Дело №5-6/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г.Кирс 26 февраля 2019 г. 

Судья Верхнекамского районного суда Кировской области Неволина С.П., при секретаре Катаргиной А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Верхнекамского районного суда Кировской области г.Кирс дело об административном правонарушении в отношении Ш., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес>, проживающей и зарегистрированной по адресу: 

<

адрес>, ранее не привлекаемой к административной ответственности, привлекаемой к административной ответственности по ст.14.17.1 КоАП РФ, 

У С Т А Н О В И Л :

В Верхнекамский районный суд Кировской области поступил протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому следует, что ДД.ММ.ГГГГ в № часов № минут Ш. по адресу: 

<

адрес>, осуществлена продажа одной бутылки спиртосодержащей жидкости, ёмкостью № литра, крепостью № % по цене № рублей, покупателю ФИО1 в нарушение требований ст.ст. 18, 26 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ, то есть без соответствующей лицензии на право розничной продажи алкогольной продукции. Указанные действия Ш. не несут, не содержат уголовно наказуемого деяния, так как ранее к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ не привлекалась. Таким образом, Ш. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности, Ш. пояснила, что с протоколом об административном правонарушении не согласна, так как в указанный день ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес> ее не было, поскольку ДД.ММ.ГГГГ она уехала в 

<

адрес>. 

<

данные изъяты> ФИО изготавливал ранее 

<

данные изъяты>, но до 

<

данные изъяты>. 

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии с ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно статьи 14.2 КоАП РФ незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

В силу п. 2 ст. 18 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее Федеральный закон № 171-ФЗ) розничная продажа алкогольной продукции является одним из видов деятельности, на осуществление которой выдается лицензия. 

Согласно ст. 16 Федерального закона № 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона.

Из ст. 2 Федерального закона № 171-ФЗ следует, что спиртосодержащая продукция - пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции; спиртосодержащая пищевая продукция - пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции; алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. 

В силу ст. 26 Федерального закона № 171-ФЗ запрещается поставка, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в № часов № минут Ш. по адресу: 

<

адрес>, осуществлена продажа одной бутылки спиртосодержащей жидкости, ёмкостью № литра, крепостью № % по цене № рублей, покупателю ФИО1 

Из справки об исследовании № экспертно-криминалистического центра УМВД России 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что жидкость в количестве № мл из бутылки емкостью № л, с реквизитами 

<

данные изъяты>», представленная на исследование, является крепким спиртным напитком домашней выработки с объемной долей этилового спирта № об.% и относится к так называемому 

<

данные изъяты> (л.д. 17-20).

В соответствии с протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ действия Ш. квалифицированны должностным лицом по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ. 

В соответствии с приведенными в ст. 2 Федерального закона № 171-ФЗ понятием «спиртосодержащая продукция» к таковой относится как пищевая, так и не пищевая продукция. 

Обязательным условием для привлечения лица к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ является продажа алкогольной продукции, которая согласно ст. 2 Федерального закона № 171-ФЗ является пищевой продукцией, или спиртосодержащей пищевой продукцией.

Указания в справке об исследовании № от ДД.ММ.ГГГГ на то, что жидкость, представленная на исследование, является крепким спиртным напитком домашней выработки, без определения является она пищевой или не пищевой, является недостаточным для квалификации действий Ш. по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ. 

При таких обстоятельствах, действия Ш. следует переквалифицировать по ст. 14.2 КоАП РФ, как незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

Согласно абз. 2 п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу. В таком же порядке может быть решен вопрос о переквалификации действий (бездействия) лица при пересмотре постановления или решения по делу об административном правонарушении. 

Поскольку ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ и ст. 14.2 КоАП РФ структурно расположены в одной главе КоАП РФ и имеют единый родовой объект посягательства – общественные отношения в сфере незаконной торговли и учитывая, что переквалификация действий не ухудшает положения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, суд приходит к выводу о необходимости переквалифицировать действия Ш. с ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ на ст. 14.2 КоАП РФ.

С доводом лица, привлекаемого к административной ответственности Ш. о её невиновности в совершении административного правонарушения, суд не может согласиться, поскольку вина Ш. в совершении административного правонарушения по ст. 14.2 КоАП РФ подтверждается собранными по делу доказательствами, имеющимися в материалах дела, а именно: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ, фототаблицей, письменными объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, письменными объяснениями ФИО от ДД.ММ.ГГГГ, справкой об исследовании № от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании лицо, составившее протокол об административном правонарушении Л. суду пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе отработки административного участка, он находился на 

<

адрес>, примерно в № часов около 

<

адрес> был замечен гражданин ФИО1 со стеклянной тарой, в которой находилась жидкость 

<

данные изъяты> цвета. ФИО1 пояснил, что купил данную жидкость у Ш., проживающей в 

<

адрес>. В этот же день, им было получено письменное объяснение от ФИО1 Изъятая продукция была направлена на экспертизу. 

К доводам Ш. о том, что ДД.ММ.ГГГГ она не находилась в 

<

адрес>, суд относится критически. Из пояснений Ш. следует, что она ДД.ММ.ГГГГ выехала из 

<

адрес> в 

<

адрес> на автобусе. 

Согласно информации Администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что график движения автобуса по маршруту 

<

адрес> в ДД.ММ.ГГГГ был следующий: понедельник-пятница, воскресенье - отправление из 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ, суббота – выходной (л.д.39). Из календаря на ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ – день недели суббота, ДД.ММ.ГГГГ - воскресенье (л.д.40).

Таким образом, представленные документы опровергают доводы Ш., что ДД.ММ.ГГГГ она могла выехать из 

<

адрес> в 

<

адрес> на рейсовом автобусе. Поэтому суд ставит под сомнение показания свидетелей ФИО2, ФИО3 

Из показаний свидетеля ФИО следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он проживал совместно с Ш., не отрицает, что изготавливал самогон, но для личного потребления. 

Таким образом, вина Ш. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ подтверждается собранными по делу доказательствами, имеющимися в материалах дела. 

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Смягчающим и отягчающих административную ответственность обстоятельств, судом не установлено.

С учетом характера и обстоятельств совершенного правонарушения, личности виновного лица, обстоятельств совершенного административного правонарушения, суд считает необходимым назначить Ш. наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Ш. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей. 

Реквизиты для перечисления штрафа: 

<

данные изъяты>

Постановление в окончательной форме изготовлено 28 февраля 2019 г.

Уплату штрафа произвести в течение 60 суток на имя получателя, квитанцию об уплате штрафа предоставить в отдел по обеспечению судопроизводства Верхнекамского районного суда в тот же срок.

Разъяснить, что в случае неуплаты штрафа в 60-дневный срок со дня вступления данного постановления в законную силу лицо, не уплатившее штраф может быть подвергнуто административному наказанию по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в виде административного штрафа в двухкратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административному аресту на срок до 15 суток. 

Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 суток со дня его получения или вручения путем подачи жалобы через Верхнекамский районный суд Кировской области.

Судья С.П. Неволина