, что противоречит ее документам и законодательств РФ. Просила включить период работы в МОУ Березовский ясли-сад № 33 Арзамасского района в должности руководителя физического воспитания с 01.07.1996г по 06.11.1996г в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости; период работы в МОУ - Детский дом департамента образования города Арзамас Нижегородской области с 27.11.1998г по 13.10.1999г в должности педагога-организатора на ставке старшей вожатой, в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости; обязать УПФР в Арзамасском районе Нижегородской области произвести корректировку лицевого счета в части сведения о периодах работы, учитываемые для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости" за период работы в МОУ Березовский ясли-сад № 33 Арзамасского района с 01.07.1996г по 06.11.1996г, за период работы в МОУ - Детский дом департамента образования города Арзамас Нижегородской области с 27.11.1998г по 13.10.1999г; обязать УПФР в Арзамасском районе Нижегородской области произвести корректировку лицевого счета в части "период ухода родителя за ребенком до достижения им возраста полутора лет", указав период с 07.11.1996г по 15.03.1998г; обязать УПФР в Арзамасском районе Нижегородской области назначить выплату страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ т 28.12.2013г № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" со дня наступления права на данную пенсию.

Определением от 12.09.2023г произведена замена ненадлежащего ответчика Управлению Пенсионного Фонда России в Арзамасском районе Нижегородской области (межрайонное) на надлежащего Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области.

В уточненном исковом заявлении от 07.12.2023г указано, что в периоды с 23.09.2019г по 27.09.2019г, с 21.10.2019г по 25.10.2019г находилась на курсах повышения квалификации. Просила включить в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды с 23.09.2019г по 27.09.2019г, с 21.10.2019г по 25.10.2019г, требование об обязании УПФР в Арзамасском районе Нижегородской области произвести корректировку лицевого счета в части "период ухода родителя за ребенком до достижения им возраста полутора лет", указав период с 07.11.1996г по 15.03.1998г, исключить как утративший актуальность; обязать ОСФР по Нижегородской области назначить выплату страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ т 28.12.2013г № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" со дня наступления права на данную пенсию, с 23.07.2023 г.

В уточненном исковом заявлении от 25.01.2024г просит включить в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период с 07.11.1996г по 26.11.1998 г, определить даты наступления права на досрочное назначении пенсии по старости с 03.07.2021г, обязать ОСФР по Нижегородской области назначить выплату страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ т 28.12.2013г № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" со дня наступления права на данную пенсию, с 03.07.2024 г.

Определением суда от 12.03.2024г производство по делу в части требований об обязании ОСФР по Нижегородской области произвести корректировку лицевого счета в части "период ухода родителя за ребенком до достижения им возраста полутора лет", указав период с 07.11.1996г по 15.03.1998г, прекращено в связи с отказом истца от иска.

В судебном заседании истец ФИО1, ее представитель ФИО2 (по устному ходатайству) исковые требования поддержали.

В судебном заседании представитель ответчика Государственного учреждения Отделение Пенсионного фонда РФ по Нижегородской области ФИО3 (по доверенности) исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать.

Представитель третьего лица Администрации городского округа города Арзамаса Нижегородской области в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен, причины неявки не известны.

Заслушав участников процесса, проверив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

Досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ) назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от возраста с применением положений ч. 1.1 указанной статьи.

Согласно ч. 1.1. ст. 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с п. 19-21 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, в случае приобретения требуемого специального стажа в 2022 году не ранее нем через 48 месяцев со дня его приобретения.

В соответствии с ч. 3 ст. 30 Закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Закона № 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно Постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», исчисление стажа на соответствующих видах работ может производиться по нормам законодательства, действовавшего на 31.12.2001г., при определении права на досрочную пенсию педагогическим работникам за периоды работы до 01.10.1993г. (или 01.01.1992г.) могут применяться нормы Постановления Совета Министров СССР от 17.12.1959г. № 1397, до 01.11.1999г. нормы Постановления Совмина РСФСР от 06.09.1991г. № 463, с 01.11.1999г. по 31.12.2001г. нормы Постановления Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1068, а за периоды работы после 01.01.2002г. - Список и Правила, утвержденные постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781.

Согласно Правил исчисления выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1067, работа в качестве социального педагога засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, в учреждениях социального обслуживания.

Как разъяснено Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с пенсионным законодательством, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 «"О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утверждены Списки и Правила.

Исходя из принципов пенсионного обеспечения, пенсии за выслугу лет предоставляются в связи с потерей профессиональной трудоспособности до достижения пенсионного возраста из-за длительного неблагоприятного психологического, физического и другого воздействия на организм человека работы в соответствующих профессиях и должностях.

Согласно п. 2 постановления Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении плавил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Министерству труда и социального развития Российской Федерации по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации предоставлено право устанавливать тождество профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), предусмотренных ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», а также списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям (структурным подразделениям), имевшим ранее иные наименования.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника в служебную командировку с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Установлено, что ФИО1 с 01.07.1996г по 26.11.1998 г работала в МОУ Березовский ясли-сад № 33 Арзамасского района в должности руководителя физического воспитания.

С 01.08.1996г по 06.11.1996г ФИО1 находилась в отпуске по беременности и родам, с 07.11.1996г по 26.11.1998г находилась в отпуске по уходу за ребенком.

С 27.11.1998г по 01.09.2000г ФИО1 работала в МОУ - Детский дом департамента образования города Арзамас Нижегородской области (с 27.11.1998г по 13.10.1999г на должности педагога-организатора на ставке старшей вожатой, с 14.10.1999г переведена на должность воспитателя).

16.06.2023г ФИО1 обратилась в Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области с заявлением о корректировке лицевого счета.

Решениями Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области от 20.06.2023г внесены изменения в лицевой счет (в части периодов работы, а также периода ухода за ребенком).

Решениями Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области от 20.06.2023г отказано во внесении изменений в лицевой счет в связи с необходимостью предоставления дополнительных документов.

28.06.2023г ФИО1 вновь обратилась в Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области с заявлением о корректировке лицевого счета.

Решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области от 05.07.2023г отказано во внесении изменений в лицевой счет.

07.07.2023г ФИО1 вновь обратилась в Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области с заявлением о корректировке лицевого счета.

25.07.2023г Отделением фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области на имя ФИО1 дан ответ на обращение.

28.09.2023г ФИО1 обратилась к Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости. 

Решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области № 1831 от 25.10.2023г. в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа 25 лет. 

При этом в специальный стаж ФИО1 не включены следующие периоды работы: с 01.07.1996г по 06.11.1996 г – период работы в МОУ Березовский ясли-сад № 33 Арзамасского района в должности руководителя физического воспитания; с 07.11.1996г по 26.11.1998г период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет, начавшийся после 06.10.1992г; с 27.11.1998г по 13.10.1999г – период работы в МОУ - Детский дом департамента образования города Арзамас Нижегородской области в должности старшей вожатой; 24.02.2014г, 03.11.2015г – отпуска без сохранения заработной платы; с 23.09.2019г по 27.09.2019г, с 21.10.2019г по 25.10.2019г – учебные отпуска.

Всего, специального педагогического стажа 23 года 10 мес. 27 дней. 

В спорный период с 01.07.1996г по 06.11.1996 г (4 мес 6 дней) ФИО1 работала в МОУ Березовский ясли-сад № 33 Арзамасского района в должности руководителя физического воспитания.

Отделением фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области данный период работы с 01.07.1996г по 06.11.1996 г в качестве руководителя физического воспитания не включен в специальный стаж ФИО1, т.к. данная должность предусмотрена в учреждениях начального и среднего профессионального образования.

Должность инструктора по физической культуре в детском дошкольном учреждении была введена Приказом Министерства просвещения СССР от 31 августа 1987 года N 167 "О дополнении штатов дошкольных учреждений, условиях оплаты труда и продолжительности отпуска инструкторов по физкультуре этих учреждений".

Действующий на тот момент Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых давала право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, устанавливал право на льготное пенсионное обеспечение заведующих, руководителей-воспитателей и воспитателей детских садов и объединенных яслей-садов. Должности "воспитатель по физкультуре" и "инструктор по физической культуре" в этом Перечне не поименованы.

Должности "воспитатель по физкультуре" и "инструктор по физической культуре" не поименованы и принятыми в дальнейшем "Списком профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 463, и "Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067.

В Списке, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, должности "воспитатель по физкультуре" и "инструктор по физической культуре" отсутствуют, поименована в нем лишь должность "руководитель физического воспитания".

Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденным Постановлением Госстандарта России от 26 декабря 1994 года N 367, вступившим в действие с 01 января 1996 года, наряду с должностью "руководитель физического воспитания" предусмотрена и должность "инструктор по физической культуре".

При этом должность "руководитель физического воспитания" включена в указанный выше Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а должности "воспитатель по физкультуре" и "инструктор по физической культуре" не включены.

То, что должности "инструктор по физической культуре" и "руководитель физического воспитания" являются различными должностями, отражено как в Общероссийском классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, так и в Приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26 августа 2010 года N 761н "Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников образования".

При таких данных, суд приходит к выводу о том, что период работы истца в должности руководителя физического воспитания в МОУ Березовский ясли-сад № 33 Арзамасского района с 01.07.1996г по 06.11.1996 г (4 мес 6 дней) подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.

Отсутствие в представленных работодателем сведениях на ИЛС о льготах само по себе не меняет характер работы, и не может являться основанием для не включения специальный стаж. 

Указанная правовая позиция отражена в определении Первого КСОЮ от 27 ноября 2023 г. N 88-33405/2023.

Довод представителя ответчика об отсутствии основания для включения в специальный стаж истицы периода с 01.07.1996г по 06.11.1996 г (4 мес 6 дней) в должности руководителя физического воспитания в МОУ Березовский ясли-сад № 33 Арзамасского района, судом отклоняется, поскольку должность поименована в Списке, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, в связи с чем спорный период подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из пояснений истца в судебном заседании и ответа на запрос суда из МБДОУ «Березовский детский сад № 33» следует, что в 1996г сведений об иных работниках, занимающихся физическим воспитанием детей, кроме руководителя физического воспитания ФИО1, не имеется.

В спорный период времени с 07.11.1996г по 26.11.1998г ФИО1 находилась в отпуске по уходу за ребенком, родившегося ДД.ММ.ГГГГ г.

В соответствии с п. 27 Постановления Пленума ВС РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Поскольку период нахождения ФИО1 в отпуске по уходу за ребенком начался после 06.10.1992г, оснований для его включения в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не имеется, в удовлетворении иска в данной части следует отказать.

Доводы представителя истца о том, что имеющиеся ссылки в разъяснении Минтруда РФ от 22.05.1996г № 5 о том, что период по уходу за ребенком, начавшийся после 06.10.1992г, не подлежит включению в специальный стаж, относится только к работникам с особыми условиями труда, а не к работникам, имеющих право на льготное пенсионное обеспечение, основан на неверном толковании норм права.

В спорный период времени с 27.11.1998г по 13.10.1999г ФИО1 работала в МОУ - Детский дом департамента образования города Арзамас Нижегородской области в должности старшей вожатой.

В соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 предписано назначать пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения по перечню организаций и должностей согласно приложению, в частности учителям и другим работникам просвещения при стаже работы по специальности не менее 25 лет (подпункт "а" пункта 1 постановления), а пунктом 7 этого постановления утверждено Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения.

В абзаце 4 пункта 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения указано, что в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 названного положения, засчитывается также работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых.

При этом в соответствии с пунктом 4 Положения время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 этого положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим положением, приходилось на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию.

Т.о. для зачета периода работы пионервожатой (старшей пионервожатой) в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, необходимо выполнение двух условий: наличие в период действия постановления Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 стажа работы, предусмотренной Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным названным постановлением, в котором должность пионервожатой отсутствует, и продолжительность стажа в должностях, учреждениях (организациях), работа в которых дает право на такую пенсию, составляющая на день назначения пенсии не менее 16 лет 8 месяцев.

Как следует из материалов дела, в период действия постановления Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", т.е. до 1 октября 1993 года, истец ФИО1 в должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, установленных Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным данным постановлением, не работала, педагогического стажа до 31.09.1993 не имела, в связи с чем оснований для включения в педагогический стаж ФИО1 с целью назначения досрочной страховой пенсии периода работа в должности старшей вожатой в МОУ - Детский дом департамента образования города Арзамас Нижегородской области не имеется.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 16.07.2014 N 665, установлено, что Перечень N 1397 применяется для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г. Таким образом, к спорному периоду он неприменим.

Действующие после 01.10.1993г списки не содержат должности "вожатая", «старшая вожатая», "пионервожатая", "старшая пионервожатая".

Т.о. в удовлетворении иска о включении в педагогический стаж периода работы в должности старшей вожатой в МОУ - Детский дом департамента образования города Арзамас Нижегородской области с 27.11.1998г по 13.10.1999г следует отказать.

Из архивной справки от 08.02.2024г № 267/С, выданной на имя ФИО1, следует, что в штате МОУ Детский дом, утвержденном на 1998/1999, 1999/2000, 2000/2001 должность «педагог-организатор» отсутствует, в тарификационных списках МОУ Детский дом на 01.11.1998г запись «педагог организ.» зачеркнута, «ст. пион. Вож. Исправленном на ст. пионер вожатую верить».

В трудовой книжке ФИО1 также не имеется записей о ее работе в должности «педагог-организатор» на ставке старшей вожатой.

Кроме того, должность педагог-организатор Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, не предусмотрена.

Доводы истца, ее представителя о том, что в ее обязанности как старшей вожатой входили фактически входили обязанности воспитателя, что говорит о тождественности данных должностей и необходимости включения спорного периода работы в педагогический стаж, правового значения для разрешения настоящего дела не имеет и не может являться основанием для включения спорного периода в педагогический стаж истца. 

Суд не уполномочен устанавливать тождественность различных наименований работ, профессий и должностей. Вопрос о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем должностям, которые дают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть решен судом только в случае неправильного наименования работодателем должности истца. Доказательств тому, что работодателем неправильно указана должность истца, не представлено.

В спорный период времени с 23.09.2019г по 27.09.2019г, с 21.10.2019г по 25.10.2019г ФИО1 находилась на курсах повышения квалификации.

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Согласно ст. 196 Трудового кодекса РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

В силу ст. 173 Трудового кодекса РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка. 

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П, а также ряде его определений, ст. 6 ч. 2, ст. 15 ч. 4, ст. 17 ч. 1, ст. 18, ст. 19 и ст. 55 ч. 1 Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В этой связи, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, при том, что они не могли предвидеть в дальнейшем исключение, в том числе из педагогического стажа периодов обучения и работы в указанной должности, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В соответствии с Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года N 1397, которое действовало до принятия Постановления РСФСР от 06.09.1991 года N 463, учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитываются: время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в настоящее время в соответствии со ст.ст.30, 31 ФЗ «О страховых пенсиях») периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В материалы дела истцом представлены копии приказов МБДОУ «Березовский детский сад № 35» о направлении ее на курсы повышения квалификации (от 23.09.2019г № 42-О, от 21.10.2019г № 50-О).

В спорные периоды с 23.09.2019г по 27.09.2019г, с 21.10.2019г по 25.10.2019г ФИО1 работала в учреждении для детей в педагогических должностях, ее работа связана с педагогической деятельностью. 

В данные периоды ФИО1 также осуществляла работу с детьми, для выполнения этой работы истец направлялась работодателем в командировки, за ней сохранялось рабочее место, ей начислялась заработная плата, с которой происходило отчисление страховых взносов. 

Поскольку спорные периоды 23.09.2019г по 27.09.2019г, с 21.10.2019г по 25.10.2019г относятся к категории дополнительных оплачиваемых отпусков, на период которых за работником сохраняется заработная плата, а следовательно, также подлежит включению в специальный стаж.

Таким образом, период нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации с 23.09.2019г по 27.09.2019г, с 21.10.2019г по 25.10.2019г подлежит включению ее в специальный стаж.

Оснований для удовлетворения иска об обязании внести корректировку сведений в ИЛС ФИО1 периодов, а именно: 07.11.1996г по 26.11.1998г (отпуск по уходу за ребенком, 27.11.1998г по 13.10.1999г в должности старшей вожатой (педагог-организатор), не имеется, т.к. данные периоды не включены судом в педагогический стаж истца. Также как и не имеется оснований для обязания ответчика внесения корректировки в ИЛС ФИО1 периода работы с 01.07.1996г по 06.11.1996г, с 23.09.2019г по 27.09.2019г, с 21.10.2019г по 25.10.2019г, т.к. решение суда является основанием для внесения ответчиком соответствующих изменений в ИЛС истца, дополнительного понуждения для этого не требуется. 

Из ответа на запрос суда от 05.03.2024г № 52-02/12569-ДСП следует, что по состоянию на 31.12.2023г продолжительность специального стажа ФИО1, в т.ч. включая период ее работы в должности руководителя физического воспитания с 01.07.1996г по 06.11.1996 г; а также периоды нахождения в командировках: с 23.09.2019 по 27.09.2019г, с 21.10.2019г по 25.10.2019г, составляет 24 г. 06 мес. 17 дней.

Поскольку размер специального стажа ФИО1 составляет 24 г. 06 мес. 17 дней, т.е. менее 25 лет, оснований для назначения досрочной страховой пенсии по старости не имеется, в удовлетворении иска о назначении пенсии с 23.07.2023г, с 03.07.2024г, следует отказать, т.к. день наступления права на данную пенсию не наступил. 

В удовлетворении требования об определении даты наступления права на досрочное назначении пенсии по старости с 03.07.2021г ФИО1 также необходимо отказать.

Срок реализации права на досрочной назначение страховой пенсии по старости в рассматриваемом споре, будет зависеть от даты, на которую ФИО1 выработает стаж, дающий право на ее назначение, т.е. 25 лет.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 (СНИЛС №) к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области (ИНН 

<

***>) о включении периодов в стаж, понуждении к действию, о назначении пенсии удовлетворить частично.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, ФИО1 период работы в должности руководителя физического воспитания в МОУ «Березовский ясли-сад № 33» с 01.07.1996г по 06.11.1996 г; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 23.09.2019г по 27.09.2019г, с 21.10.2019г по 25.10.2019г.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Арзамасский городской суд Нижегородской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья А.Ю. Соловьева 

Решение в окончательной форме изготовлено 28.03.2024 г