Дело №12-494/2023

РЕШЕНИЕ

3 октября 2023 года г.Смоленск 

Судья Ленинского районного суда г.Смоленска Фролова С.Л., (

<

адрес>),

рассмотрев жалобу Администрации г.Смоленска, расположенной по адресу: 

<

адрес>, на постановление мирового судьи судебного участка № 5 в г.Смоленске от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, 

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка №5 в г.Смоленске от ДД.ММ.ГГГГ Администрация г.Смоленска признана виновной в том, что не уплатила в срок, предусмотренный КоАП РФ, административный штраф в размере 60 000 руб., назначенный ей вступившим ДД.ММ.ГГГГ в законную силу постановлением мирового судьи судебного участка от ДД.ММ.ГГГГ № за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, то есть совершила правонарушение, ответственность за которое установлена частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, за что подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 60 000 руб.

В жалобе, поданной в Ленинский районный суд г.Смоленска, Администрация г.Смоленска просит об отмене состоявшегося по делу об административном правонарушении судебного постановления, ссылаясь на малозначительность совершенного правонарушения.

Представитель Администрации г. Смоленска в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещён надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 настоящего Кодекса.

Частью 5 статьи 32.2 КоАП РФ установлено, что при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении срока, указанного в части 1, 1.1 или 1.4 настоящей статьи, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

В силу части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Из системного толкования части 1 статьи 20.25 и части 1 статьи 32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней либо со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа, либо со дня истечения срока предоставленной отсрочки (рассрочки) исполнения постановления о назначении административного наказания.

Из материалов дела следует, что постановлением мирового судьи судебного участка № 5 в г.Смоленске от ДД.ММ.ГГГГ по делу № Администрация г.Смоленска привлечена к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 60 000 руб.

Таким образом, постановление от ДД.ММ.ГГГГ по делу № вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Отсрочка (рассрочка) исполнения постановления о назначении административного наказания заявителю не предоставлялись.

В срок, установленный частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ (до ДД.ММ.ГГГГ), административный штраф Администрацией г.Смоленска уплачен не был, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ УФССП России по Смоленской области в отношении заявителя составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, а обжалуемым постановлением мирового судьи судебного участка №5 г.Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ Администрация г.Смоленска признана виновной в совершении указанного правонарушения с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 60 000 руб.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ в их совокупности, мировой судья пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях Администрации г.Смоленска состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ. Обстоятельства дела установлены на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств. Требования статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выполнены.

Ссылки заявителя на недостаточное бюджетное финансирование и малозначительность совершенного правонарушения признаются несостоятельными.

В соответствии со статьёй 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.

Таким образом, оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Категория малозначительности относится к числу оценочных, в связи с чем определяется в каждом конкретном случае исходя из обстоятельств совершенного правонарушения.

Доказательств, свидетельствующих о невозможности уплаты штрафа, назначенного постановлением мирового судьи судебного участка № 5 г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, в срок, установленный частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ, в материалах дела не имеется, с настоящей жалобой не представлено. Кроме того, Администрация г.Смоленска имела возможность обратиться к должностному лицу, вынесшему постановление, с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки уплаты административного штрафа в порядке статьи 31.5 КоАП РФ.

Характер совершенного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, объектом посягательства которого является общественный порядок, необходимость соблюдения и охраны которого вытекает из обязанности граждан и их объединений соблюдать Конституцию Российской Федерации, свидетельствует о высокой степени общественной опасности правонарушения в указанной сфере, выразившегося в пренебрежительном отношении к административному законодательству и исполнению обязанности перед государством.

В связи с изложенным в рассматриваемом случае оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ не имеется.

Кроме того, при рассмотрении данного дела об административном правонарушении мировым судьей, с учетом характера и последствий совершенного администрацией г. Смоленска административного правонарушения, степени вины привлекаемого к административной ответственности лица, его финансового положения, а также отсутствия обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренный санкцией ч.1 ст.20.25 КоАП РФ административный штраф снижен до 60 000 руб.

Постановление о привлечении Администрации г.Смоленска к административной ответственности за совершение упомянутого административного правонарушения вынесено с соблюдением срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел. При этом мировой судья правомерно усмотрел основания для снижения размера штрафа, установив наличие исключительных обстоятельств, связанных с характером административного правонарушения, имущественным и финансовым положением заявителя, дающее право для применения ч.3.2 ст. 4.1 КоАП РФ.

Нарушений процессуальных норм при производстве по делу об административном правонарушении, влекущих отмену или изменение оспариваемого постановления не установлено, неустранимые сомнения в виновности администрации г. Смоленска в совершении вмененного ей правонарушения отсутствуют.

Таким образом, оснований для удовлетворения жалобы, отмены или изменения вынесенного по делу судебного постановления не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.6, 30.7 КоАП РФ, суд 

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № 5 в г.Смоленске от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу Администрации г.Смоленска – без удовлетворения.

Решение вступает в силу немедленно и обжалованию не подлежит.

 

Судья С.Л. Фролова

Ленинский районный суд г. Смоленска

УИД: 0

Подлинный документ подшит в материалы дела № 12-494/2023