68RS0002-01-2023-001026-80 Дело № 2-1194/2023 

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

г.Тамбов 12 июля 2023 года

Ленинский районный суд г.Тамбова в составе:

судьи Киреевой Н.В.,

при помощнике судьи Лоскутовой Е., 

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2 

гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по *** об установлении факта принадлежности трудовой книжки, справки, о включении периодов в страховой стаж, о назначении страховой пенсии по старости, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тамбовской области об установлении факта принадлежности трудовой книжки, справки, о включении периодов в страховой стаж, о назначении страховой пенсии по старости.

В обоснование исковых требований указано, что 31.08.2022 ФИО3 обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Согласно указанной норме закона право на назначение страховой пенсии возникает с даты обращения с заявлением о ее назначении. Решением ответчика от 30.11.2022г. №178706/22 истцу было отказано в назначении страховой пенсии по причине отсутствия требуемого страхового стажа 13 лет и величины ИПК 23,4, сведений о прекращении выплаты пенсии. Трудовая книжка ФИО3 не представлена, иные документы о стаже отсутствуют в распоряжении Отделения. ФИО3 является получателем пенсии по старости на территории республики Таджикистан, документ о сроках прекращения выплаты пенсии по прежнему месту жительства не представлен. Пенсионным органом также не засчитаны периоды ухода за троими детьми, так как отсутствуют периоды работы предшествующие и (или) следовавшие за ними. 

Помимо прочего, истец указывает, что ответчик не включил в страховой стаж следующие периоды: 

с 14.08.1984 по 31.07.1986 в качестве преподавателя русского языка и литературы СШОУ № 15 Республики Таджикистан;

- с 01.08.1986 по 31.12.2001 в качестве преподавателя русского языка и литературы СШОУ № 1 имени И.П. Разина Республики Таджикистан;

- с 01.03.2011 по 03.10.2014 в качестве разнорабочей ЗАО «Завод экспериментальных машин» г. Москва.

С указанным решением ответчика истец не согласна, считает, что правоотношения в рамках оценки ее пенсионных прав возникли до 21.10.2022 года, и подлежат рассмотрению в соответствии с Соглашением о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года. Соответственно трудовой стаж истца, приобретенных на территории бывшего СССР за время не только до 13.03.1992, но и после этой даты подлежит зачету. Трудовая книжка оформлена надлежаще, в соответствии с требованиями законодательства.

Уточнив исковые требования истец просила суд установить факт принадлежности ей трудовой книжки ТК № 1498986 с датой заполнения 01 марта 2011года., справки АО «Завод экспериментальных машин» б/н от 28.06.2023г., обязать ответчика включить в ее в страховой стаж периоды работы с 14.08.1984 по 31.07.1986 в качестве преподавателя русского языка и литературы СШОУ № 15 Республики Таджикистан; с 01.08.1986 по 31.12.2001 в качестве преподавателя русского языка и литературы СШОУ № 1 имени И.П. Разина Республики Таджикистан; с 01.03.2011 по 03.10.2014 в качестве разнорабочей ЗАО «Завод экспериментальных машин» г. Москва, периоды отпуска по уходу за детьми до достижения ими возраста полутора лет: с 25.05.1985 по 24.11.1986; с 30.10.1987 по 29.04.1989; с 22.04.1994 по 21.10.1995, учесть в баллах, а также обязать ответчика назначить ей страховую пенсию по старости с 02.02.2023 г.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, пояснив, что при включении в страховой стаж заявленных периодов, его продолжительность составит более 12 лет, ИПК – не менее 23,4. Указал, что ФИО3 обратилась к ответчику с заявлением до октября 2022 года. В рамках рассмотрения обращения пенсионный орган должен был запросить пенсионное дело истца из Республики Таджикистана и оценить пенсионные права истца с учетом поступивших сведений и документов. Не поступление своевременно документов в пенсионных орган не может негативно влиять на пенсионные права истца. Указал, что истец не согласна с решением ответчика от 30.11.2022г. №178706/22 об отказе в назначении страховой пенсии, по результатам рассмотрения заявления истца от 30.08.2022, то есть поступившего в адрес ответчика в период действия Соглашения между государствами от 13.03.1992.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании с исковыми требованиями истца не согласилась, пояснив, что истец обратилась с заявлением о назначении страховой пенсии 31.08.2022, не представив при этом никаких документов. Пенсионным органом был сделан запрос пенсионного дела в Республику Таджикистан, однако ответ на запрос не поступил, в связи с чем каких-либо документов для оценки пенсионных прав истца не было, в связи с чем принято решение от 30.11.2022г. №178706/22 об отказе в назначении страховой пенсии. 17.01.2023 истец повторно обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», приложив необходимые документы. Решением ответчика от 27.02.2023 №7380/23 ФИО3 отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с тем, что она является получателем пенсии на территории республики Таджикистан, отсутствием страхового стажа на территории РФ и территории РСФСР 12 месяцев.При включении заявленных периодов в страховой стаж, у истца образуется совокупность условий для назначения страховой пенсии по старости. Указала, что положения Договора между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от 15.09.2021 г., в соответствии с которым с момента вступления в силу данного договора прекращает свое действие Соглашение между государствами от 13.03.1992, вступили в силу 21.10.2022, в связи с чем отказ пенсионного органа в назначении страховой пенсии истцу является законным.

Суд, выслушав лиц, участвующих в рассмотрении дела, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно Конституции Российской Федерации в России создаются условия для взаимного доверия государства и общества.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях"), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона "О страховых пенсиях" законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из настоящего Федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 г. N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов.

В соответствии с пунктом 3 статьи 2 Федерального закона "О страховых пенсиях" в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом "О страховых пенсиях", применяются правила международного договора Российской Федерации.

13 марта 1992 г. между государствами - участниками Содружества независимых государств (Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной) подписано Соглашение "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" (далее - Соглашение от 13 марта 1992 г.), в соответствии со статьей 1 которого пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В соответствии с пунктами 2, 3 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. для установления права на пенсию, в том числе, пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения. Исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж.

Согласно статье 11 Соглашения от 13 марта 1992 г. необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 г., принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

С учетом положений статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. при назначении пенсии, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, в данном случае в Республике Таджикистан, и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу части 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (ч. 2 ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях") и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 30.

Законом предусмотрено постепенное увеличение минимального страхового стажа и величины ИПК. При этом необходимая величина ИПК при назначении страховой пенсии по старости определяется на день установления такой пенсии. Так, для определения права на установление страховой пенсии по старости в 2022 году требуется наличие не менее 13 лет страхового стажа и величины ИПК не ниже 23,4.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июля 2004 г. N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - Республик бывшего СССР" утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - Республик бывшего СССР, согласно которым для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. N 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ (часть 2 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Согласно части 1 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" исчисление страхового стажа производится

Право на пенсионное обеспечение в соответствии с Договором между Российской Федерации и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от 15.09.2021 г. имеют граждане Договаривающихся Сторон и члены их семей, подпадающие или подпадавшие под действие законодательства Договаривающихся сторон; беженцы в рамках статуса беженца, определенного Конвенцией о статусе беженцев, от 31 января 1967, а также члены их семей, проживающие на территории одной из Договаривающихся сторон.

При определении права на пенсию в соответствии с Договором от 15.09.2021 по законодательству Российской Федерации учитывается страховой стаж, приобретенный на территории Российской Федерации, а также на территории бывшей Российской Федеративной Социалистической Республики. 

Согласно пункту 8 статьи 9 Договора от 15.09.2021 если страховой стаж, приобретенный в соответствии с законодательством одной Договаривающейся стороны, составляет менее 12 месяцев, то пенсия не устанавливается, кроме случаев когда этот страховой стаж даёт право на пенсию.

В соответствии со статьей 5 Договора от 15.09.2021 при переезде застрахованного лица, которому назначена пенсия, включая выплаты устанавливаемые к пенсии, и повышения, с территории одной Договаривающейся Стороны на территорию другой Договаривающейся Стороны или на территории третьего государства для проживания ее выплата продолжается Договаривающейся Стороной, ее назначившей.

Судом установлено, что истец ФИО3, *** года рождения, 31.08.2022 года обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Решением пенсионного органа от 30.11.2022г. №178706/22 истцу отказано в назначении страховой пенсии по причине отсутствия требуемого страхового стажа 13 лет и величины ИПК 23,4, сведений о прекращении выплаты пенсии. 

Кроме того, истец обращалась 17.01.2023 года к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением пенсионного органа от 27.02.2023г. №108728/22 истцу также отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с в связи с тем, что ФИО3 является получателем пенсии на территории Республики Таджикистан и отсутствием страхового стажа на территории Российской Федерации и Российской Советской Федеративной Социалистической Республики - 12 месяцев.

Обращаясь с настоящим исковым заявлением, истец оспаривает решение пенсионного органа от 30.11.2022г. №178706/22, принятое по результатам рассмотрения обращения истца от 30.08.2022. Рассматривая заявленные исковые требования истца, с учетом пояснений представителя ответчика о непоступлении в рамках рассмотрения заявления ФИО3 от 30.08.2022 материалов пенсионного дела из Республики Таджикистан, в котором должны были содержаться копии трудовой книжки истца, суд приходит к следующим выводам. 

В силу ст.66 Трудового Кодекса РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовой стаже работника.

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Записи в трудовой книжке должны быть оформлены в соответствии с требованиями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, действовавших на момент заполнения и внесения данных.

В представленной трудовой книжке ШО 1 № 0001874 (нотариально заверенный перевод) с датой заполнения 13.09.1984 отражены периоды работы истца на территории как Таджикской ССР (до распада СССР), так и на территории Республики Таджикистан. (л.д.32-34).

В представленной трудовой книжке ТК № 1498986 с датой заполнения 01.03.2011г. отражены периоды работы истца с 01.03.2022г. по 03.10.2014г. в качестве разнорабочей ЗАО «Завод экспериментальных машин» г. Москва,

Титульные листы трудовых книжек содержат запись личных данных работника - ФИО3, дату рождения ***

В соответствии со ст.ст. 264-265 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение и прекращение личных и имущественных прав граждан и организаций при невозможности установить эти факты в ином порядке.

При этом, содержащийся в ст. 264 ГПК РФ перечень фактов, подлежащих установлению в судебном порядке, не является исчерпывающим.

Наличие трудового стажа (страхового стажа) относится к числу фактов, от которых зависит возникновение определенных имущественных прав граждан (права на страховую пенсию и ее расчет из наиболее выгодного варианта среднемесячного заработка и с учетом определенного стажевого коэффициента).

Следовательно, в случае невозможности получения гражданами надлежащих документов, удостоверяющих факт осуществления ими трудовой деятельности во внесудебном порядке, установление указанного факта, имеющего юридическое значение, возможно в судебном порядке.

В соответствии с пунктом 60 Постановления Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

Как определено пунктами 2.10, 2.11 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановление Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162, сведения о работнике записываются на первой странице (титульном листе) трудовой книжки. Фамилия, имя и отчество (полностью, без сокращения или замены имени и отчества инициалами) и дата рождения указываются на основании паспорта или свидетельства о рождении.

После указания даты заполнения трудовой книжки работник своей подписью заверяет правильность внесенных сведений.

Первую страницу (титульный лист) трудовой книжки подписывает лицо, ответственное за выдачу трудовых книжек, и после этого ставится печать предприятия (или печать отдела кадров), на котором впервые заполнялась трудовая книжка.

Как предусмотрено п.18 Постановления Совета Министров СССР от 06.09.1973 N 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих", ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации. 

Аналогичные положения содержатся в Инструкции о порядке ведения трудовых книжек, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 N 225

В судебном заседании установлено, что дата рождения истца ФИО3 – ***.

Из справки Отдела Министерства внутренних дел Таджикистана по г.Пенжжикенту №45/12—41 от 10.01.2022 следует, что при выдаче истцу ФИО3 23.06.2010 паспорта ОВД г.Пенджикента Согдийской области допущена ошибка при отпечатке паспорта в дате рождения и указано ***. (л.д.22).

В представленном паспорте гражданина РФ дата рождения истца указана – *** 

В связи с чем, суд считает необходимым установить факт принадлежности истцу трудовой книжки трудовой книжки ТК № 1498986 с датой заполнения 01 марта 2011 года, справки АО «Завод экспериментальных машин» б/н от 28.06.2023. 

Неправильное оформление титульного листа трудовой книжки не может являться достаточным основанием для лишения истца прав на пенсионное обеспечение.

Установленные судом обстоятельства позволяют также признать факт принадлежности истцу уточняющей справки АО «Завод экспериментальных машин» б/н от 28.06.2023г. 

Ответчиком указанные обстоятельства не опровергнуты, тогда как в соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии с п. 2 ст. 14 Федерального Закона от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно п. 11 разд. 11 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015 (далее - Правила) документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

На основании вышеизложенных законодательных норм периоды работы до 01.01.2002 года учитываются на основании трудовой книжки или других документов, выдаваемых работодателем, а после 01.01.2002 года - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Судом установлено, что трудовая книжка истца ШО 1 № 0001874 с датой заполнения 13.09.1984 имеет записи о периодах работы истца с 14.08.1984 по 31.07.1986 в качестве преподавателя русского языка и литературы СШОУ № 15 Республики Таджикистан, с 01.08.1986 по 31.12.2001 в качестве преподавателя русского языка и литературы СШОУ № 1 имени И.П. Разина Республики Таджикистан.

В соответствии с пунктом 60 Постановления Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

Постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы от 20 июня 1974г. N162 утверждена Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях"

Трудовая книжка истца оформлена в соответствии с вышеуказанными требованиями законодательства, подтверждает факт работы истца в спорный период, никаких противоречий записи в трудовой книжке истца об указанном периоде не содержит, записи последовательны, выполнены в календарной последовательности, никаких подчисток либо иных вызывающих сомнение подлинность изменений не содержат, до и после этого периода в трудовой книжке также имеются записи о работе, поэтому оснований не доверять внесенным в трудовую книжку записям о периоде работе истца, не имеется.

С учетом вышеизложенного суд приходит к выводу, что данные периоды с 14.08.1984 по 31.07.1986 в качестве преподавателя русского языка и литературы СШОУ № 15 Республики Таджикистан, с 01.08.1986 по 31.12.2001 в качестве преподавателя русского языка и литературы СШОУ № 1 имени И.П. Разина Республики Таджикистан подлежат включению в страховой стаж истца.

Согласно записям в трудовой книжке ТК № 1498986 с датой заполнения 01.03.2011г., истец ФИО3 работала в должности разнорабочей ЗАО «Завод экспериментальных машин» г. Москва в период с 01.03.2011 по 03.10.2014г. 

Из уточняющей справки работодателя АО «Завод экспериментальных машин» б/н от 28.06.2023г. усматривается, что в указанный период истец имела начисления заработной платы, от которой согласно законодательству РФ до 2012 страховые взносы не в пенсионный фонд с доходов временно пребывающих иностранцев в пенсионный орган не производились, за период с 2012-2014 уплата страховых взносов в пенсионный фонд была произведена полностью.

На основании изложенного, период работы истца с 01.03.2011 по 03.10.2014 в качестве разнорабочей ЗАО «Завод экспериментальных машин» г. Москва подлежит включению в ее страховой стаж.

В соответствии с положением пункта 3 части 1 статьи 12 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются, в том числе периоды ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.

Согласно положениям статьи 15 Федерального закона "О страховых пенсиях" величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК), необходимого для определения размеров страховых пенсий, исчисляется с учетом суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в части 12 данной статьи по формуле.

При этом частью 12 рассматриваемой статьи предусмотрено, коэффициент за полный календарный год периода ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет составляет: 1, 8 - в отношении периода ухода одного из родителей за первым ребенком до достижения им возраста полутора лет, 3, 6 - в отношении периода ухода одного из родителей за вторым ребенком до достижения им возраста полутора лет; 5, 4 - в отношении периода ухода одного из родителей за третьим или четвертым ребенком до достижения каждым из них возраста полутора лет.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.

Согласно пункту 2 указанной статьи периоды, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в статье 11 настоящего Федерального закона.

Судом установлено, что истец, в периоды с 04.05.1983 по 03.11.1984; с 28.11.1981 по 27.05.1983; с 17.01.1986 по 16.07.1987; с 06.05.1987 по 05.11.1988 находилась в отпуске по уходу за детьми до достижения детьми возраста полутора лет.

Периоды работы истца с 14.07.1977 по 28.11.1982 и с 01.07.1985 по 09.11.1988, предшествующие и следующие периодам нахождения в отпуске по уходу за детьми включены судом в страховой стаж истца. Учитывая нормы вышеприведенного законодательства, периоды отпуска по уходы за детьми подлежат учету при расчете ИПК истца из нестраховых периодов в пенсионных баллах. В связи с изложенным, суд считает необходимым обязать ответчика учесть периоды отпуска по уходу за детьми до полутора лет в пенсионных баллах.

В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с положениями статей 1 и 6 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года, а также части 1 статьи 20 Федерального закона "О страховых пенсиях" назначение пенсии гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства гражданина.

В статье 7 Соглашения указано, что при переселении пенсионера в пределах государств - участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера.

Из представленной справки Агентства социального страхования и пенсии при Правительстве Республики Таджикистан регионального центра персонифицированного учета в г.Пенджикент от 14.02.2023г. №137 следует, что на территории Республики Таджикистан ФИО3 выплачена за январь 2023г.

С учетом включенных судом периодов, у истца на дату обращения с заявлением о назначении страховой пенсии 30.08.2022 образуется необходимый страховой стаж и требуемый размер ИПК, что подтверждено в судебном заседании стороной ответчика. 

Вместе с тем, по мнению суда, не поступление ответчику материалов пенсионного дела истца, не позволившее оценить пенсионные права ФИО3 в рамках ее обращения 30.08.2022, не должно повлиять на объем пенсионных прав ФИО3, которыми она наделена в соответствии с нормами Конституции Российской Федерации.

С учетом вышеизложенного, суд считает необходимым обязать ответчика назначить истцу страховую пенсию по старости на основании ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400 ФЗ «О страховых пенсиях» с 02.02.2023.

Вместе с тем, суд находит несостоятельными доводы ответчика о невозможности применения к спорным отношениям Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года в связи с тем, что указанное Соглашение от 13 марта 1992 года прекратило свое действие в отношениях между Российской Федерацией и Таджикистаном с даты вступления в силу Договора от 15 сентября 2021 года, то есть с 21 октября 2022 года, а, следовательно, не должно применяться.

В соответствии со статьей 19 Договора между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения, подписанного в Душанбе 15 сентября 2021 года, право на пенсию в соответствии с настоящим Договором возникает с даты вступления его в силу.

Для установления права на пенсию в соответствии с положениями настоящего Договора принимается во внимание страховой стаж, который в соответствии с законодательством Договаривающихся Сторон приобретен и до вступления в силу настоящего Договора (часть 2 статьи 19 Договора от ***).

В соответствии с частью 1 статьи 20 Договора от 15 сентября 2021 года пенсии, установленные до вступления в силу настоящего Договора, сохраняются и не пересматриваются с учетом положений настоящего Договора, за исключением социальной (федеральной или региональной) доплаты к пенсии в Российской Федерации и случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Согласно п. 3 статьи 21 Договора от 15 сентября 2021 года одновременно со вступлением в силу настоящего Договора в отношениях между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан прекращает действие Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 г.

Учитывая указанные положения Договора между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения, подписанного в Душанбе 15 сентября 2021 года и вступившего в законную силу на территории Российской Федерации с 21 октября 2022 года, не предусматривающие распространение положений указанного Договора на ранее возникшие отношения сторон, до его ратификации на территории Российской Федерации, суд принимая во внимание тот факт, что истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости 31.08.2022, по результатам рассмотрения которого ответчиком было принято решение от 30.11.2022 №178706/22 об отказе в назначении страховой пенсии и именно данный отказ истец оспаривает настоящим иском, приходит к выводу что к спорным отношениям сторон по настоящему делу подлежат применению положения Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 г., поскольку на дату обращения истца – 31.08.2022 Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года действовало. Договор между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от 15 сентября 2021 года, ввиду вступления его в законную силу на территории Российской Федерации с 21 октября 2022 года, к спорным отношениям, возникшим до вступления его в законную силу, не применяется.

Руководствуясь ст.ст.194-199, ГПК РФ, 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тамбовской области об установлении факта принадлежности трудовой книжки, справки, о включении периодов в страховой стаж, о назначении страховой пенсии по старости, удовлетворить. 

Установить факт принадлежности ФИО3 трудовой книжки ТК № 1498986 с датой заполнения 01 марта 2011года., справки АО «Завод экспериментальных машин» б/н от 28.06.2023г. 

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тамбовской области (ОГРН

<

***>) включить ФИО3 (паспорт ***) в страховой стаж следующие периоды:

- с 14.08.1984 по 31.07.1986 в качестве преподавателя русского языка и литературы СШОУ № 15 Республики Таджикистан;

- с 01.08.1986 по 31.12.2001 в качестве преподавателя русского языка и литературы СШОУ № 1 имени И.П. Разина Республики Таджикистан;

- с 01.03.2011 по 03.10.2014 в качестве разнорабочей ЗАО «Завод экспериментальных машин» г. Москва,

а также периоды отпуска по уходу за ребенком до полутора лет:

- с 25.05.1985 по 24.11.1986;

- с 30.10.1987 по 29.04.1989;

- с 22.04.1994 по 21.10.1995, учесть в баллах. 

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тамбовской области (ОГРН

<

***>) назначить ФИО3 (паспорт 

<

...>) страховую пенсию по старости с 02.02.2023 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.В.Киреева

Мотивированное решение изготовлено 08.08.2023г.

Судья Н.В.Киреева