Дело № 2-344/2018 ***

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Александров «07» мая 2018 года

Александровский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Маленкиной И.В.,

при секретаре Жигачевой Л.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 к садоводческому некоммерческому товариществу «Изумруд» и ФИО9 о признании недействительными решений общего собрания,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 обратились в суд с иском к садоводческому некоммерческому товариществу «Изумруд» (далее по тексту - СНТ «Изумруд») и ФИО9, в котором с учетом уточнений и частичного отказа от иска просили признать недействительными решения общего собрания членов СНТ «Изумруд», принятые на внеочередном общем собрании членов СНТ «Изумруд» 19 августа 2017 года (л.д.2-4, 179, 228-230, 245-246 т.1, л.д.24,25 т.2).

В обоснование заявленных требований истцами указано, что они являются членами СНТ «Изумруд» и в январе 2018 года по информации, представленной налоговым органом, им стало известно, что 19 августа 2017 года было проведено внеочередное общее собрание членов товарищества с повесткой о выборе председателя правления товарищества и ФИО9 была избрана исполняющей обязанности председателя правления товарищества. 

По мнению истцов, указанное собрание проведено с нарушением требований Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ и положений устава СНТ «Изумруд» по следующим основаниям.

По состоянию на 19 августа 2017 года ФИО9 не входила в состав правления товарищества, поэтому её избрание в качестве исполняющей обязанности председателя правления противоречит п.1 ст. 22 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ и п.13.1 устава СНТ «Изумруд».

Нарушен порядок созыва, подготовки и проведения рассматриваемого собрания: законом не предусмотрено право инициативной группы на проведение внеочередного собрания по вопросу выборов председателя правления, выборов ревизионной комиссии, отчета председателя правления, решения вопроса о продаже земельного участка. В соответствии с п.2 ст. 21 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ внеочередное общее собрание членов товарищества с повесткой, указанной в протоколе от 19 августа 2017 года, должно проводиться только по решению правления товарищества.

На обсуждение участников рассматриваемого собрания был вынесен вопрос, не включенный в повестку собрания, о которой извещались члены СНТ «Изумруд». Из протокола от 19 августа 2017 года, представленного в ИФНС России по Октябрьскому району г.Владимира следует, что на рассмотрение собрания был вынесен единственный вопрос – о выборе председателя правления товарищества, тогда как на собрании решались другие вопросы, не указанные в уведомление о проведении собрания.

В протоколе рассматриваемого собрания не указаны: сведения о лицах, принявших участие в собрании; результаты голосования по каждому вопросу повестки дня (распределение голосов «за», «против», «воздержался»); сведения о лицах, проводивших подсчет голосов; сведения о лицах, голосовавших против принятия решения и потребовавших внести запись об этом в протокол. Отсутствие в протоколе указанных сведений является существенным нарушением правил составления протокола и основанием для признания решений рассматриваемого собрания недействительными на основании пп.4 п.1 ст. 181.4 ГК РФ.

В нарушение повестки собрания о выборе председателя правления товарищества ФИО9 была избрана исполняющей обязанности председателя правления товарищества.

Правлением СНТ Изумруд» 30 июля 2017 года было принято решение о проведении внеочередного общего собрания 19 августа 2017 года в 13 час. 00 мин. На собрание в 13 час. 00 мин. пришли 85 членов товарищества, что свидетельствовало об отсутствии кворума. На рассматриваемом внеочередном общем собрании членов СНТ «Изумруд», которое состоялось 19 августа 2017 года в 15 час. 00 мин., также отсутствовал кворум.

Поскольку уставом товарищества не установлен способ голосования (тайное или открытое) подлежит применению норма п.1 ст. 22 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ, из которой следует, что голосование на собрании должно быть прямым тайным. Предполагается изготовление бюллетеней голосования и подсчет голосов счетной комиссией, что в данном случае отсутствовало.

В судебном заседании истцы ФИО7, ФИО4, ФИО2, ФИО5, ФИО6, ФИО8, ФИО3, их представитель ФИО10, действующий на основании доверенности, поддержали заявленные требования по изложенным основаниям, дополнительно указали на подложность списков членов СНТ «Изумруд», участвующих в оспариваемом собрании 19 августа 2017 года, и полагали, что рассматриваемое собрание не проводилось, а в случае его проведения – подсчет голосов на собрании произведен не верно.

Истец ФИО1, надлежаще извещенная о времени и месте судебного заседания, не явилась, с ходатайством об отложении судебного заседания не обращалась. 

Представитель истца ФИО1 – ФИО10, действующий на основании доверенности, поддержал заявленные его доверителем требования по вышеизложенным основаниям.

Ответчик ФИО9, действующая в своих интересах и как представитель СНТ «Изумруд», с иском не согласилась, представила письменные возражения на иск (л.д.112-116 т.1), пояснила, что полномочия предыдущего председателя правления товарищества ФИО7 были прекращены на основании решения Александровского городского суда от 27 июля 2017 года, вступившего в законную силу 31 октября 2017 года, в связи с чем инициативная группа членов товарищества приняла решение о проведении внеочередного общего собрания членов товарищества с целью выборов нового состава правления, председателя правления и ревизионной комиссии товарищества. Уведомление членов товарищества о проведении указанного собрания 19 августа 2017 года в 15 час. 00 мин было развешено по территории товарищества, в том числе на информационной доске вблизи помещения сторожки. Ведением собрания занималась ФИО11, подписи участвующих в собрании членов товарищества собирала ФИО15 и ФИО16 Решения на собрании принимались путем прямого открытого голосования, при подсчете кворума учитывалось общее количество членов – 209 человек. Истцы присутствовали на собрании, но уклонялись от голосования, ими не представлены доказательства того, что их голоса могли повлиять на результаты принятых решений, которые влекут для них неблагоприятные последствия. 

Представитель ответчика ФИО9 – ФИО11, действующая на основании доверенности, поддержала позицию своего доверителя. 

Представитель третьего лица Инспекции Федеральной налоговой службы России по Октябрьскому району г.Владимира, надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился, с ходатайством об отложении судебного заседания не обращался, ранее представил письменный отзыв на иск ( л.д.94-96 т.1).

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено без участия истца ФИО1, представителя третьего лица.

Выслушав стороны, показания свидетелей, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно п.1 ст. 20 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (далее – Федеральный закон № 66-ФЗ) органами управления садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением являются общее собрание его членов, правление такого объединения, председатель его правления. Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является высшим органом управления такого объединения.

Аналогичные положения закреплены в уставе СНТ «Изумруд» в редакции, утвержденной на общем собрании членов товарищества от 15 марта 2014 года (л.д.117-135 т.1).

Статья 21 Федерального закона № 66-ФЗ предусматривает порядок проведения общего собрания членов кооператива, а именно, общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) созывается правлением такого объединения по мере необходимости, но не реже чем один раз в год. Внеочередное общее собрание членов такого объединения (собрание уполномоченных) проводится по решению его правления, требованию ревизионной комиссии (ревизора) такого объединения, а также по предложению органа местного самоуправления или не менее чем одной пятой общего числа членов такого объединения (абз.1 п.2 ст. 21). 

Правление садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения обязано в течение семи дней со дня получения предложения органа местного самоуправления или не менее чем одной пятой общего числа членов такого объединения либо требования ревизионной комиссии (ревизора) такого объединения о проведении внеочередного общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) рассмотреть указанные предложение или требование и принять решение о проведении внеочередного общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) или об отказе в его проведении (абз.2 п.2 ст. 21).

В абз. 6 п. 2 ст. 21 Федерального закона № 66-ФЗ указывается, что уведомление членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения о проведении общего собрания его членов может осуществляться в письменной форме (почтовые открытки, письма), посредством соответствующих сообщений в средствах массовой информации, а также посредством размещения соответствующих объявлений на информационных щитах, расположенных на территории такого объединения, если его уставом не установлен иной порядок уведомления.

В п.п. 11.2, 11.3, 11.4, 11.5 устава СНТ «Изумруд» предусмотрено, что общее собрание членов товарищества организуется, созывается и проводится правлением СНТ по мере необходимости, но не реже чем один раз в год. Внеочередное общее собрание членов товарищества организуется и проводится по решению его правления, предложения органа местного самоуправления, требованию ревизионной комиссии (ревизора), а также не менее чем одной пятой общего числа членов товарищества. Уведомление членов товарищества о проведении общего собрания его членов может осуществляться в письменной форме (почтовые открытки, письма), посредством сообщений в средства массовой информации или посредством размещения соответствующих объявлений на информационных щитах, расположенных на территории товарищества. Уведомление о проведении общего собрания направляется или вывешивается не позднее, чем за две недели до даты его проведения. В уведомлении о проведении общего собрания должно быть указано содержание выносимых на обсуждение вопросов. Общее собрание членов товарищества правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов СНТ.

Член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения вправе обжаловать в суд решение общего собрания его членов (собрания уполномоченных) или решение органа управления таким объединением, которые нарушают права и законные интересы члена такого объединения ( абз. 12 п.2 ст.21 Федерального закона № 66-ФЗ).

Судом установлено, что истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 являются членами СНТ «Изумруд» и собственниками земельных участков на территории товарищества, что подтверждается представленными в материалы дела копиями свидетельств о государственной регистрации права и членских книжек (л.д. 62, 63,64, 65, 66, 67, 68, 69, 70-76,77-79, 80-81, 82-83, 84-88, 89-92 т.1).

Исходя из правил, установленных ст. 21 Федерального закона № 66-ФЗ, нарушение процедуры созыва и проведения общего собрания членов товарищества является основанием для отмены принятых собранием решений.

Решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том случае, если допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания ( пп.1 п.1 ст. 181.4 ГК РФ).

В соответствии с п.4 ст. 181.2 ГК РФ, в протоколе о результатах очного голосования должны быть указаны:

1) дата, время и место проведения собрания;

2) сведения о лицах, принявших участие в собрании;

3) результаты голосования по каждому вопросу повестки дня;

4) сведения о лицах, проводивших подсчет голосов;

5) сведения о лицах, голосовавших против принятия решения собрания и потребовавших внести запись об этом в протокол.

Согласно ст. 181.5 ГК РФ если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно принято при отсутствии необходимого кворума.

Как следует из материалов дела, 19 августа 2017 года в 15 час. 00 мин. состоялось внеочередное общее собрание членов СНТ «Изумруд», в повестку которого включены следующие вопросы: 1.отчет ФИО7 о доходах и расходах СНТ «Изумруд» за период с 04 июня 2016 года по 28 июля 2017 года (п.1.1) и выборы комиссии для проверки финансово-хозяйственной деятельности ФИО7 за указанный период (п.1.2); 2. выборы председателя правления, членов правления, ревизионной комиссии; 3. разное, в том числе о продаже земельного участка из земель общего пользования (л.д.168-173 т.1).

Суду представлены списки членов СНТ «Изумруд», инициировавших внеочередное общее собрание членов товарищества, в количестве 73 человек (л.д. 136,137,138,139,140 т.1). Исходя из общего количества членов товарищества – 209 человек, внеочередное общее собрание инициировано более чем одной пятой от общего числа членов товарищества. Решение правления СНТ «Изумруд» о проведении рассматриваемого собрания либо об отказе в его проведении не принималось.

Из протокола указанного собрания от 19 августа 2017 года следует, что на собрании присутствовало 131 человек из 209 членов товарищества; по каждому вопросу повестки собрания в протоколе указаны только количество лиц, положительно голосовавших по предложенным вопросам.

Представленный ФИО9 вместе с протоколом рассматриваемого собрания список членов товарищества, принявших участие в собрании, свидетельствуют об участии в собрании 129 человек (л.д.174-177 т.1).

В самом протоколе отсутствуют сведения о лицах, принявших участие в собрании.

В ходе судебного разбирательства истец ФИО7, будучи председателем правления товарищества на 19 августа 2017 года, представила суду реестр членов СНТ «Изумруд» на указанную дату; по реестру общее количество членов товарищество составляют 209 человек ( л.д.8-23 т.2).

О членстве в СНТ «Изумруд» 209 человек свидетельствуют и решения Александровского городского суда от 16 февраля 2017 года ( дело № 2-40/2017 – л.д.109-111 т.1) и от 28 июля 2017 года ( дело № 2-891/2017 – л.д.104-106, 107-108 т.1).

При сопоставлении реестра членов СНТ «Изумруд» с представленным ФИО9 списком лиц, принимавших участие в оспариваемом собрании, судом установлено, что указанные как участвующие в собрании 19 августа 2017 года ФИО17 (уч.№), ФИО40 ( уч.№), ФИО41 ( уч. №) и ФИО42 ( уч. №), ФИО43 (уч. №), ФИО18 (уч. №), ФИО44 ( уч. №) ФИО45 ( порядковый номер по списку 103) членами СНТ «Изумруд» не являются. При этом суду не представлено доказательств того, что указанные лица осуществляли голосование при наличии у них доверенностей, выданных членами товарищества.

В списке участвующих в собрании лиц указаны дважды ФИО19 ( уч. №№,2 – порядковые номера по списку 7 и 8 ), ФИО20 ( уч.№ – порядковые номера по списку 30 и 128), ФИО21 ( уч. № – порядковые номера по списку 46 и 130), ФИО22 ( уч. № – порядковые номера по списку 75 и 131), ФИО16 ( уч. № – порядковые номера по списку 1 и 114), ФИО23 ( уч. № – порядковые номера по списку 43 и 110), ФИО24 ( уч. № – порядковые номера по списку 71 и 118), ФИО25( уч. № – порядковые номера по списку 73 и 119), ФИО26 ( уч. № – порядковые номера по списку 86 и 125), ФИО27 ( уч. 268 – порядковые номера по списку 66 и 124), ФИО46 ( уч. №№, 273 – порядковые номера по списку 97 и 98).

Допрошенные в ходе судебного разбирательства свидетели ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37 указали, что в собрании 19 августа 2017 года в 15 час. 00 мин. они участия не принимали, наличие их фамилии и подписи в списках лиц, принявших участие в собрании, объяснили либо подложностью подписи либо проставлением подписи в связи с участием в другом собрании. Оснований не доверять свидетельским показаниям указанных лиц у суда оснований не имеется, в установленном порядке они предупреждались об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний.

Истцы ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 отрицали свое участие в рассматриваемом собрании, наличие фамилии и подписи в списках лиц, принявших участие в собрании, объяснили проставлением подписи в связи с участием в другом собрании.

Представленный для обозрения суда подлинник списка лиц, принявших участие в рассматриваемом собрании, имеет неоговоренные исправления. Без проведения технической экспертизы, на обороте 1,2,3 листов с подписями видна заштрихованная на титульном листе дата оформления списка - 14 мая 2016 года. Указанное не отрицалось ФИО9, которая сослалась на отсутствие её причастности к оформлению данного документа.

Указанное подтверждает позицию истцов и свидетельствует об обоснованности их доводов об отсутствии на рассматриваемом собрании кворума.

Допрошенная в качестве свидетеля ФИО16, будучи членом счетной комиссии на рассматриваемом собрании, также указала на свою непричастность к оформлению представленного суду списка присутствующих. ФИО16 указала, что при подсчете кворума реестр членов товарищества и список лиц, принимавших участие в собрании, она во внимание не принимала.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что реальное количество членов СНТ «Изумруд», принявших участие во внеочередном общем собрании членов товарищества 19 августа 2017 года, установить не представляется возможным, в виду отсутствия достоверных, достаточных доказательств.

Даже при условии участия в рассматриваемом собрании 131 члена товарищества, из этого числа необходимо исключить лиц, не являющихся членами товарищества ( 8 человек), голосовавших дважды ( 11 человек), истцов (7 человек) и указанных свидетелей ( 10 человек), и при этом кворум будет отсутствовать ( 131- 36 = 95, что менее половины от 209 членов товарищества).

Вместе с тем, доводы истцов о том, что фактически собрание 19 августа 2017 года в 15 час. 00 мин. не проводилось и об отсутствии надлежащего извещения о его проведения не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства. 

Об извещении о дате и времени проведения рассматриваемого собрания, факте его проведения свидетельствуют показания ФИО28, ФИО30, ФИО34, ФИО36

Истцами было представлено объявление инициативной группы о проведении внеочередного общего собрания членов СНТ «Изумруд» 19 августа 2017 года в 15 час. 00 мин., в котором указана та же повестка, которая была рассмотрена на собрании ( л.д.8 т.1).

Ссылка истцов на обязательное тайное голосование на общем собрании членов СНТ «Изумруд» основано на неверном толковании закона.

Доводы о рассмотрении на общем собрании вопроса о выборе исполняющего обязанности председателя правления товарищества, не включенного в повестку собрания, также основана на неверном толковании закона, поскольку на исполняющего обязанности председателя возложены те же функциональные обязанности, что и на председателя правления товарищества.

Само по себе представление в налоговый орган копии протокола оспариваемого собрания ( л.д.102 т.1), в котором изложено решение по одному вопросу повестки о выборе председателя правления товарищества, не может свидетельствовать о недействительности всех принятых на этом собрании решений. Из объяснений ФИО9 установлено, что в налоговый орган для регистрации ею была представлена только выписка из протокола внеочередного общего собрания членов СТН «Изумруд» от 19 августа 2017 года, в которой указано решение об избрании её исполняющей обязанности председателя правления.

Как указывалось выше в протоколе оспариваемого собрания отсутствуют сведения о лицах, принявших участие в собрании, и полные результаты голосования по каждому вопросу повестки дня, что, по мнению истцов, является существенным нарушением правил составления протокола и является основанием для признания всех решений собрания недействительными в соответствии с пп.4 п.1 ст. 181.4 ГК РФ. 

Между тем, достаточных оснований для признания недействительными решений рассматриваемого собрания именно по этим основаниям суд не находит. Указанные нарушения при составлении протокола в совокупности с другими представленными по делу доказательствами свидетельствуют о ничтожности принятых решений ( ст. 181.5 ГК РФ – отсутствие необходимого кворума). Формальное нарушение порядка созыва рассматриваемого собрания (отсутствует решение правления товарищества о проведении рассматриваемого собрания) также не может являться самостоятельным основанием для признания решений членов товарищества недействительными. 

Поскольку отвечающие требованиям относимости, допустимости, достоверности и достаточности доказательства в подтверждение утверждения представителя ответчика СНТ «Изумруд» о соблюдении порядка проведения внеочередного общего собрания членов товарищества 19 августа 2017 года, в материалы дела не представлены, суд приходит к выводу о том, что оспариваемые решения были приняты в отсутствие необходимого для этого кворума. 

Ничтожное решение собрания, а равно оспоримое решение собрания, признанное судом недействительным, недействительны с момента их принятия (п.7 ст. 181.4 ГК РФ).

При изложенных обстоятельствах, суд удовлетворяет исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 к СНТ «Изумруд». 

Учитывая разъяснения п.118 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года № 25, если гражданско-правовое сообщество представляет собой юридическое лицо, то оно является ответчиком по иску о признании решения недействительным, в иске ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 к ФИО9 следует отказать. Иные материально-правовые требования к ФИО9, кроме признания недействительными решений общего собрания, истцами не сформулированы.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика СНТ «Изумруд» в пользу истцов подлежит взысканию уплаченная при подаче иска государственная пошлина в размере 300 руб., в равных долях, по 37 руб. 50 коп. каждому.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 удовлетворить частично.

Признать недействительными решения внеочередного общего собрания членов садоводческого некоммерческого товарищества «Изумруд» от 19 августа 2017 года, оформленные протоколом от 19 августа 2017 года.

В удовлетворении исковых требований к ФИО9 отказать.

Взыскать с садоводческого некоммерческого товарищества «Изумруд» в пользу ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 возмещение расходов по уплаченной государственной пошлине в размере 300 (Триста) рублей, по 37 (Тридцать семь) рублей 50 копеек каждому.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Александровский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий И.В. Маленкина

***

***

***