Дело № 2-824/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Городище Волгоградской области 05 июня 2019 года

Городищенский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Елистарховой Е.Н.,

при секретаре Фомичёве А.А.,

с участием истцов ФИО1, ФИО7, ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО9 

<

данные изъяты>, ФИО9 

<

данные изъяты>, ФИО9 

<

данные изъяты>, ФИО9 

<

данные изъяты> к администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности на жилой дом в реконструированном состоянии,

у с т а н о в и л:

ФИО1, ФИО7, ФИО10, ФИО8 обратились в суд с иском к администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности на жилой дом в реконструированном состоянии. В обоснование иска указали, что на основании выписок из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, выданных на основании договора мены, удостоверенного нотариусом 

<

адрес> ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ в реестре №, они являются собственниками земельного участка площадью 1244 кв.м., с кадастровым номером № и расположенного на нем жилого дома общей площадью 52,4 кв.м., с кадастровым номером №, расположенных по адресу: 

<

адрес>, р.

<

адрес>, по ? доли каждый. 

В целях улучшения жилищных условий ими произведена реконструкция жилого дома, а именно:

- произведена перепланировка в строении литер «А» помещении инв. № площадью 13,2 кв.м. и № площадью 3,0 кв.м., была демонтирована перегородка из фанеры и в помещении инв. № площадью 6,1 кв.м. и в помещении № площадью 9,8 кв.м. была возведена перегородка из гипсокартоновых листов по металлическому каркасу;

- возведена пристройка литер «А3», которая состоит из помещений инв. № площадью 14,6 кв.м., при возведении которой в строении литер «А1» в помещении инв. № площадью 11,4 кв.м. был заложен дверной проем кирпичом на цементном растворе и в строении литер «А2» в помещении инв. № площадью 6,2 кв.м. было произведено устройство дверного проема в кирпичной стене толщиной 120 мм с устройством металлических перемычек;

- возведена пристройка литер «а», которая состоит из помещений инв. № площадью 10,5 кв.м., при возведении которой демонтировано наружное крыльцо литер «а».

В результате возведения указанных пристроек, общая площадь жилого дома литер «А», «А1», «А2», «А3», «а», расположенного по адресу: 

<

адрес>, р.

<

адрес>, увеличилась до 83 кв.м.

При обращении ДД.ММ.ГГГГ в администрацию Городищенского муниципального района 

<

адрес> с заявлением о выдаче разрешения на реконструкцию, в этом им было отказано, поскольку разрешение на реконструкцию необходимо получать до проведения работ. 

Согласно выводам технического заключения АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» Нижне-Волжский филиал Городищенское отделение» о техническом состоянии несущих строительных конструкций жилого дома по адресу: 

<

адрес>, р.

<

адрес>, строительные работы выполнены в соответствии с требованиями экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных, строительных и других норм и правил, действующих на территории Российской Федерации. Состояние основных несущих конструкций жилого дома характеризуется как работоспособное и обеспечивающее безопасную дальнейшую эксплуатацию. Пристройки не нарушают интересы других лиц и не создают угрозу жизни и здоровью граждан в текущий период времени и не будут создавать угрозы при будущей эксплуатации строения, при условии поддержания работоспособного технического состояния объекта.

В связи с чем, просят сохранить в реконструированном состоянии жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, р.

<

адрес>, состоящий из строений литер «А», «А1», «А2», «А3», «а» и имеющий общую площадь 83 кв.м., в том числе жилую площадь 49,7 кв.м., состоящую из помещений: жилая комната (инв. №) площадью 14,6 кв.м., жилая комната (инв. №) площадью 9,8 кв.м., жилая комната (инв. №) площадью 12,8 кв.м., жилая комната (инв. №) площадью 6,4 кв.м. и жилая комната (инв. №) площадью 6,1 кв.м., в том числе подсобная площадь 22,8 кв.м., состоящая из помещений: санузел (инв. №) площадью 5,2 кв.м., коридор (инв. №) площадью 6,2 кв.м. и кухни (инв. №) площадью 11,4 кв.м. и вспомогательная площадь 10,5 кв.м., состоящая из помещений: коридор (инв. №) площадью 10,5 кв.м.

Признать право собственности на реконструированный (перепланированный) жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, р.

<

адрес>, общей площадью 83 кв.м. за каждым в ? общей долевой собственности в реконструированном (перепланированном) состоянии с учетом произведенных пристроек литер «А3» и пристройки литер «а». 

Считать общую площадь жилого дома с учетом произведенной реконструкции 83 кв.м.

Считать данное решение основанием для внесения изменений в техническую документацию на жилой дом и регистрации Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> права собственности на жилой 

<

адрес> в р.

<

адрес>, с учетом реконструкции, в результате которой произошло увеличение общей площади жилого помещения с 52,4 кв.м. до 83 кв.м.

В судебном заседании ФИО1, ФИО7, ФИО8 исковые требования уточнили, просят сохранить в реконструированном состоянии жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, р.

<

адрес>, состоящий из строений литер «А», «А1», «А2», «А3», «а» и имеющий общую площадь 83 кв.м., в том числе жилую площадь 49,7 кв.м., состоящую из помещений: жилая комната (инв. №) площадью 14,6 кв.м., жилая комната (инв. №) площадью 9,8 кв.м., жилая комната (инв. №) площадью 12,8 кв.м., жилая комната (инв. №) площадью 6,4 кв.м. и жилая комната (инв. №) площадью 6,1 кв.м., в том числе подсобная площадь 22,8 кв.м., состоящая из помещений: санузел (инв. №) площадью 5,2 кв.м., коридор (инв. №) площадью 6,2 кв.м. и кухни (инв. №) площадью 11,4 кв.м. и вспомогательная площадь 10,5 кв.м., состоящая из помещений: коридор (инв. №) площадью 10,5 кв.м.; признать право собственности ФИО2, ФИО3, ФИО5, ФИО4 по ? доли за каждым на реконструированный (перепланированный) жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, р.

<

адрес>, общей площадью 83 кв.м.

Истец ФИО10, извещенный о дате рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик администрация Городищенского муниципального района Волгоградской области о месте и времени рассмотрения дела также извещена надлежащим образом, однако в судебное заседание ее представитель не явился, об уважительности причин неявки суд не уведомил.

Суд, с согласия истцов, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, признав причину его неявки неуважительной в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), которая устанавливает, что суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого - либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. 

В соответствии с п. 1 ст. 263 Гражданского кодекса РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

В силу подп. 2 п. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно абз. 2 п. 2 ст. 263 Гражданского кодекса РФ последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

На основании п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Судом установлено, что на основании выписок из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, выданных на основании договора мены, удостоверенного нотариусом 

<

адрес> ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ в реестре №, ФИО1, ФИО7, ФИО10, ФИО8 являются собственниками земельного участка площадью 1244 кв.м., с кадастровым номером № и расположенного на нем жилого дома общей площадью 52,4 кв.м., с кадастровым номером №, расположенных по адресу: 

<

адрес>, р.

<

адрес>, по ? доли каждый. Данные обстоятельства также подтверждены Выписками из ЕГРН

Как следует из материалов дела, земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, р.

<

адрес>, имеет категорию земель: земли населенных пунктов – земли под домами индивидуальной жилой застройки. 

Из технического паспорта на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, изготовленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ год усматривается, что общая площадь жилого дома составляла 52,4 кв.м., жилая 32,4 кв.м. 

В целях улучшения жилищных условий истцами произведена реконструкция жилого дома, а именно:

- произведена перепланировка в строении литер «А» помещении инв. № площадью 13,2 кв.м. и № площадью 3,0 кв.м., была демонтирована перегородка из фанеры и в помещении инв. № площадью 6,1 кв.м. и в помещении № площадью 9,8 кв.м. была возведена перегородка из гипсокартоновых листов по металлическому каркасу;

- возведена пристройка литер «А3», которая состоит из помещений инв. № площадью 14,6 кв.м., при возведении которой в строении литер «А1» в помещении инв. № площадью 11,4 кв.м. был заложен дверной проем кирпичом на цементном растворе и в строении литер «А2» в помещении инв. № площадью 6,2 кв.м. было произведено устройство дверного проема в кирпичной стене толщиной 120 мм с устройством металлических перемычек;

- возведена пристройка литер «а», которая состоит из помещений инв. № площадью 10,5 кв.м., при возведении которой демонтировано наружное крыльцо литер «а».

Согласно выкопировке из технического паспорта, изготовленного ДД.ММ.ГГГГ, в результате возведения указанных пристроек, общая площадь жилого дома литер «А», «А1», «А2», «А3», «а», расположенного по адресу: 

<

адрес>, р.

<

адрес>, увеличилась до 83 кв.м. Разрешение на реконструкцию не предъявлено.

Из пояснений истцов, данных в судебном заседании следует, что общая и жилая площади жилого дома изменились в результате реконструкции объекта капитального строительства, работы произведены без разрешения на реконструкцию, то есть имеются признаки самовольной постройки.

Пункт 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ предусматривает, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также качества инженерно-технического обеспечения.

В силу ст. 2 Градостроительного кодекса РФ градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности.

На основании ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство. Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

По смыслу положений ст.ст. 222, 263 Гражданского кодекса РФ, ст.ст. 2, 51 Градостроительного кодекса РФ для сохранения изолированной части жилого дома в реконструированном состоянии необходима совокупность юридических фактов: реконструкция объекта произведена на земельном участке в соответствии с его целевым назначением; приняты меры к получению разрешения на реконструкцию; соблюдены градостроительные, строительные нормы, отсутствуют нарушения прав и охраняемых законом интересов других лиц; отсутствие угрозы жизни и здоровья граждан.

Из материалов дела усматривается, что на обращение истцов в администрацию Городищенского муниципального района 

<

адрес> с заявлением о выдаче разрешения на реконструкцию жилого дома ДД.ММ.ГГГГ им было выдано уведомление об отказе в выдаче разрешения на реконструкцию, поскольку такое разрешение необходимо получать до проведения работ.

При таких данных, суд приходит к выводу, что истцы предпринимали меры по легализации самовольной постройки – жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, р.

<

адрес>.

Согласно выводам, изложенным в техническом заключении АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» Нижне-Волжский филиал Городищенское отделение» о техническом состоянии несущих строительных конструкций жилого дома по адресу: 

<

адрес>, р.

<

адрес>, строительные работы выполнены в соответствии с требованиями экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных, строительных и других норм и правил, действующих на территории Российской Федерации. Состояние основных несущих конструкций жилого дома характеризуется как работоспособное и обеспечивающее безопасную дальнейшую эксплуатацию. Пристройки не нарушают интересы других лиц и не создают угрозу жизни и здоровью граждан в текущий период времени и не будут создавать угрозы при будущей эксплуатации строения, при условии поддержания работоспособного технического состояния объекта.

Таким образом, реконструкция жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, р.

<

адрес>, произведена истцами на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием, при ее проведении не было допущено нарушений строительных норм и правил, самовольная постройка не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Следовательно, имеется совокупность юридических фактов необходимых для сохранения жилого дома в реконструированном состоянии, предусмотренных ст.ст. 222, 263 Гражданского кодекса РФ, ст.ст. 2, 51 Градостроительного кодекса РФ.

В соответствии с п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым исковые требования истцов о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности на жилой дом в реконструированном состоянии, удовлетворить. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования ФИО9 

<

данные изъяты>, ФИО9 

<

данные изъяты>, ФИО9 

<

данные изъяты>, ФИО9 

<

данные изъяты> к администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности на жилой дом в реконструированном состоянии – удовлетворить.

Сохранить в реконструированном состоянии жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, р.

<

адрес>, состоящий из строений литер «А», «А1», «А2», «А3», «а» и имеющий общую площадь 83 кв.м., в том числе жилую площадь 49,7 кв.м., состоящую из помещений: жилая комната (инв. №) площадью 14,6 кв.м., жилая комната (инв. №) площадью 9,8 кв.м., жилая комната (инв. №) площадью 12,8 кв.м., жилая комната (инв. №) площадью 6,4 кв.м. и жилая комната (инв. №) площадью 6,1 кв.м., в том числе подсобная площадь 22,8 кв.м., состоящая из помещений: санузел (инв. №) площадью 5,2 кв.м., коридор (инв. №) площадью 6,2 кв.м. и кухни (инв. №) площадью 11,4 кв.м. и вспомогательная площадь 10,5 кв.м., состоящая из помещений: коридор (инв. №) площадью 10,5 кв.м.

Признать право собственности ФИО9 

<

данные изъяты>, ФИО9 

<

данные изъяты>, ФИО9 

<

данные изъяты>, ФИО9 

<

данные изъяты> по ? доли за каждым на реконструированный (перепланированный) жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, р.

<

адрес>, общей площадью 83 кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Городищенский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 10 июня 2019 года.

Судья: подпись Е.Н. Елистархова

Копия верна

Судья Е.Н. Елистархова