О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

23 января 2017 года г. Кимры

Судья Кимрского городского суда Тверской области Зайцева Н.Н., рассмотрев материал об административном правонарушении, составленный в отношении Шинкевич ФИО6 по ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, 

У С Т А Н О В И Л:

23 января 2017 года в Кимрский городской суд Тверской области поступил материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, составленный в отношении ФИО1 

Рассмотрев представленный материал, считаю необходимым возвратить его должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении по следующим основаниям.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, судья возвращает протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела, либо неполноты представленных материалов, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела.

Согласно ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении кроме иных сведений должно быть указано событие административного правонарушения и сведения о лице, привлекаемом к административной ответственности.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливается наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными документами. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

Во вводной части представленного протокола ТВР № 520753/151 от 23 января 2017 года указано, что протокол составил участковый уполномоченный полиции ОУУП и ПДН МО МВД России «Кимрский» ФИО2, а в резолютивной части протокола должностным лицом, составившим протокол указана УУП ФИО3 

Из указанных в протоколе обстоятельств правонарушения следует, что ФИО1, являясь гражданином иностранного государства или лицом без гражданства, допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, а именно находится в городе Кимры Тверской области без документов, удостоверяющих личность или подтверждающих право на пребывание (проживание) на территории Российской Федерации, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ. 

Вместе с тем, ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, предусмотрена ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ. 

Кроме того, не представлено документов, удостоверяющих личность ФИО1, то есть надлежащим образом не установлена личность лица, привлекаемого к административной ответственности. Так, заключение об установлении личности иностранного гражданина, приложенное к материалам дела, не согласовано начальником МО МВД России «Кимрский». Документальное подтверждение срока пребывания ФИО1 на территории России также отсутствует. 

Учитывая, что согласно ч. 4 ст. 29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении, указанные нарушения и неполнота представленных материалов не могут быть восполнены при рассмотрении дела.

Руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л:

Протокол ТВР № 520753/151 от 23 января 2017 года и другие материалы по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Шинкевич ФИО7 возвратить должностному лицу МО МВД России «Кимрский», составившему протокол, для устранения недостатков.

Судья Н.Н.Зайцева