Дело № 2-1001/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 мая 2020 года г. Новый Уренгой

Новоуренгойский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа 

в составе председательствующего судьи Серовой Т.Е., 

при секретаре Шик О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новый Уренгой о включении периодов работы в общий и специальный страховой стаж, 

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с вышеназванным иском, указав, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась за установлением страховой пенсии по старости. ДД.ММ.ГГГГ УПФР в г. Новом Уренгое вынесло отказ в установлении страховой пенсии в связи с тем, что на дату обращения за пенсией ДД.ММ.ГГГГ по имеющимся документам в деле общий страховой стаж с учетом Постановления Конституционного Суда №2-П по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составил 18 лет 6 месяцев 25 дней, стаж работы в Районе Крайнего Севера 5 лет 5 мес. 4 дня. Истец просит суд обязать ответчика включить в специальный страховой стаж истца как работу по Списку № 2 период работы в качестве 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за исключением отпусков без содержания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать ответчика включить в специальный страховой стаж истца как работу в местности, приравненной к Районам Крайнего Севера, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты>.

В судебное заседание истец не явилась, направила заявление, в котором просила рассмотреть дело в ее отсутствие, на иске настаивала. 

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в г. Новом Уренгое в судебное заседание не явился, направил возражения, в которых с иском не согласился. В обоснование возражений указал, что справка, подтверждающая период работы истца по Списку № 2 с ДД.ММ.ГГГГ., не представлена. К заявлению о назначении страховой пенсии по старости истцом была представлена справка от ДД.ММ.ГГГГ., подтверждающая периоды работы в должности 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ, период работы по Списку № 2 указан как с ДД.ММ.ГГГГ. Учитывая не точные сведения о льготном периоде, специалистами УПФР был направлен запрос по справке. Период работы истца в Учалинской городской больницы с ДД.ММ.ГГГГ. и с ДД.ММ.ГГГГ. учтен как страховой стаж без учета Списка [суммы изъяты]. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ. не учтен в связи с отсутствием сведений в ИЛС. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ. в 

<

данные изъяты> включен в страховой стаж без учета МКС. 

Изучив мнение сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Порядок и условия досрочного назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение". 

Согласно подпункту "б" пункта 1 данного Постановления при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется, в том числе, Список N 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

В разделе XXIV "Учреждения здравоохранения и социального обеспечения" Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 и подлежащего применению к спорному периоду работы Ш. (с 1 сентября 2004 г. по 31 декабря 2005 г.), поименованы работники, непосредственно обслуживающие больных в ожоговых и гнойных отделениях: в том числе младший медицинский персонал (позиция 2260000е).

Исходя из записей в трудовой книжке ФИО1, она работала в качестве 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Сведения о документах, на основании которых внесены записи о приеме истца на работу и увольнении в указанные периоды, с указанием даты и номера документов, отражены в соответствующем разделе трудовой книжки. Записи заверены печатью предприятий, в которых ФИО1 осуществляла трудовую деятельность. 

Как следует из справки, выданной 

<

данные изъяты>, ФИО1 осуществляла трудовую деятельность в течение полного рабочего дня и на полную ставку в качестве 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за исключением отпусков без содержания: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 

Факт работы истца в указанный период в отделении хирургической инфекции ( гнойной хирургии) подтверждается также личной карточкой, приказами о приеме и увольнении, работника 

<

данные изъяты>, 

Приказом главного врача Учалинской ЦГБ от 19.04.2002г. «О введении в соответствии с номенклатурой наименования отделений в стационарах» отделение хирургической инфекции с 1986г. считать отделением гнойной хирургии, в состав которого входят койки проктологические, ожоговые, онкологические. Медицинские работники за работу в отделении гнойной хирургии имеют повышение окладов на 25% в связи с опасными для здоровья и особо тяжелыми условиями труда…»

Поскольку тождественность наименования отделения «хирургической инфекции» и отделения «гнойной хирургии» установлена вышепоименованным приказом, спорный период работы отражен в справке, уточняющий особый характер труда, исковые требования ФИО1 о включении в специальный стаж для назначения пенсии по Списку №2 периода ее работы санитаркой в 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за исключением отпусков без содержания: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.

Рассматривая требования истца о включении в специальный стаж как работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, ее работу по договорам возмездного оказания услуг в 

<

данные изъяты>, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам:

мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Архивным отделом Администрации 

<

адрес>, ФИО1 осуществляла трудовую деятельность в 

<

данные изъяты> по договорам возмездного оказания услуг: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (договор [суммы изъяты] от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (договор [суммы изъяты] от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (договор [суммы изъяты] от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (договор [суммы изъяты]).

Как следует из отзыва ответчика период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ. в 

<

данные изъяты> включен в страховой стаж без учета МКС. 

Из справки архивного отдела Администрации г. Нижневартовска следует, что в связи с прекращением деятельности 

<

данные изъяты> на муниципальное хранение поступили документы по личному составу, среди которых имеются договоры возмездного оказания услуг, заключенные обществом с ФИО1. ЗАО «Жилстрой» весь период деятельности располагалось в 

<

адрес>. Согласно перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных в районам Крайнего Севера, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967г. № 1029 Ханты-Мансийский национальный округ отнесен к местности, приравненной к районам Крайнего Севера. ( л.д.22)

Как следует из Договоров возмездного оказания услуг, в спорный период ФИО1 оказывала услуги 

<

данные изъяты>, расположенных 

<

адрес> ( л.д.23-24)

С учетом изложенных обстоятельств, суд полагает, что спорные периоды работы истца в 

<

данные изъяты> подлежат включению в специальный стаж как работа в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Новом Уренгое Ямало-Ненецкого автономного округа включить ФИО1 в специальный страховой стаж истца как работу по Списку № 2 периоды работы в качестве 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за исключением отпусков без содержания: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; 

Включить в специальный страховой стаж ФИО1 как работу в местности, приравненной к Районам Крайнего Севера, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Новоуренгойский городской суд.

Судья: Т.Е. Серова