24RS0056-01-2023-000138-12

Административное дело №2а-2985/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 июля 2023 года г. Красноярск

Центральный районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Черновой Н.Е.,

при секретаре Шмидте О.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к прокуратуре Красноярского края, прокурору Красноярского края о признании ответа незаконным, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, мотивируя свои требования тем, что обратился в прокуратуру Красноярского края с жалобой на участие помощника прокурора Октябрьского района г. Красноярска Тришина Н.А. в судебном заседании при рассмотрении ходатайства следователя об избрании истцу меры пресечения в виде заключения под стражу, где на момент рассмотрения ходатайства следователя помощник прокурора принимал участие в судебном заседании в отсутствие форменного обмундирования. На свою жалобу истец получил ответ от прокурора края Р.Н. Тютюника от 17.10.2022г., в котором он утверждает, что прокурор Тришин Н.А. состоял в занимаемой должности менее 6 месяцев и тем самым, являлся неаттестованным сотрудником и в связи с этим, не имел форменного обмундирования. Однако, данное обстоятельство (по мнению прокурора края) не препятствовало участию помощника прокурора Октябрьского района г. Красноярска Тришина Н.А. в судебном заседании по уголовному делу. При этом, было указано, что нарушений норм уголовного и уголовно-процессуального законодательства, влекущих отмену постановления, не установлено. Просит признать незаконным ответ прокурора края прокуратуры Красноярского края Тютюника Р.Н. от 

<

данные изъяты>.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в силу следующего.

Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 59-ФЗ), в котором закреплен порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами.

В соответствии с частью 1 статьи 2 Федерального закона № 59-ФЗ граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

В силу пункта 1 части 1 статьи 10 указанного Федерального закона государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение.

В пункте 4 части 1 статьи 10 Федерального закона № 59-ФЗ предусмотрено, что государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 указанного Федерального закона.

Согласно статье 12 Федерального закона № 59-ФЗ письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

К государственным органам, чьи действия (бездействие) могут быть оспорены по правилам главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, относятся, в том числе органы прокуратуры.

Согласно статье 10 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" в органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов. Поступающие в органы прокуратуры заявления и жалобы, иные обращения рассматриваются в порядке и сроки, которые установлены федеральным законодательством. Ответ на заявление, жалобу и иное обращение должен быть мотивированным. Если в удовлетворении заявления или жалобы отказано, заявителю должны быть разъяснены порядок обжалования принятого решения, а также право обращения в суд, если таковое предусмотрено законом.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 27 указанного Федерального закона при осуществлении возложенных на него функций прокурор рассматривает и проверяет заявления, жалобы и иные сообщения о нарушении прав и свобод человека и гражданина.

Полномочия прокурора и предмет прокурорского надзора определены положениями статей 21, 22 указанного Закона.

В судебном заседании установлено, что жалоба ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о незаконности постановления Октябрьского районного суда г. Красноярска от 

<

данные изъяты>. об избрании заявителю меры пресечения по уголовному делу в связи с участием при его вынесении помощника прокурора без форменного обмундирования поступила и зарегистрирована в прокуратуре края ДД.ММ.ГГГГ.

По результатам ее рассмотрения ДД.ММ.ГГГГ за исх. № заявителю дан ответ, сообщено о законности и обоснованности постановления октябрьского районного суда г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу, поскольку вывод суда о невозможности избрания иной более мягкой меры пресечения является правильным, соответствует положениям ст.ст. 97, 108 КПК РФ.

ФИО2 разъяснено, что участие помощника прокурора Октябрьского района г. Красноярска Тришина Н.А. в судебном заседании при рассмотрении ходатайства следователя об избрании ему меры пресечения осуществлялось в соответствии с п. 31 ст. 5 УПК РФ и положений Федерального закона от 17

<

данные изъяты> № «О прокуратуре Российской Федерации».

В соответствии с ч. 2 ст. 41.3 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» ношение форменного обмундирования при обеспечении участия прокурорского работника в рассмотрении уголовного дела в суде является обязательным.

На основании ст. 40.1 указанного Федерального закона, лица принимаются на службу в органы прокуратуры на условиях трудового договора, заключаемого на неопределенный срок или на срок более пяти лет.

Согласно п.п. 5,7 Положения «О порядке присвоения классных чинов прокурорским работникам и организаций прокуратуры Российской Федерации», утвержденного Указом Президента РФ от 21.11.2012г. №1563, к присвоению первоначального классного чина представляются работники органов и учреждений прокуратуры, прошедшие аттестацию, имеющие высшее юридическое образование и стаж работы в занимаемой должности не менее 6 месяцев. Первичное обеспечение форменным обмундированием прокурорских работников осуществляется в случае присвоения первого классного чина.

Поскольку на момент рассмотрения ходатайства Тришину Н.А. не был присвоен классный чин, а присвоен только 

<

данные изъяты>. (согласно выписке из приказа Генеральной прокуратуры РФ), он являлся неаттестованным сотрудником и не имел форменного обмундирования.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Исходя из содержания вышеприведенных норм, признание незаконными действий (бездействия) и решений должностного лица возможно только при несоответствии обжалуемых действия (бездействия) и решений нормам действующего законодательства, сопряженном с нарушением прав и законных интересов гражданина.

Обязанность доказывания нарушения прав и законных интересов возлагается на административного истца (пункт 1 части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Такая совокупность условий для признания оспариваемых действий и бездействия административного ответчика незаконным, равно как и факты нарушения ответом, направленным административным ответчиком, прав и законных интересов ФИО1., по делу не установлены.

Установив, что по обращению ФИО1 дан мотивированный ответ на обращение, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения его требований о признании незаконным ответа.

Оценивая в совокупности представленные доказательства, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленных требований истца.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований ФИО1 к прокуратуре Красноярского края, прокурору Красноярского края о признании ответа от 

<

данные изъяты>. незаконным – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме в Судебную коллегию по административным делам Красноярского краевого суда через Центральный районный суд г.Красноярска. 

Председательствующий: (подпись) Н.Е. Чернова

Копия верна. 

Судья Н.Е. Чернова