Дело № 5-840/2024

УИД № 42RS0009-01-2024-008670-44

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Кемерово 07 октября 2024 года

Центральный районный суд г. Кемерово в составе председательствующего судьи А.С. Матвеевой,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1,

старшего помощника прокурора Ленинского района г. Кемерово Яжиновой С.Н.,

рассмотрев в помещении Центрального районного суда г. в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.3.1 КоАП РФ, в отношении: ФИО1, **.**.**** года рождения, уроженца ..., зарегистрированного по адресу: ..., проживающего по адресу: ..., ...,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением прокурора Ленинского района г.Кемерово Саниным А.В. от **.**.**** возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.3.1 КоАП РФ в отношении ФИО1, из которого следует, что **.**.**** в ... ФИО1, являясь пользователем социальной сети ... под именем ... (электронный адрес: ...), в паблике ... (электронный адрес: ...) к фотопубликации «Уже вторые сутки полиция охраняет дом местных цыган в маленьком ... – от самосуда жителей» разместил текстовый комментарий: «Поджечь вместе с ментами» (сетевой адрес комментария: ...), направленный на возбуждение ненависти либо вражды, а также унижение достоинства группы лиц по признакам принадлежности к социальной группе представителей правоохранительных органов – сотрудников полиции. Указанный комментарий доступен неопределенному кругу пользователей сети Интернет.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал и не оспаривал обстоятельств, изложенных в описательной части постановления. 

Представитель прокуратуры Ленинского района города Кемерово Яжинова С.Н. доводы, указанные в постановлении прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении, поддержала, просила признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.3.1КоАП РФ. 

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приход к следующим выводам.

В соответствии со ст. 20.3.1 КоАП РФ административным правонарушением признаются действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично, в том числе с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть "Интернет", если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей, или обязательные работы на срок до ста часов, или административный арест на срок до пятнадцати суток; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

Статья 29 Конституции РФ устанавливает запрет на пропаганду и агитацию, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду, а также на пропаганду социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства. 

В соответствии со Стратегией противодействия экстремизму в РФ, утвержденной Президентом РФ **.**.**** N Пр-2753, возбуждение ненависти либо вражды по признакам пола, расовой, национальной, языковой, религиозной принадлежности или принадлежности к какой-либо социальной группе, в том числе путем распространения призывов к насильственным действиям, прежде всего через информационно-телекоммуникационные сети, включая сеть Интернет, относится к наиболее опасным видам экстремизма. 

Экстремизм во всех его проявлениях ведет к нарушению гражданского мира и согласия, подрывает общественную безопасность и государственную целостность Российской Федерации, создает реальную угрозу сохранению основ конституционного строя, межнационального (межэтнического) и межконфессионального согласия. 

Согласно ст. 1 Федерального закона от **.**.**** № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» к экстремистской деятельности относится, в том числе, возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни; пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; массовое распространение заведомо экстремистских материалов, а равно их изготовление или хранение в целях массового распространения. 

В соответствии с частью 6 статьи 10 Федерального закона от **.**.**** № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлен запрет распространения информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. 

В подтверждение доказательств совершения ФИО1 административного правонарушения в материалы дела представлены: постановление прокурора Ленинского района города Кемерово от **.**.****, согласно которому ФИО1 совершено правонарушение при обстоятельствах, указанных в описательной части постановления; рапорт сотрудника ЦПЭ ГУ МВД России по Кемеровской области от **.**.**** об обнаружении в действиях ФИО1 признаков административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.3.1 КоАП РФ; справка сотрудника ЦПЭ ГУ МВД России по Кемеровской области по результатам мониторинга сети Интернет от **.**.**** об обнаружении сведений, указанных в описательной части постановления; рапорт сотрудника ЦПЭ ГУ МВД России по Кемеровской области от **.**.**** об обнаружении в действиях ФИО1 признаков административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.3.1 КоАП РФ; сведениями ... от **.**.****.; справка сотрудника ЦПЭ ГУ МВД России по Кемеровской области от **.**.****.; справка об исследовании № И6-122 от **.**.****, составленная главным экспертом отдела фоноскопических и лингвистических экспертиз ЭКЦ ГУ МВД России по Кемеровской области-Кузбассу, предметом исследования являлся комментарий, размещенный ФИО1 при обстоятельствах, изложенных в описательной части постановления; справка от **.**.****; копия Правил пользования сайтом ...; копией заключения специалиста о проведении социологического исследования от **.**.****, подготовленного НИ ТПУ.

Оценив указанные доказательства в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, суд признает их относимыми, допустимыми, достоверными, и в совокупности достаточными для правильного, всестороннего и объективного рассмотрения дела. 

Вместе с тем, в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Согласно части 1 статьи 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.3.1 КоАП РФ, не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.

Согласно ч.2 ст.4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки давности привлечения к административной ответственности начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

Указанное правонарушение является длящимся, поскольку размещение комментария осуществляется непрерывно продолжительный период времени. Как следует из материалов настоящего дела, днем, когда должностное лицо выявило факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.3.1 КоАП РФ, является **.**.****, что подтверждается справкой сотрудника ЦПЭ ГУ МВД России по Кемеровской области по результатам мониторинга сети Интернет от **.**.****.

При этом указание в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении от **.**.****. даты совершения административного правонарушения – **.**.****, определенной как дата составления лингвистического исследования, основано на неверном толковании вышеизложенных норм права, поскольку составление лингвистического исследования имело место **.**.**** в связи с выявлением в действиях ФИО1 признаков административного правонарушения по ст. 20.3.1 КоАП РФ. 

Учитывая дату обнаружения административного правонарушения – **.**.****, в соответствии с положениями п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ имеются основания для прекращения производства по делу об административном правонарушении в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 24.5, ст.ст.29.9-29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Прекратить производство об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.3.1 КРФобАП в отношении ФИО1 на основании п. 6 ч.1 ст. 24.5 КРФобАП в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Центральный районный суд г. Кемерово или непосредственно в Кемеровский областной суд.

Судья А.С. Матвеева