В окончательной форме 

решение

 изготовлено 30.07.2024 г.

Дело № 2а-2498/2024

УИД: 76RS0016-01-2024-002527-83

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 июля 2024 года г. Ярославль

Дзержинский районный суд города Ярославля

в составе судьи Лебедевой О.И.,

при секретаре Агакишиеве А.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области к ФИО2 о взыскании финансовых санкций, 

У С Т А Н О В И Л:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области обратилось в суд с административным иском к административному ответчику ФИО2, просило восстановить срок для подачи административного искового заявления, взыскать с ФИО2 финансовые санкции в размере 1 000 руб. за непредставление страхователем сведений, предусмотренных ст. 11 Закона №27-ФЗ.

Исковые требования мотивированы тем, что ФИО2 осуществлял деятельность в качестве индивидуального предпринимателя с присвоением статуса страхователя по обязательному пенсионному страхованию, ИНН №, ОГРНИП №. Страхователь был зарегистрирован в Отделении Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области за №. ДД.ММ.ГГГГ ответчик прекратил деятельность индивидуального предпринимателя, что подтверждается сведениями, полученными из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей. В соответствии с п. 2.2. ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в действовавшей до 31.12.2022 редакции (далее - Закон № 27-ФЗ) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом — месяцем, обязан представлять в органы Пенсионного фонда РФ по месту регистрации сведения о каждом работающем у него застрахованном лице, включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг. Указанные сведения представляются страхователями по форме, утвержденной постановлением Правления ПФ РФ от 15.04.2021 № 103п. «Об утверждении формы "Сведения о застрахованных лицах (СЗВ-М)" и Порядка заполнения формы указанных сведений». Согласно ч.3 ст. 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок сведений либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных п.2.2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица. Сведения СЗВ-М за апрель 2020 года на 2 застрахованных лиц представлены страхователем только 18.05.2020. Данное нарушение было обнаружено в ходе камеральной проверки, по результатам которой составлен Акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от ДД.ММ.ГГГГ №. Акт направлен страхователю. Страхователь не представил возражений и объяснений по акту до даты рассмотрения материалов проверки. По результатам рассмотрения акта в отсутствие страхователя о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от ДД.ММ.ГГГГ №. В указанном решении на основании ч.3 ст. 17 Закона № 27-ФЗ на ФИО1 наложены финансовые санкции в размере 1000 руб. По выявленному неисполнению обязанности по уплате финансовых санкций страхователю направлено Требование об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором указано на необходимость их уплаты в срок до ДД.ММ.ГГГГ. До настоящего времени сумма финансовых санкций страхователем ФИО2 добровольно не уплачена.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 исковые требования не признал, возражал против восстановления пропущенного истцом срока, ссылался на то, что оплатил финансовые санкции в 2020 году, однако платежные документы не сохранились.

Суд определил рассмотреть дело при данной явке. 

Выслушав административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к выводу об отказе в иске по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 осуществлял деятельность в качестве индивидуального предпринимателя с присвоением статуса страхователя по обязательному пенсионному страхованию, ИНН №, ОГРНИП №. Страхователь был зарегистрирован в Отделении Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области за №. 

31.03.2021 ФИО2 прекратил деятельность индивидуального предпринимателя, что подтверждается сведениями, полученными из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей. В соответствии с п. 2.2. ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в действовавшей до 31.12.2022 редакции (далее - Закон № 27-ФЗ) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом — месяцем, обязан представлять в органы Пенсионного фонда РФ по месту регистрации сведения о каждом работающем у него застрахованном лице, включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг. Указанные сведения представляются страхователями по форме, утвержденной постановлением Правления ПФ РФ от 15.04.2021 № 103п. «Об утверждении формы "Сведения о застрахованных лицах (СЗВ-М)" и Порядка заполнения формы указанных сведений». 

Согласно ч.3 ст. 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок сведений либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных п.2.2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица. Сведения СЗВ-М за апрель 2020 года на 2 застрахованных лиц представлены страхователем ФИО2 только 18.05.2020, что административным ответчиком не оспаривалось. Данное нарушение было обнаружено в ходе камеральной проверки, по результатам которой составлен Акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 23.07.2020 №. Акт направлен страхователю. Страхователь не представил возражений и объяснений по акту до даты рассмотрения материалов проверки. По результатам рассмотрения акта в отсутствие страхователя о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от ДД.ММ.ГГГГ № В указанном решении на основании ч.3 ст. 17 Закона № 27-ФЗ на ФИО2 наложены финансовые санкции в размере 1000 руб. По выявленному неисполнению обязанности по уплате финансовых санкций страхователю направлено Требование об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от ДД.ММ.ГГГГ № котором указано на необходимость их уплаты в срок до ДД.ММ.ГГГГ. 

До настоящего времени сумма финансовых санкций страхователем ФИО2 добровольно не уплачена, доводы ФИО2 об обратном, являются голословными. 

Согласно ч.16 и ч.17 ст. 17 Закона № 27-ФЗ обращение в суд с заявлением о взыскании сумм финансовых санкций производится в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного ч. 12 ст. 17 Закона № 27-ФЗ.

В соответствии с ч.12 ст. 17 Закона № 27-ФЗ в случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций не превысила 3 000 рублей, взыскатель обращается в суд в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока. 

Трехлетний срок со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций истек 02.10.2023. Таким образом, срок обращения в суд с заявлением о взыскании сумм финансовых санкций с ФИО2 истек 02.04.2024 г. 

Статьей 17.1 КАС РФ установлено, что мировой судья рассматривает заявления о вынесении судебного приказа по требованиям о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке, установленном главой 11.1 КАС РФ.

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области обратилось в судебный участок № 8 Дзержинского судебного района. Ярославской области с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО2 суммы финансовых санкций в размере 1000 рублей.

Определением мирового судьи судебного участка № 8 Дзержинского судебного района Ярославской области от 01.04.2024 заявление возвращено заявителю в связи с неуказанием даты и места рождения должника, а также одного из идентификаторов.

С административным исковым заявлением административный истец обратился в суд 13.05.2024 г., о чем свидетельствует почтовый штемпель на конверте, то есть с пропуском срока обращения в суд с заявлением о взыскании финансовых санкций.

Причины пропуска административным истцом срока подачи искового заявления не являются уважительными, срок пропущен более чем на 1 месяц. Требования ст. 123.3 КАС РФ административному истцу были известны, препятствий для своевременной подачи заявления не имелось. Оснований для восстановления срока для подачи административного искового заявления не имеется. Пропуск срока обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в иске.

В связи с изложенным, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Заявление Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области о восстановлении срока для подачи административного искового заявления оставить без удовлетворения. 

Исковые требования Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области к ФИО2 о взыскании финансовых санкций оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд с подачей жалобы через Дзержинский районный суд г. Ярославля в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья О.И. Лебедева