70RS0003-01-2023-008861-43

Дело №2а-4568/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Томск 12 декабря 2023 года

Октябрьский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Перемитиной И.А.,

при ведении протокола и аудиозаписи секретарем судебного заседания Лавриченко Д.Е.,

с участием заместителя прокурора Зиновьева И.М., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Октябрьскому району г.Томска УМВД России по Томской области к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

ОМВД России по Октябрьскому району г.Томска УМВД России по Томской области обратился в суд с административным иском к ФИО1 о дополнении административных ограничений, установленных решением Асиновского городского суда Томской области от ... (с учетом решения Октябрьского районного суда г. Томска от ...). 

В обоснование заявленных требований указано, что решением Асиновского городского суда Томской области от ... в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет. На весь срок административного надзора установлены административные ограничения: один раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ежедневно с 23:00 час. до 06:00 час., если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица; запретить выезжать за пределы муниципального образования, в котором будет проживать или пребывать ФИО1, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица, без разрешения органа внутренних дел по месту пребывания, либо по месту жительства. Решением Октябрьского районного суда г. Томска от ... в отношении ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, ежедневно с 22:00 час. до 06:00 час., без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью. В настоящее время с 31.07.2017 ФИО1 состоит на профилактическом учете (категория административный надзор) в ОМВД России по Октябрьскому району г. Томска. За период нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (глава 19 КоАП РФ), в связи с чем просят дополнить ранее установленные административные ограничения: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22:00 час. до 07:00 час. 

Административный истец ОМВД России по Октябрьскому району г.Томска УМВД России по Томской области, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направил.

Административный ответчик ФИО1., извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

На основании ст.272 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон и их представителей.

Изучив представленные письменные доказательства, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что административные исковые требования подлежат удовлетворению, суд приходит к следующему.

Как установлено ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон №64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.3 ст.4 Закона №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как разъяснено в п.40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В статье 4 Закона №64-ФЗ закреплен исчерпывающий перечень возможных административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, каковыми являются: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (ч.1).

В судебном заседании установлено, что решением Асиновского городского суда Томской области от ... в отношении ФИО1, ... г.р., установлен административный надзор сроком на 8 лет, установлены административные ограничения: 

- один раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запретить пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ежедневно с 23:00 час. до 06:00 час., если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица;

- запретить выезжать за пределы муниципального образования, в котором будет проживать или пребывать ФИО1, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица, без разрешения органа внутренних дел по месту пребывания, либо по месту жительства.

Учитывая, что из мест лишения свободы ФИО1 освобожден ..., что подтверждается справкой об освобождении, срок его административного надзора истекает ....

Решением Октябрьского районного суда г. Томска от ... ранее установленные административные ограничения были дополнены: запрещено пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, ежедневно с 22:00 час. до 06:00 час., без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица, оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу. 

Из представленной инспектором ГОАН ОУУП и ПДН ОМВД России по Октябрьскому району г.Томска бытовой характеристики следует, что ФИО1 проживает один, официально не трудоустроен, имеет временные заработки. В быту характеризуется удовлетворительно, не злоупотребляет спиртными напитками. Жалоб и заявлений со стороны соседей не поступало. Нареканий со стороны участкового уполномоченного полиции не имеет. На учете в психо-наркодиспансерах не состоит. 

Судом установлено, что находясь под административным надзором, ФИО1 дважды в течение года совершил административные правонарушения против порядка управления, что подтверждается вступившими в законную силу постановлениями:

- УУП ОУУПиПДН ОМВД России по Октябрьскому району г. Томска от ... по ч.1 ст.19.15 КоАП РФ, согласно которому 18.04.2023 в 17:00 час. установлено, что ФИО1 в период с 26.05.2019 по 18.04.2023 проживает по недействительному паспорту гражданина РФ, так как не поменял паспорт по достижению 45-летнего возраста;

- заместителя начальника ОМВД России по Октябрьскому району г. Томска от ... по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, согласно которому 08.09.2023 в период с 22 час. 20 мин. до 22 час. 25 мин. при посещении поднадзорного лица по месту жительства, а именно по адресу: ..., ФИО1 двери не открыл, то есть не обеспечил доступ сотрудников органов внутренних дел в жилое помещение или иное помещение, являющееся местом жительства, либо пребывания, в определенное время суток, в течение которого поднадзорному лицу запрещено пребывание вне указанного помещения.

Указанные постановления свидетельствуют о том, что имеющиеся на данный момент ограничения не приносят результата по оказанию на ФИО1 индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, соответственно, являются недостаточными. Дополнение ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений соответствует целям и задачам административного надзора, административные ограничения устанавливаются судом с учетом данных о личности административного ответчика, его поведения в период осуществления административного надзора после освобождения из мест лишения свободы, обстоятельств совершенных им административных правонарушений.

Суд принимает во внимание, что при постановке на профилактический учет в ОМВД России по Октябрьскому району г. Томска административному ответчику разъяснялся порядок контроля в период административного надзора, права и обязанности поднадзорного лица, последствия совершения административных правонарушений, о чем указано самим ФИО1 в письменном объяснении от 15.11.2023.

По мнению суда, предложенное административным истцом увеличение продолжительности времени, в которое поднадзорному лицу запрещается находиться вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, на 1 час не ухудшает положение административного ответчика и не отягчает его ответственность, вместе с тем усиливает контроль за его поведением после отбытия наказания. 

С учетом изложенного суд находит административный иск подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административный иск удовлетворить.

На период срока установленного административного надзора дополнить ФИО1, ... года рождения, установленные решением Асиновского городского суда Томской области от ..., решением Октябрьского районного суда г. Томска от ... административные ограничения, установив административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22:00 часов до 07:00 часов.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 дней со дня принятия путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г.Томска.

Мотивированное решение изготовлено 12.12.2023.

Судья: И.А. Перемитина

Подлинный документ подшит в деле №2а-4568/2023 в Октябрьском районном суде г.Томска.

70RS0003-01-2023-008861-43