Дело № 2-1998/17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 мая 2017 года город Рубцовск 

Рубцовский городской суд Алтайского края в составе: 

Председательствующего Волошенко Т.Л., 

при секретаре Шукшиной И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Рубцовске и Рубцовском районе о перерасчете пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда России в г.Рубцовске и Рубцовском районе Алтайского края с настоящим иском, в котором с учетом требований уточненного иска просила обязать ГУ Управление ПФ РФ в г.Рубцовске и Рубцовском районе Алтайского края применить отношение заработков *** при расчете страховой части пенсии. 

В обоснование требований, ссылаясь на положения статей Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях» от 17.12.2001 № 173-ФЗ указала, что Истец, она является пенсионером и по состоянию на *** трудовой стаж составляет *** лет *** месяцев *** дней. Фактическое отношение заработков за период работы с 1989 года по 1993 года составляет *** (данный расчет фактического соотношения заработка установлен ответчиком при назначении пенсии истцу и был запрошен истцом перед подачей искового заявления, однако ответчик не предоставил письменного ответа на заявления истца). Расчет пенсии произведен следующим образом, на момент обращения с исковым заявлением пенсия истца составляет *** рублей, тогда как фактически должна составлять *** Тогда как ответчиком при расчете страховой части пенсии применено фактическое соотношение заработков *** таким образом, применение ответчиком фактического отношения заработков *** при расчете страховой пенсии истца вместо *** нарушает ее права.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, надлежаще извещена.

В судебном заседании представитель истца Я. уточненные исковые требования поддержала в полном объеме. 

Представители ответчика Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда в г.Рубцовске и Рубцовском районе Алтайского края Б., Р. в судебном заседании исковые требования не признали в полном объеме. В материалы дела представлен письменный отзыв на иск, доводы которого представители поддержали в полном объеме. 

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, и как следует из материалов пенсионного дела, истец ФИО1 с *** является получателем трудовой пенсии по старости, которая ей назначена в соответствии со ст. 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ, действовавшего в период назначения пенсии истцу. 

Согласно ст. 17 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ, размер трудовой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении трудовой пенсии, и в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Согласно п. 1 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал. 

Согласно п. 2 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ, расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

Согласно п. 3 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ, расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле: РП = СК x ЗР / ЗП x СЗП, где РП - расчетный размер трудовой пенсии; СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц. 

В абзацах десятом и одиннадцатом пункта 3 статьи 30 указанного Федерального закона установлено, что при оценке пенсионных прав застрахованных лиц отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2. Повышенное отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации в размерах не свыше 1,4; 1,7; 1,9 применяется (независимо от вида пенсии):

для лиц, проживавших по состоянию на 01 января 2002 года в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

для лиц независимо от места их жительства - мужчин, достигших возраста 55 лет, и женщин, достигших возраста 50 лет, - если они по состоянию на 01 января 2002 года проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют на указанную дату страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Из приведенных нормативных положений в их взаимосвязи следует, что условием для применения при расчете размера пенсии повышенного отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в РФ является подтверждение либо проживание в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, либо наличие необходимого страхового стажа и стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях по состоянию на 1 января 2002 года.

Аналогичная правовая позиция указана в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 г. N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав гражданам на трудовые пенсии» (пункт 28), согласно которому судам необходимо иметь в виду, что, поскольку оценка пенсионных прав граждан на основании статьи 30 Федерального закона N 173-ФЗ производится по состоянию на 1 января 2002 года, исходя из пункта 3 статьи 30 Федерального закона N 173-ФЗ отношение заработков в повышенном размере (не свыше 1,4; 1,7; 1,9) может учитываться:лицам, проживавшим по состоянию на 1 января 2002 года в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. При этом в указанном случае возможность учета заработков в повышенном размере Закон не ставит в зависимость от того, приобрели они на эту дату право на трудовую пенсию или нет, а также выехали они из указанных районов после 1 января 2002 года или остались там проживать;

мужчинам и женщинам, если они по состоянию на 1 января 2002 года проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют на указанную дату страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет (независимо от даты достижения необходимого возраста выхода на пенсию - 55 и 50 лет соответственно для мужчин и для женщин). При этом отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП) учитывается в указанных выше размерах независимо от места жительства этих лиц за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Таким образом, при исчислении расчетного размера трудовой пенсии повышенное отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате обусловлено требованиями о проживании в районах Крайнего Севера либо наличии необходимого стажа работы в указанных районах на 01 января 2002 г.

По представленным при назначении пенсии документам трудовой стаж истца на *** составляет *** лет *** месяц *** дней. Страховой стаж на дату назначения составил *** лет *** месяцев *** дней. Трудовая пенсия рассчитана по п. 4 ст. 30 Закона Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в общий трудовой стаж включены периоды ухода неработающей матери за ребенком и учебы. При определении трудовой пенсии истца оценка пенсионных прав произведена с учетом общего трудового стажа, отработанного до 01.01.2002. Размер пенсии определен умножением среднемесячного заработка пенсионера на стажевой коэффициент, установленный с учетом общего трудового стажа, отработанного до 01.01.2002. За работу после 01.01.2002 учтены страховые взносы, перечисленные в пенсионный фонд работодателем. Истцом представлены документы, согласно которым отношение заработков за период с *** по *** составляет ***.

Согласно ст. 30.1 Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ с 01.01.2010 пенсионный капитал, установленный на 01.01.2002, увеличивается на 10% и сверх того по 1% за каждый полный год общего трудового стажа до 01.01.1991 (валоризация).

Фиксированный базовый размер для пенсии по старости на момент назначения составлял *** руб., размер пенсии истца с учетом индексации с *** – *** руб. 

Вопросы, связанные с назначением, выплатой и перерасчетом трудовых пенсий, в настоящее время регулируются вступившим в силу с 01 января 2015 года Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Размеры пенсий, назначенных в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», пересчитываются с 01 января 2015 года с учетом правил Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ.

В силу ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» для лиц, которым по состоянию на 31.12.2014 установлена трудовая пенсия по старости в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 01.01.2015 определяется на основании документов выплатного дела исходя из размера установленной им трудовой пенсии по старости (без учета доли страховой части трудовой пенсии по старости, фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости и накопительной части трудовой пенсии), деленного на стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на 01.01.2015, указанную в части 10 статьи 15 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 2 ст. 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», перерасчет размера страховой пенсии производится в случае: увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 г.; увеличения суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в ч. 12 ст. 15 настоящего Федерального закона, имевших место после 1 января 2015 г. до даты назначения страховой пенсии; увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном ч. 18 ст. 15 настоящего Федерального закона.

В соответствии с федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» фиксированная выплата к страховой части пенсии (ранее фиксированный базовый размер) установлена в размере 3 935 руб., вместо 3 910,34 руб., в результате чего размер пенсии истца с *** увеличился до *** руб. С учетом индексации с *** в ***, с *** в *** с *** в *** размер пенсии истца составил *** руб.

*** ФИО1 подано заявление о перерасчете пенсии по Федеральному закону № 400-ФЗ. С учетом перерасчета с *** размер пенсии истца составляет *** руб.

Стороной истца не оспаривалось, что ФИО1 по состоянию на 01 января 2002 г. не проживала и не работала на территориях районов Крайнего Севера и в районах, приравненных к ним. 

Соответственно отсутствуют правовые основания для возложения на ответчика обязанности по применению повышенного отношения заработков при расчете размера трудовой пенсии истца, поскольку она не подтвердила факт проживания в районах Крайнего Севера либо наличие соответствующего стажа работы по состоянию на 01 января 2002 г.

Таким образом, позиция ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Рубцовске и Рубцовском районе обоснована, основана на полном и всестороннем исследовании всех имеющихся документальных доказательств и нормах действующего законодательства. В то время, как со стороны истца, в нарушение положений норм ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каких-либо допустимых доказательств в опровержение позиции ответчика представлено не было. 

В связи с чем, суд приходит к выводу о том, заявленные исковые требования удовлетворению не подлежат. 

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Рубцовский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Т.Л. Волошенко