Дело № 12-327/2018

судебный участок № 2 

м/с Маркина И.В.

РЕШЕНИЕ

город Пенза 13 ноября 2018 года

Судья Железнодорожного районного суда г. Пензы Демина JI.B., рассмотрев в г. Пензе в здании суда жалобу ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Железнодорожного района г.Пензы от 31 июля 2018 года о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 15.6 КоАП РФ,

У С ТА Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Железнодорожного района г.Пензы от 31 июля 2018 года руководитель ОАО «Пензенский арматурный завод» ФИО2 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.6 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 300 рублей.

ФИО1, не согласившись с указанным постановлением, обратился в суд с жалобой, указав, что Решением Арбитражного суда Пензенской области от 04 октября 2017 года ОАО « ПАЗ» признано несостоятельным (банкротом), введена процедура конкурсного производства, он утвержден конкурсным управляющим. Информация о введении процедуры банкротства в отношении ОАО «ПАЗ» размешена в газете «Коммерсантъ». Согласно информации размещенной в объявлении № от 21 октября 2017 года газеты «Коммерсантъ» вся корреспонденция должна направляться по адресу: 

<

...>. Полагает, что в данном случае отсутствует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 15.6 КоАП РФ, ввиду того, что отсутствует его вина, поскольку он не имел реальной возможности исполнить требование налогового органа по причине ненадлежащего направления (вручения) данного требования по адресу конкурсного управляющего. Просит постановление мирового судьи судебного участка № 2 Железнодорожного района г.Пензы от 31 июля 2018 года о привлечении его к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 15.6 КоАП РФ отменить.

ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащем образом, телефонограммой. 

Государственный налоговый инспектор ИФНС России по Железнодорожному району г.Пензы ФИО3 с доводами жалобы не согласилась, просила постановление мирового судьи от 31 июля 2018 года оставить без изменения, жалобу ФИО2 без удовлетворения. 

Изучив материалы административного дела, выслушав участников процесса, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 15.6 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей.

Административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей (статья 2.4 КоАП РФ).

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Так, в силу части 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Из материалов дела усматривается, что определением мирового судьи судебного участка № 2 Железнодорожного района г. Пензы от 19 июля 2018 года дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.6 КоАП РФ в отношении ФИО2 назначено к рассмотрению на 09 часов 00 минут 31 июля 2018 года, однако сведений о надлежащем образом извещении ФИО2 в материалах дела не имеется. Вместе с тем, обжалуемое постановление было рассмотрено в отсутствие ФИО2

Поскольку срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный частью 1 статьи 15.6 КОАП РФ по данному делу составляет один год, то срок привлечения ФИО2 к административной ответственности в настоящее время не истек.

При таких обстоятельствах, учитывая, что нарушение права ФИО2 на защиту является существенным нарушением процессуальных требований КоАП РФ, постановление мирового судьи подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение мировому судье.

В связи с отменой постановления мирового судьи по указанным выше основаниям доводы жалобы проверке не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 30.6, пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л :

Постановление мирового судьи судебного участка № 2 Железнодорожного района г.Пензы от 31 июля 2018 года о привлечении ФИО2 к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 15.6 КоАП РФ - отменить.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.6 КоАП РФ в отношении ФИО2 -возвратить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 2 Железнодорожного района г. Пензы.

Судья Л.В.Дёмина