Дело № 2а-2133/2023

УИД: 42RS0015-01-2023-002850-98

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 октября 2023 года г. Новокузнецк

Заводской районный суд г.Новокузнецка Кемеровской области в составе: председательствующего судьи Захарова И.В.,

при секретаре судебного заседания Лебедевой В.Г.,

с участием помощника прокурора Заводского района г.Новокузнецка Кемеровской области Кадуровой А.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления МВД России по г. Новокузнецку к ФИО1 ...7 об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре, 

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Управление МВД России по г. Новокузнецку обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре.

Требования мотивированы тем, что в ... на профилактическом учете под административным надзором состоит поднадзорная ФИО1, ... ФИО1 осуждена приговором Мончегорского городского суда Мурманской области от 28.07.2016, 07.12.2018 освобождена из ФКУ ИК-31 УФСИН РФ по Республике Коми по отбытию срока наказания. Административный надзор в отношении ФИО1 установлен решением Усть-Вымского районного суда Республики Коми от 13.06.2018 сроком на 8 лет, с установленными административными ограничениями в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета выезда за пределы территории МО МР «Апатитский» Мурманской области; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время с 22:00 до 06:00 часов, за исключением времени нахождения на работе; запрета посещения заведений, продающих спиртное на розлив. Срок административного надзора с ... до .... По месту жительства характеризуется удовлетворительно, неоднократно допускала нарушения ограничений и обязанностей, установленных решением суда. Привлекалась к уголовной и административной ответственности на территории г. Новокузнецка Кемеровской области. Решением Заводского районного суда г. Новокузнецка от 25.08.2022 в отношении ФИО1 ранее установленное ограничение было изменено, на формулировку: запрещение выезда за пределы Кемеровской области-Кузбасса. Просит дополнить административные ограничения к ранее установленным поднадзорному лицу административным ограничениям: увеличить количество явок на регистрацию поднадзорного лица в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с целью проведения дополнительных профилактических бесед при явках на регистрацию с поднадзорным, с ранее установленных 2 (двух) раз в месяц до 3 (трех) раз в месяц.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о дне и времени его проведения извещен надлежаще. Представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, согласно которому на заявленных требованиях настаивал.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дне и времени его проведения уведомлена надлежаще, представила заявление, согласно которому просит рассмотреть дело в ее отсутствие, против удовлетворения заявленных к ней требований не возражает.

Учитывая требования ст. 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, поскольку не признает их явку в судебное заседание обязательной.

Исследовав материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора Кадуровой А.В., полагавшей, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему.

Частью 3 статьи 55 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ 

В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п. 1 ст. 4 указанного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Из разъяснения в п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Судом установлено, что ФИО1 осуждена приговором Мончегорского городского суда Мурманской области от 28.06.2016 за совершение преступления, предусмотренного п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, в соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ (приговор от 07.06.2016) к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д. 17-19). 

Административный надзор в отношении поднадзорной ФИО1 установлен решением Усть-Вымского районного суда Республики Коми от 13.06.2018 сроком на 8 лет, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета выезда за пределы территории МО МР «Апатитский» Мурманской области; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время с 22 до 6 часов, за исключением времени нахождения на работе; запрета посещения заведений, продающих спиртное на розлив (л.д. 20-21)

07.12.2018 административный ответчик ФИО1 освобождена из ФКУ ИК-31 УФСИН России по РК после отбытия срока наказания (л.д. 10).

12.12.2018 ФИО1 поставлена на профилактический учет с заведением дела административного надзора в ...» (л.д. 23).

25.11.2020 ФИО1 поставлена на профилактический учет с заведением дела административного надзора в ... (л.д. 22).

27.10.2020 ФИО1 вынесено предупреждение о продлении срока административного надзора в случае нарушения административных ограничений (л.д. 24). 

Решением Заводского районного суда г.Новокузнецка Кемеровской области от 25.08.2022 в отношении поднадзорного лица ФИО1 изменено ранее установленное административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории МО МР «Апатитский» Мурманской области на запрет выезда за пределы Кемеровской области - Кузбасса (л.д. 25).

За период нахождения под административным надзором в течение года поднадзорная ФИО1 неоднократно привлекалась к административной ответственности за нарушение ограничений, установленных ей судом, а именно: 

- административное правонарушение от 30.12.2022 ... привлечена к административной ответственности с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей;

- административное правонарушение от 03.02.2023 по ..., за что 15.03.2023 привлечена к административной ответственности с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей;

- административное правонарушение от 24.02.2023 по ..., за что 15.03.2023 привлечена к административной ответственности с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей;

- административное правонарушение от 03.03.2023 по ..., за что 15.03.2023 привлечена к административной ответственности с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей;

- административное правонарушение от 27.05.2023 по ч. ... что 02.06.2023 привлечена к административной ответственности с назначением административного наказания в виде предупреждения (л.д. 26-30).

...

Согласно регистрационному листу поднадзорного лица, ФИО1 допускала факты неявки на регистрацию (л.д. 31-34). 

Поскольку в период нахождения ФИО1 под административным надзором в течение года ей неоднократно допущены административные правонарушения, посягающие на общественную безопасность и против порядка управления, на основании ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в целях ужесточения контроля за ее поведением в отношении неё необходимо дополнить административные ограничения к ранее установленным.

Суд приходит к выводу о том, что в отношении административного ответчика ФИО1 следует дополнить административные ограничения, в частности увеличить количество обязательных явок на регистрацию поднадзорного лица в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с целью проведения дополнительных профилактических бесед при явках на регистрацию с поднадзорным лицом, с ранее установленных 2 раз в месяц до 3 раз в месяц.

Дополнение указанных административных ограничений, по мнению суда, с учетом установленных обстоятельств дела, чрезмерными не являются и способствуют предупреждению совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечают целям административного надзора и позволят обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В силу п. 33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке статьи 111 КАС РФ с поднадзорного лица не взыскивается.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Управления МВД России по г. Новокузнецку к ФИО1 удовлетворить.

Ограничения, установленные решением Усть-Вымского районного суда Республики Коми от 13.06.2018 в отношении поднадзорного лица ФИО1 ...8, ..., дополнить ограничением в виде: одной дополнительной обязательной явки в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, а всего 3 (три) раза в месяц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд путем подачи жалобы через Заводской районный суд г.Новокузнецка Кемеровской области в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме – 26.10.2023.

Судья И.В. Захаров