РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Иркутск 3 октября 2023 года 

Свердловский районный суд г. Иркутска в составе:

председательствующего - судьи Обыскалова А.В., 

при секретаре Жилиной Д.О., 

с участием помощника прокурора Свердловского района г. Иркутска Кустова В.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 38RS0036-01-2023-006118-48 (№ 2а-5122/2023) по административному исковому заявлению органа внутренних дел ОП-2 МУ МВД России «Иркутское» к ФИО1 , ...., об установлении в отношении него административного надзора, 

УСТАНОВИЛ:

В Свердловский районный суд г. Иркутска обратился орган внутренних дел ОП-2 МУ МВД России «Иркутское» с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора.

В обоснование административного иска указано следующее.

ФИО1 является лицом, отбывшим уголовное наказание в виде лишения свободы, имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления. Решением Свердловского районного суда г. Иркутска от 25 февраля 2021 года в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 2 года. Решением Свердловского районного суда г. Иркутска от 3 августа 2022 года срок административного надзора, установленного в отношении ФИО1 был продлен на 6 месяцев (до 28 августа 2023 года). ФИО1 дважды в течение одного года был привлечен к административной ответственности: 10 января 2023 года– по ст. 19.24 КоАП РФ, 31 июля 2023 года - по ст. 20.21 КоАП РФ. 

В связи с этим административный истец просит суд установить административный надзор в отношении ФИО1 сроком на 1 год с административным ограничением: обязательная явка один раз в месяц в отдел полиции. 

Представитель административного истца и административный ответчик в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом в соответствии со ст.ст. 96, 272 КАС РФ, ходатайство о личном участии в судебном заседании не заявляли, просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

С учетом того, что судом не признана обязательной явка в судебное заседание представителя административного истца и административного ответчика, которые ходатайство о личном участии в судебном заседании не заявляли, суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика в соответствии со ст.ст. 150, 272 КАС РФ и пунктом 18 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 (в редакции от 22 декабря 2022 года) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Административный ответчик не представил суду своих возражений против установления в отношении него административного надзора, в своем письменном объяснении указал, что признает административные исковые требования. 

Исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего, что административные исковые требования подлежат удовлетворению, проверив фактические и правовые основания для решения вопроса об установлении административного надзора, суд приходит к следующему выводу.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон «Об административном надзоре») установлена возможность временного ограничения прав и свобод лица, совершившего определенные законом преступления и освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы, в целях предупреждения совершения указанными лицами новых преступлений, оказания на них профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.ст. 1, 2 Федерального закона «Об административном надзоре»).

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, а также преступления при рецидиве преступлений.

Пункт 2 части 3 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре» гласит, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 6 статьи 9 Федерального закона «Об административном надзоре» при прекращении административного надзора не исключается установление судом административного надзора повторно в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в течение срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно пункту 42 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 (в редакции от 22 декабря 2022 года) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» истечение срока административного надзора за лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, не исключает его повторного назначения до дня погашения судимости в случае совершения им в течение одного года двух и более соответствующих административных правонарушений, которые ранее не являлись основанием для установления административного надзора, его продления или установления дополнительных административных ограничений (часть 6 статьи 9 Закона об административном надзоре). При этом указанные административные правонарушения могут быть совершены лицом как в период ранее установленного административного надзора, так и после его прекращения.

Из материалов дела видно, что приговором Свердловского районного суда г. Иркутска от 10 ноября 2010 года, вступившим в законную силу 22ноября 2010 года (с изменениями, внесенными постановлением Ангарского городского суда Иркутской области от 16 мая 2016 года), ФИО1 осужден за совершение тяжкого преступления по ст.161 ч.2 п. «а» УК РФ к 2 годам 11 месяцам лишения свободы условно с установлением испытательного срока в 4 года.

Постановлением Свердловского районного суда г. Иркутска от 25 ноября 2013 года условное осуждение, назначенное ФИО1, было отменено на основании части 3 статьи 74 УК РФ, и он был направлен для отбывания назначенного ему наказания в места лишения свободы, откуда был освобожден 1 ноября 2017 года по отбытии наказания. 

Срок погашения судимости ФИО1, установленный ст.86 ч.3 п. «г» УК РФ (в редакции на момент совершения преступления), составляет шесть лет после отбытия наказания, так как он был осужден к лишению свободы за тяжкое преступление.

Таким образом, судимость ФИО1 погашается 1 ноября 2023 года.

Решением Свердловского районного суда г. Иркутска от 25 февраля 2021 года в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 2 года.

Срок административного надзора, установленного в отношении ФИО1, был продлен на 6 месяцев по решению Свердловского районного суда г. Иркутска от 3 августа 2022 года.

28 августа 2023 года административный надзор, установленный в отношении ФИО1, был прекращен в связи с истечением установленного судом срока. 

Материалами дела достоверно установлено, что ФИО1 в течение одного года совершил два административных правонарушения, одно из которых посягает на порядок управления, другое - на общественный порядок (постановление руководителя ОП-2 МУ МВД России «Иркутское» от 10 января 2023 года по ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ, постановление руководителя ОП-2 МУ МВД России «Иркутское» от 31 июля 2023 года по ст. 20.21 КоАП РФ).

По месту отбытия наказания в местах лишения свободы ФИО1 характеризовался отрицательно, по месту жительства характеризуется удовлетворительно.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что К.А.АБ. является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, отбыл уголовное наказание в виде лишения свободы и совершил в течение одного года два административных правонарушения, одно из которых посягает на порядок управления, другое - на общественный порядок.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона «Об административном надзоре» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При решении вопроса об установлении административного надзора суд учитывает всю совокупность доказательств, обстоятельства, установленные вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях, характер допущенных нарушений, направленность административных ограничений на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений и административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на ФИО1 в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

При этом суд также учитывает образ жизни ФИО1, обстоятельства совершения им преступления, его поведение после отбытия наказания, а также сведения, характеризующие поведение административного ответчика после отбывания наказания, его отношение к труду, характер и тяжесть совершенных им деяний, данные о его личности и семейном положении.

В соответствии с требованиями части 8 статьи 272 КАС РФ и разъяснениями, данными в пунктах 22, 29, 31, 32, 33, 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 (в редакции от 22 декабря 2022 года) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд полагает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор с административным ограничением: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

При этом в пункте 36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 (в редакции от 22 декабря 2022 года) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что административный надзор может быть установлен в отношении лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, либо преступления при рецидиве преступлений, либо двух и более преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 228, статьей 228.3, частью 1 статьи 231, частью 1 статьи 234.1 УК РФ, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 1 части 1 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре», статьи 86 и 95 УК РФ).

Вместе с тем в случаях, когда на момент рассмотрения дела об административном надзоре срок, оставшийся до погашения судимости указанных лиц, составляет менее одного года, административный надзор может устанавливаться на срок, оставшийся до погашения судимости.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о необходимости установления административного надзора в отношении ФИО1 на срок, оставшийся до погашения его судимости, то есть до 1 ноября 2023 года.

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Таким образом, учитывая вышеуказанные требования закона, тщательно оценив представленные доказательства, как каждое в отдельности так и в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования органа внутренних дел ОП-2 МУ МВД России «Иркутское»подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273, 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования органа внутренних дел ОП-2 МУ МВД России «Иркутское» удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1 , ...., административный надзор на срок, оставшийся до погашения судимости (до 1 ноября 2023 года).

Установить в отношении ФИО1 административное ограничение: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора, установленного в отношении ФИО1 , исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Административный надзор осуществлять органу внутренних дел по месту жительства или пребывания ФИО1 .

Предупредить ФИО1 о возможности наступления уголовной ответственности по статье 314.1 УК РФ за уклонение от административного надзора или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничения или ограничений.

Предупредить ФИО1 об административной ответственности по статье 19.24 КоАП РФ за несоблюдение административных ограничений или невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.

На решение может быть подана апелляционная жалоба или принесено апелляционное представление в Иркутский областной суд через Свердловский районный суд г. Иркутска в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме, которое будет изготовлено 3 октября 2023 года.

Председательствующий _____________

Решение в окончательной форме изготовлено 3 октября 2023 года.

Судья А.В. Обыскалов