Административное дело № 2а-856/2021

УИД 31RS0016-01-2020-008705-70

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 марта 2021 года

г. Белгород

Октябрьский районный суд г. Белгорода в составе:

председательствующего судьи Сторчак О.А.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №7 по Белгородской области к ФИО1 о взыскании земельного налога за 2014 год в размере 131 руб., пени в размере 12,53 руб., восстановлении срока для обращения в суд с заявлением,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №7 по Белгородской области обратилась в Октябрьский районный суд г.Белгорода с административным исковым заявлением к ФИО2, в котором просит: «Восстановить пропущенный срок для подачи заявления; Взыскать с ФИО1, ИНН (№ земельный налог за объект КН № (Адрес: 

<

адрес>) за 2014 год в размере 131 руб., пени за указанный земельный участок в размере 12,53 руб.».

В обоснование заявленных требований налоговый орган указал, что за ФИО2 зарегистрирован на праве собственности земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером №. Налогоплательщику направлено налоговое уведомление №508692 от 09.05.2015 за 2014 год со сроком уплаты – 01.10.2015. На сумму образовавшейся задолженности налогоплательщику направлено Требование №14813 от 29.08.2016, сроком исполнения до 07.10.2016, которое также осталось без исполнения. Поскольку налогоплательщиком в добровольном порядке налоги не уплачены, Межрайонная инспекция ФНС России №7 по Белгородской области обратилась в суд с административным иском, просит суд восстановить пропущенный срок, так как не имеется возможности представить почтовый реестр, подтверждающий отправку в адрес ФИО2 налогового уведомления, поскольку срок хранения почтовых реестров составляет два года.

В установленный судом срок от административного ответчика возражений по существу заявленных требований не поступило. Почтовый конверт возвращен с указанием почтовым отделением причиной возврата «истек срок хранения».

Определением судьи от 12.03.2021 постановлено рассмотреть дело в порядке упрощенного (письменного) производства на основании п.2 ст. 291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ).

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему. 

В соответствии с ч. 1 ст. 289 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Как определено статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, вести в установленном порядке учет своих доходов (расходов) и объектов налогообложения, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах, представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Исходя из положений ст. 400 НК РФ, ст. 1 Закона РФ от 09.12.1991 №2003-1 «Оналогена имущество физических лиц», налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения. 

Согласно ст. 401 НК РФ объектом налогообложения по налогу на имущество физических лиц признается расположенное в пределах муниципального образования следующее имущество: 1) жилой дом; 2) жилое помещение (квартира, комната); 3) гараж, машино-место; 4) единый недвижимый комплекс; 5) объект незавершенного строительства; 6) иные здание, строение, сооружение, помещение.

Налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Правила исчисления и уплаты земельного налога установлены Главой 31 Налогового кодекса РФ. 

Налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог.

Налоговым периодом признается календарный год. Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Невыполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в соответствии со ст.69 и 70 НК РФ.

Способом обеспечения обязательств по уплате налога являются, в том числе пени (п.1 ст.72 НК РФ).

В соответствии с п.3 ст.75 НК РФ пени исчисляются за каждый день просрочки исполнения обязательства по уплате налога и сбора, начиная со следующего за установленным законодательством налогах и сборах дня уплаты налога и сбора. 

В силу п.5 ст.75 НК РФ пени уплачиваются единовременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

В силу пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, а также положений главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации общий срок на обращение в суд составляет 6 месяцев с момента истечения срока для добровольного исполнения требования об уплате налогов, пени.

Согласно пункту 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В силу абзаца 1 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Из материалов дела следует, что ФИО2 был исчислен земельный налог за 2014 год за объект с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, по сроку уплаты до 01.10.2015.

При этом в материалы дела представлены: налоговое уведомление №508692 от 09.05.2015 с расчетом земельного налога за 2014 год на сумму 131 руб., Требование №14813 от 29.08.2016.

Материалы административного иска не содержат сведений о направлении налогоплательщику налогового уведомления об уплате налога.

Вместе с тем, соблюдение установленной законом процедуры взыскания налоговых платежей является обязательным.

Из представленного Требования №14813 от 29.08.2016 на общую сумму 131 руб., пени 12,53 руб. следует, что налогоплательщику установлен срок для погашения долга до 07.10.2016.

Как усматривается из материалов дела, к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа административный истец не обращался, сведений о том, что выносился судебный приказ о взыскании указанных налоговых платежей и санкций материалы дела не содержат.

Абзац 2 пункта 3 статьи 48 Налогового Кодекса РФ предусматривает возможность предъявления требования о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Настоящее административное исковое заявление подано в суд – 18.12.2020, т.е. с пропуском срока для обращения, с нарушением процедуры взыскания налоговых платежей.

Оснований для восстановления пропущенного срока суд не усматривает.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 года N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Налоговый орган является профессиональным участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, в связи с чем, ему должны быть известны правила обращения в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Принимая во внимание, что с заявлением о вынесении судебного приказа, налоговый орган обратился в суд с пропуском срока, установленного статьей 48 Налогового кодекса РФ, доказательств уважительности причин пропуска срока не представил налоговым органом нарушена установленная законом процедура взыскания платежей, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований административного истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 219, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №7 по Белгородской области к ФИО1 (ИНН №) о взыскании земельного налога за объект с кадастровым номером № расположенный по адресу: 

<

адрес> за 2014 год в размере 131 руб., пени в размере 12,53 руб., восстановлении пропущенного срока для подачи административного иска.

Решение суда, может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение пятнадцати дней со дня получения копии решения путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Белгорода.

Судья О.А. Сторчак

Решение17.03.2021