Дело № 2а-96/2024

УИД: 56RS0021-01-2024-000066-38

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Медногорск 16 февраля 2024 года

Медногорский городской суд Оренбургской области 

в составе: 

председательствующего судьи Куракиной Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Кудрявцеве Д.С. 

с участием: 

прокурора г.Медногорска Мороз Д.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению отдела полиции Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Кувандыкский» к ФИО1, состоящему под административным надзором, о частичной отмене административного ограничения и об установлении дополнительного ограничения, 

УСТАНОВИЛ:

отдел полиции (дислокация г.Медногорск) МО МВД России «Кувандыкский» обратился в Медногорский городской суд с вышеуказанным заявлением, в обоснование которого сослался на следующие обстоятельства.

15.10.2015 ФИО1 осужден Медногорским городским судом Оренбургской области по п. «з» ч. 2 ст.111 УК РФ к наказанию в виде 4 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с дополнительным наказанием в виде ограничения свободы на срок 1 год 6 месяцев.

Решением Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 22.05.2019 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет, в связи с чем 10.03.2021 в ОП МО МВД России «Кувандыкский» в отношении него заведено дело административного надзора со следующими ограничениями: 

обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 

запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток с 22.00 часов до 06.00 часов; 

запрет посещения мест общественного питания, в которых разрешено распитие спиртных напитков; 

запрет выезда за пределы территории муниципального образования, где поднадзорное лицо, будет проживать после освобождения.

Решением Медногорского городского суда Оренбургской области от 05.05.2022 ФИО1 установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением Медногорского городского суда Оренбургской области от 21.02.2023 ФИО1 установлено дополнительное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток с 21.30 часов до 06.00 часов.

Решением Медногорского городского суда Оренбургской области от 18.05.2023 ФИО1 установлено дополнительное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 21.00 (вместо 21.30) часов до 06.00 часов утра.

Решением Медногорского городского суда Оренбургской области от 30.10.2023 ФИО1 установлено дополнительное ограничение в виде запрета на пребывание в определенных метах, в которых осуществляется продажа спиртных напитков (кафе, бары, специализированные магазины и т.д.)

В течение срока нахождения под административным надзором ФИО1 допустил 2 административных правонарушения, за которые в установленном порядке привлекался к административной ответственности с назначением наказаний.

Ссылаясь на указанное и опираясь на положения Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ОП МО МВД России «Кувандыкский», просит суд рассмотреть вопрос об отмене административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 21.00 до 06.00 часов и установить дополнительное административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 21.00 до 07.00 часов.

В судебное заседание представитель ОП МО МВД России «Кувандыкский» ФИО2, действующая на основании доверенности от **.**.**** не явилась, просит рассмотреть иск в отсутствие представителя и исковые требования удовлетворить. 

Ответчик ФИО1 извещен, не явился, о причинах неявки не сообщил, в письменном заявлении просит рассмотреть иск отдела полиции в его отсутствие, в отношении заявленных требований указал, что против их удовлетворения не возражает.

Прокурор г. Медногорска Мороз Д.А. в своем заключении выразил мнение, что заявление ОП МО МВД России «Кувандыкский» о дополнении ранее установленного ФИО1 административного ограничения в рамках установленного административного надзора подлежит удовлетворению. 

Выслушав заключение прокурора, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Глава 29 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации и Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» устанавливает основания, порядок и процедуру административного надзора, а также круг лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор.

Статьей 6 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел. 

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч.1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом установление судом административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, является обязательным (п. 3 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ). 

Частью 3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ установлено, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ регламентировано, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, данным в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

На основании представленного отделом полиции дела об административном надзоре судом установлено, что приговором Медногорского городского суда Оренбургской области от 15.10.2015 ФИО1 осужден по «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ к лишению свободы на срок 4 года, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с ограничением свободы на срок 1 год 6 месяцев.

28.08.2019 ФИО1 освобожден по отбытии наказания.

Решением Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 22.05.2019 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет, в связи с чем, 10.03.2021 в ОП МО МВД России «Кувандыкский» в отношении ФИО1 заведено дело административного надзора со следующими ограничениями:

обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 

запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток с 22.00 часов до 06.00 часов; 

запрет посещения мест общественного питания, в которых разрешено распитие спиртных напитков; 

запрет выезда за пределы территории муниципального образования, где поднадзорное лицо, будет проживать после освобождения.

На основании данного решения 10.03.2021 в МО МВД России «Кувандыкский» в отношении ФИО1 было заведено дело административного надзора со всеми вышеуказанными установленными судом ограничениями.

В течении срока нахождения под административным надзором ФИО1 допускал несоблюдение установленных в отношении него судом административных ограничений, в связи с чем решениями Медногорского городского суда в отношении него были установлены дополнительные административные ограничения:

- решением от 05.05.2022 установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 4 раза (вместо 3-х) в месяц для регистрации в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

- решением от 21.02.2023 установлено дополнительное административное ограничение в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 21.30 (вместо 22.00) час. до 06.00 ч. 

- решением от 18.05.2023 установлено дополнительное административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 21.00 (вместо 21.30) часов до 06.00 часов утра.

- решением от 30.10.2023 установлено дополнительное административное ограничение в виде запрета на пребывание в определенных метах, в которых осуществляется продажа спиртных напитков (кафе, бары, специализированные магазины и т.д.)

Из представленного материала также усматривается, что, несмотря на вышеуказанные усиления административных ограничений, в течение срока нахождения под административным надзором ФИО1 продолжил допускать административные правонарушения, в связи с чем в установленном порядке был снова три раза привлечен к административной ответственности по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ.

Так, постановлением мирового судьи судебного участка № 2 г.Медногорска Оренбургской области от 18.10.2023 за неявку на регистрацию 08.09.2023 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначены обязательные работы на срок 40 часов. Постановление вступило в законную силу 29.10.2023 и в порядке главы 30 КоАП РФ не пересматривалось.

Постановлением начальника ОП МО МВД России «Кувандыкский» от 21.10.2023 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу 01.11.2023. 

Проанализировав вышеизложенные сведения в их совокупности, учитывая, что в течение срока нахождения под административным надзором ФИО1 снова совершил два административных правонарушения против порядка управления, что могло бы являться самостоятельным основанием для установления административного надзора, суд соглашается с доводами административного истца о том, что ФИО1 не в достаточной степени стремится выполнять установленные ему ограничения, принять меры к своему полному исправлению, в связи с чем, приходит к выводу, что имеются веские основания для усиления ранее установленных ограничений из числа, предусмотренных перечнем административных ограничений, указанным в ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ.

При этом суд соглашается с позицией административного истца, согласно которой дополнение ранее установленных ограничений, а именно запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 21.00 часов вечера до 07.00 часов утра будет полностью отвечать целям и задачам административного надзора, соответствовать фактическим обстоятельствам и характеру совершенного ФИО1 преступления, данным о его личности, и поэтому чрезмерным не является. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175- 180, ст.ст.272-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление отдела полиции МО МВД России «Кувандыкский» об установлении дополнительного ограничения ФИО1, состоящему под административным надзором, - удовлетворить.

Ранее установленное решением Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 22.05.2019 (с дополнениями установленными решениями Медногорского городского суда Оренбургской области от 05.05.2022, **.**.****, **.**.****, **.**.****) в отношении поднадзорного ФИО1, **.**.**** года рождения, уроженца ..., проживающего после освобождения из мест лишения свободы по адресу: ..., ..., ..., административное ограничение в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, дополнить путем увеличения времени действия установленного запрета, а именно: установить запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, поднадзорного лица в период с 21.00 часов до 07.00 (вместо 06.00) часов утра.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда в течение десяти дней через Медногорский городской суд Оренбургской области со дня принятия решения.

Судья Медногорского городского

суда Оренбургской области подпись Е.В. Куракина

Мотивированное решение изготовлено 16.02.2024 года.

Судья Медногорского городского

суда Оренбургской области подпись Е.В. Куракина

Справка: Подлинник решения находится в административном деле№ 2а-96/2024 (УИД 56RS0021-01-2024-000066-38) и хранится в Медногорском городском суде.