Дело № 2-101/19

Мотивированное 

решение

 изготовлено 21 января 2019 года.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 января 2019 года город Мурманск

Первомайский районный суд г. Мурманска в составе:

председательствующего судьи Мильшина С.А.,

при секретаре Желтовой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Первомайском административном округе г.Мурманска о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Первомайском административном округе г.Мурманска о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной пенсии.

В обоснование заявленных требований указала, что *** она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ с заявлением о назначении трудовой пенсии. Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Первомайском административном округе г.Мурманска №*** от *** в досрочном назначении трудовой пенсии по старости ей было отказано, при этом не включены в стаж на соответствующих видах работ по Списку №***, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, раздел XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения», устанавливающего работникам, непосредственно обслуживающим больных в туберкулезных и инфекционных учреждениях, отделениях, кабинетах - младшему медицинскому персоналу и среднему медицинскому персоналу (позиция №***) право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следующие периоды: с *** по *** - период прохождения обучения на курсах *** в училище повышения квалификации; с *** по *** - период работы ***

Считая данный отказ пенсионного органа незаконным, истец просит суд признать решение Управления Пенсионного фонда РФ в Первомайском округе г.Мурманска №*** от *** об отказе в назначении пенсии незаконным.

Включить периоды: 

- с *** по *** в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости;

- с *** по *** в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Обязать Управления Пенсионного фонда РФ в Первомайском округе г.Мурманска назначить ФИО1 трудовую пенсию досрочно, с даты обращения за ее назначением – с ***.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, при подаче искового заявления ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие. 

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

Согласно ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

В силу ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в силу с 01 января 2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона №400-ФЗ, досрочная страховая пенсия по старости назначается женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего федерального закона на один года за каждые два года такой работы женщинам.

Согласно части 2 статьи 33 Закона от 28 декабря 2013 года лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в района Крайнего Севера и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона №400-ФЗ, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Действующим законодательством право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку №***, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №***, раздел XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения», установлено работникам, непосредственно обслуживающим больных туберкулезных и инфекционных учреждениях, отделениях, кабинетах – младшему медицинскому персоналу и среднему медицинскому персоналу (позиция №***).

Перечнем документов, необходимых для установления страховой пенсии, утвержденным приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 28 ноября 2014 года №958н, пунктом 12 предусмотрено, что для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30-32 Федерального закона №400-ФЗ необходимо предоставлять документы, подтверждающие периоды работы, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что *** ФИО1 обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ с заявлением о назначении трудовой пенсии. 

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Первомайском административном округе г.Мурманска №*** от *** в досрочном назначении трудовой пенсии по старости ей было отказано в связи с отсутствием у заявителя требуемого стажа работы на соответствующих видах работ.

Документально подтвержденный стаж на *** составил:

- стаж на соответствующих видах работ ***, при требуемом не менее 10 лет.

Из стажа на соответствующих видах работ исключены следующие периоды:

- с *** по *** - период прохождения обучения на курсах *** в училище повышения квалификации; 

- с *** по *** - период работы ***

Изложенные обстоятельства подтверждаются письменными доказательствами, представленными в материалы дела, не оспоренными сторонами, которые суд принимает в качестве доказательств по делу. 

Оценивая представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что они свидетельствуют о незаконности исключения части спорных периодов из специального стажа истца.

Так, рассматривая требование истца о включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации с сохранением средней заработной платы, суд приходит к выводу, что ответчиком курсы повышения квалификации исключены из специального стажа необоснованно по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Нахождение ФИО1 на курсах повышения квалификации имело место во время ее работы, при этом за ней сохранялись рабочее место, заработная плата, работодатель за нее, согласно законодательству, производил отчисления во внебюджетные фонды. 

Судом установлено и ответчиком не оспаривается, что повышение квалификации для медицинского работника является обязательным условием лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, в силу характера выполняемой работы. 

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что вышеуказанные периоды подлежат включению в специальный стаж работы для назначения пенсии. 

При этом возражения представителя ответчика в данной части иска суд отклоняет как основанные на ошибочном толковании положений законодательства.

Суд не находит обоснованным требование истца о включении в специальный стаж периода работы истца с *** по *** *** в связи со следующим.

Согласно пункту 9 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со статьями 27 и 27 Федерального Закона 173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года, утвержденных Постановлением Правительства №516 от 11 июля 2002 года, не включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды отстранения от работы (недопущения к работе), если работник был отстранен по следующим причинам:

появление на работе в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения;

на основании медицинского заключения в связи с выявленными противопоказаниями для выполнения работы, предусмотренной трудовым договором (кроме случая, предусмотренного абзацем вторым пункта 12 настоящих Правил);

по требованию органов и должностных лиц, уполномоченных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами;

в случае, если работник не прошел в установленном порядке обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда;

в случае, если работник не прошел в установленном порядке обязательный предварительный или периодический медицинский осмотр;

в других случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

Согласно справке №*** от ***, выданной ФИО3 ФИО1 в период с *** по *** была отстранена от работы по требованию органов и должностных лиц, уполномоченных федеральными законами и иными нормативно-правовыми актами, а именно *** от ***. Следовательно, в соответствии с Правилами исчисления периодов работы указанный период не может быть включен в стаж истца на соответствующих видах работ. Оснований для включения указанного периода в специальный стаж у суда не имеется.

С учетом включения период прохождения обучения на курсах усовершенствования медсестер процедурных кабинетов в училище повышения квалификации с *** по *** в стаж работы истца на соответствующих видах работ по Списку №***, специальный стаж работы истца на *** составит менее 10 лет

Ввиду отсутствия у истца необходимого для назначения досрочной страховой пенсии по старости стажа на соответствующих видах работ по Списку №***, суд не находит оснований и для удовлетворения требований ФИО1 о возложении на ответчика обязанности по назначению истцу досрочной пенсии по старости с даты обращения за ее назначением, то есть с ***.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Первомайском административном округе г.Мурманска о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной пенсии – удовлетворить частично.

Включить ФИО1 в стаж на соответствующих видах работ по Списку №*** для назначения трудовой пенсии по старости в льготном исчислении (один год работы за 1 год и 6 месяцев стажа) следующие периоды: 

- с *** по *** - период прохождения обучения на курсах усовершенствования медсестер процедурных кабинетов в училище повышения квалификации.

В удовлетворении остальных исковых требований отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд города Мурманска в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судебные постановления могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня их вступления в законную силу при условии, что указанными лицами были исчерпаны иные установленные ГПК РФ способы обжалования судебного постановления до дня его вступления в законную силу.

Председательствующий С.А. Мильшин