Гражданское дело № 2-8/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Макушино Курганской области 21 февраля 2018 года

Макушинский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Рыжковой В.И.,

при секретаре Ярковой И.А,

c участием: истца ФИО1

представителя истца – адвоката Тозикова А.С., 

представителя ответчика ГУ ПФ РФ в Макушинском районе по доверенности ФИО2, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Макушинском районе Курганской области (межрайонное) об отмене решения № от 05 апреля 2017г. об отказе в назначении досрочной страховой пенсии в части, обязании включить в специальный стаж в льготном исчислении периоды работы с 25 марта 2002 по 20 апреля 2002, с 17 июня 2002 по 21 июня 2002, с 02 сентября 2002 по 03 октября 2002, с 22 октября 2002 по 29 октября 2002, с 26 декабря 2002 по 09 января 2003, с 14 мая с 2003 по 25 мая 2003, с 02 июня 2003 по 14 июля 2003, с 11 августа 2003 по 15 августа 2003, периоды отпусков по беременности и родам с 23 ноября 1998 по 14 апреля 1999, с 29 августа 2005 по 31 января 2006, курсы повышения квалификации с 19 ноября 2008 по 09 декабря 2008, а также в календарном исчислении периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 16 января 2012 по 03 апреля 2012 и назначить досрочную страховую пенсию по старости на основании п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента возникновения права на досрочную страховую пенсию, 

установил:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанными исковыми требованиями к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Макушинском районе Курганской области (межрайонное) (далее УПФ РФ в Макушинском районе).

Свои исковые требования, в том числе измененные в ходе досудебной подготовки, истец мотивировала тем, что 28 марта 2017г. она обратилась в УПФ РФ в Макушинском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья. Решением УПФ РФ в Макушинском районе № от 05.04.2017г. в назначении досрочной пенсии было отказано ввиду отсутствия необходимого специального стажа. В стаж не засчитаны периоды с 01.03.2002 по 30.11.2003 в должности операционной медицинской сестры хирургического отделения Л. ЦРБ, так как работа в указанной должности выполнялась на 0,75 ставки; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 19.11.2008 по 09.12.2008, с 16.01.2012 по 03.04.2012. Кроме того периоды отпуска по беременности и родам с 23.11.1998 по 14.04.1999 и с 29.08.2005 по 31.01.2006 включены в стаж в календарном исчислении, хотя подлежат зачету в стаж в льготном исчислении из расчета 1 год за 1 год 6 месяцев. С указанным решением не согласна, так как ответчиком не учтено, что в период работы на 0,75 ставки у нее были периоды с 25 марта 2002 по 20 апреля 2002, с 17 июня 2002 по 21 июня 2002, с 02 сентября 2002 по 03 октября 2002, с 22 октября 2002 по 29 октября 2002, с 26 декабря 2002 по 09 января 2003, с 14 мая с 2003 по 25 мая 2003, с 02 июня 2003 по 14 июля 2003, с 11 августа 2003 по 15 августа 2003 работы по совместительству операционной медсестры хирургического отделения, в связи с чем эти периоды подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 месяцев. В должностные обязанности ее входило повышение квалификации, находясь на курсах повышения квалификации, куда она направлялась по инициативе работодателя, за ней сохранялись рабочее место и заработная плата. В связи с этим периоды нахождения на курсах подлежат включению в специальный стаж, в том числе период с 19 ноября 2008. по 09 декабря 2008 – в льготном исчислении. Также в льготном исчислении следует исчислять и период нахождения ее в отпусках по беременности и родам с 23 ноября 1998 по 14 апреля 1999, с 29 августа 2005 по 31 января 2006, так как в этот период она работала операционной медсестрой хирургического отделения Л. ЦРБ, эта должность дает право на исчисление специального стажа в льготном исчислении. 

В судебном заседании ФИО1 свои исковые требования поддержала в полном объеме, пояснив, что в Л. ЦРБ она стала работать с августа 1994г. медсестрой хирургического отделения, затем была переведена операционной медсестрой хирургического отделения, в 2010г. переведена медицинской сестрой в поликлинику, с 2013г. по настоящее время работает медицинской сестрой центра здоровья. Лечебный стаж ее только в сельской местности, и для назначения досрочной страховой пенсии в связи с лечебной деятельностью ей нужно 25 лет. 28 марта 2017г. она обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении ей досрочной пенсии. Решением от 05 апреля 2017г. № в назначении такой пенсии ей было отказано. В специальный стаж не засчитали период ее работы с 01 марта 2002г. по 20 ноября 2003г., так как она работала на 0,75 ставки, курсы повышения квалификации, а также в календарном исчислении зачли периоды отпуска по беременности и родам. С решением она не согласна. В период работы не на полную ставку, она работала по совместительству в должности операционной медсестры хирургического отделения в период отсутствия работника, получая доплату. В период совместительства график работы ее менялся, она работала ежедневно с 8час. до 17час., тогда как без совмещения график ее работы был: с 8час. до 20 час., затем день отдыха. На курсы повышения квалификации ее направлял работодатель, она обязана была повышать свою квалификацию на таких курсах, как медицинский работник. Курсы в 2008г. она проходила в период работы ее операционной медсестрой хирургического отделения, поэтому они должны исчисляться в льготном исчислении. В льготном исчислении также должны исчисляться периоды нахождения ее в отпусках по беременности и родам, так как они предоставлялись в период работы ее медсестрой хирургического отделения. 

Представитель истца адвокат Тозиков А.С. исковые требования поддержал, пояснив, что досрочная страховая пенсия ФИО1 должна быть назначена со дня возникновения за ней права на нее, то есть по достижению 25 лет лечебной деятельности. Он с истицей согласен с предварительным расчетом ответчика, что такое право у ФИО1 возникло с 16 мая 2017г. В оспариваемом решении ответчик засчитал ей в специальный стаж 23 года 6 месяцев 16 дней. Считает необходимым обязать ответчика назначить досрочную пенсию с даты возникновения права на нее, то есть с 16 мая 2017г.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что 27 ноября 2017г. ФИО1 подала в пенсионный фонд новое заявление о назначении ей досрочной страховой пенсии, которое до настоящего времени не рассмотрено, так как не полностью представлены ею необходимые документы. Предварительные расчеты были сделаны по требованию суда с учетом позиции истицы. Считает, что даже с учетом позиции истца право на досрочную пенсию у нее возникло с 27 ноября 2017г., со дня подачи ею повторного заявления о назначении пенсии. Назначение пенсии носит заявительный характер. Первое заявление истицы юридической силы не имеет. 

Представитель третьего лица БУ «Л. центральная районная больница» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в своем отзыве сообщил о согласии с исковыми требованиями.

Суд, с учетом мнения сторон, рассмотрел дело в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие не явившегося представителя третьего лица.

Заслушав пояснения стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 39 Конституции РФ гарантируется каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть1), государственные пенсии устанавливаются законом.

Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Подпунктом "н" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п. 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно; Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно. 

В данных Списках указаны средний медицинский персонал отделений (палат) хирургического профиля стационаров (Список №464) и операционные медицинские сестры отделения хирургического профиля стационаров государственных и медицинских учреждений, которым исчисление сроков выслуги лет производилось в льготном исчислении – один год работы за один год и шесть месяцев. 

Согласно приказа Минздрава РФ от 15.10.1999г. №377 «Об утверждении положения об оплате труда работников здравоохранения» медицинская сестра относится к среднему медицинскому персоналу.

ФИО1 имеет диплом по специальности медицинская сестра (л.д.33,112).

В соответствии с п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. N 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно записям трудовой книжки ФИО1 12.08.1994г. принята медсестрой хирургического отделения Л. ЦРБ; 22.07.1996г. переведена на должность медсестры – операционной хирургического отделения; на основании приказа №86 от 27.08.2001г - ее должность переименована на операционная медицинская сестра хирургического отделения; 05.11.2010 – переведена на должность медицинской сестры в поликлинику; 20.09.2011 – переведена на должность рентгенолаборанта; 24.12.2013 – переведена на должность медицинской сестры в Центр здоровья (л.д. 7-12). 

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 22 Федерального закона N 400 "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

28 марта 2017г. ФИО1 обратилась в УПФ РФ в Макушинском районе с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п.1 ст. 30 Федерального Закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 66-71).

Решением УПФ РФ в Макушинском районе 05 апреля 2017г. № в назначении пенсии ей было отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа (необходимо не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах). Данным решением в стаж работы ФИО1 зачтено 23 года 6 месяцев 16 дней. Зачтены в специальный стаж в льготном исчислении (1:1,6) периоды с 12.08.1994 по 17.07.2011г., внутри которого отпуска без сохранения заработной платы, донорские дни, работа операционной медсестрой с 01.03.2002г. по 30.11.2003г., курсы повышения квалификация с 19.11.2008 по 09.12.2008г. полностью не засчитаны в специальный стаж, а периоды с 23.11.1998 по 14.04.1999 и с 29.08.2005 по 31.01.2006 – отпуска по беременности и родам зачтены в календарном порядке (1:1). С 05 ноября 2010г. по 27.07.2017г. работа истицы зачтена в календарном порядке, за исключением отпусков без содержания, курсов повышения квалификации с 16.01.2012г. по 03.04.2012г., которые исключены из специального стажа (л.д.29-32).

Рассматривая требования истца о включении в стаж периодов нахождения в отпусках по беременности и родам с 23.11.1998 по 14.04.1999 и с 29.08.2005 по 31.01.2006 в льготном исчислении из расчета 1 год за 1 год и 6 месяцев, суд приходит к следующему. 

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. 

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

ФИО1 находилась на больничном листе по беременности и родам с 23.11.1998г. по 14.04.1999г. (л.д.113), 13.01.1999г. родила дочь (л.д.49), с 15.04.1999г. ей предоставлен отпуск по уходу за ребенком (л.д.50).

Также она находилась на больничных листах по беременности и родам с 29.08.2005г. по 15.01.2006г. и с 16.01.2006г.по 31.01.2006г. (л.д.113), 03.11.2005г. она родила сына (л.д.51), с 01.02.2006г. ей предоставлен отпуск по уходу за ребенком (л.д.52).

Пункт 1 вышеуказанных Правил предусматривает, что наряду с порядком исчисления периодов работы, установленным настоящими Правилами, порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 11, 13 и 19 - 21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона, регулируется правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение указанной трудовой пенсии, утверждаемыми при принятии в установленном порядке списков соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (далее именуются - списки).

Отпуска по беременности и родам с 23.11.1998 по 14.04.1999 и с 29.08.2005 по 31.01.2006 предоставлялись ФИО1 в период работы ее медсестрой хирургического отделения и операционной медицинской сестрой хирургического отделения Л. ЦРБ. До 1 ноября 1999г. полная занятость для включения работы в специальный стаж не требовалось. Согласно справки Л. ЦРБ от 28.03.2017г. №17, уточняющей занятость в соответствующих должностях (л.д. 72-74), в 2005г. на день ухода в отпуск по беременности и родам работала на полную ставку. Так как работа в этих должностях подлежит зачету в спецстаж в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев, периоды нахождения ее в отпусках по беременности и родам также должны исчисляться в льготном исчислении, как и работа в период которой предоставлялись отпуска. 

Решением УПФ РФ в Макушинском районе от 05.04.2017г. № предшествующие указанным отпускам периоды работы истицы в должности операционной медицинской сестры хирургического отделения в Л. областной больнице, засчитаны в стаж в льготном исчислении за 1 год работы как 1 год и 6 месяцев.

Рассматривая требования истицы о включении в специальный стаж, связанный с осуществлением лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 19.11.2008 по 09.12.2008 в льготном исчислении из расчета 1 год за 1 год и 6 месяцев, с 16.01.2012 по 03.04.2012 в календарном исчислении суд приходит к следующему.

Нахождение истицы на курсах повышения квалификации подтверждается приказами по Л. ЦРБ (л.д. 17-18).

Согласно ст. 196 ТК РФ, необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работником определенных видов деятельности.

Из приказа Министерства здравоохранения РФ от 05.06.1998г. N 186 "О повышении квалификации специалистов со средним медицинским и фармацевтическим образованием" следует, что для отдельных категорий работников повышение квалификации, специализация является обязательным условием выполнения работы, дальнейшей деятельности по соответствующей специальности.

Согласно ст. 54 Основ законодательства об охране здоровья граждан, действовавших в спорные периоды, повышение квалификации является обязательным условием трудовой деятельности медицинских работников. Положения ст. 112 КЗоТ РФ, ст. 187 ТК РФ гарантируют работнику, направленному работодателем для повышения квалификации с отрывом от производства, сохранение за ним места работы (должности) и средней заработной платы.

Из справки Л. ЦРБ (л.д.114) и выписки из лицевого счета застрахованного (л.д.75-90) следует, что за период нахождения истицы на курсах повышения квалификации страховые взносы в пенсионный фонд перечислялись.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, в связи с чем, они подлежат включению в специальных стаж для назначения трудовой пенсии по старости. 

При этом, поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на упомянутые курсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

С учетом изложенного, период нахождения на курсах повышения квалификации: с 19.11.2008 по 09.12.1998 подлежат включению в специальный стаж истицы в льготном исчислении (1:1,6), а период с 16.01.2012 по д03.04.2012 в календарном исчислении.

Рассматривая требования истицы об обязании включить в специальный стаж в льготном исчислении периоды работы ее с 25 марта 2002 по 20 апреля 2002, с 17 июня 2002 по 21 июня 2002, с 02 сентября 2002 по 03 октября 2002, с 22 октября 2002 по 29 октября 2002, с 26 декабря 2002 по 09 января 2003, с 14 мая с 2003 по 25 мая 2003, с 02 июня 2003 по 14 июля 2003, с 11 августа 2003 по 15 августа 2003 в должности операционной медицинской сестры хирургического отделения Л. ЦРБ, суд приходит к следующему.

Из справки Л. ЦРБ уточняющей занятость в соответствующих должностях от 28.03.2017г. №17 (л.д. 72-74) следует, что ФИО1 в период с 01.03.2002 по 30.11.2003 работала неполный рабочий день на 0,75 ставки, приказ №16-к от 12.02.2002, приказ №30.12.2003.

Из штатных расписаний Л. ЦРБ следует, что в 1997, 1998, 1999,2000,2001 в хирургическом отделении были предусмотрены 2 единицы операционных медицинских сестер (л.д.34-41). В тарификационных списках за 2002 и 2003г. указаны операционными медицинскими сестрами Б.. и ФИО1, каждая по 0,75 ставки (л.д.42,44).

Из выписок из приказов по ГБУ «Л. ЦРБ» следует, что ФИО1 в период выполнения своих обязанностей операционной медицинской сестры совмещала работу операционной медицинской сестры Б.. в периоды ее очередных отпусков и нахождения на больничных листах с 25 марта 2002 по 20 апреля 2002, с 17 июня 2002 по 21 июня 2002, с 02 сентября 2002 по 03 октября 2002, с 22 октября 2002 по 29 октября 2002, с 26 декабря 2002 по 09 января 2003, с 14 мая с 2003 по 25 мая 2003, с 02 июня 2003 по 14 июля 2003, с 11 августа 2003 по 15 августа 2003 (л.д. 13-16), получая за совмещение доплату на 0,5 ставки и 25% операционной медсестры.

Статьей 350 ТК РФ для медицинских работников установлена сокращенная продолжительность рабочего времени не более 39 часов в неделю, и, кроме того, предусмотрено, что в зависимости от должности и (или) специальности продолжительность рабочего времени медицинских работников определяется Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с п. 4 этих Правил периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 1 ноября 1999г., а в качестве главной медицинской сестры - независимо от времени, когда выполнялась эта работа, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

Анализируя исследованные судом доказательства, суд приходит к выводу, что в периоды работы истицы по совместительству при замещении отсутствующей операционной медицинской сестры Б. ФИО1 была выработана полная ставка операционной медицинской сестры хирургического отделения Л. ЦРБ. 

Следовательно, данные периоды подлежат включению в специальный стаж истицы в льготном исчислении в соответствии с п. 5 вышеуказанных Правил.

Рассматривая требования истицы об обязании ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию со дня возникновения права на нее, суд приходит к следующему.

В силу статьи 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

ФИО1 обратилась за назначением досрочной страховой пенсии 28 марта 2017г. 

На эту дату с учетом зачтенных судом периодов ее работы специальный стаж составил 24 года 10 месяцев 12 дней (л.д.144-151).

Согласно предварительного расчета специального стажа ФИО1, представленного Пенсионным фондом в Макушинском районе с учетом позиции истца, с которым ФИО1 согласилась, 25 лет лечебной деятельности у нее пришлось на 16 мая 2017г. 

Следовательно, на день обращения истицы к ответчику за назначением досрочной страховой пенсии у нее отсутствовал необходимый стаж для назначения досрочной страховой пенсии. 

Истица была своевременно извещена о вынесенном решении и имела возможность незамедлительно оспорить данное решение, и тогда она знала бы время, когда у нее наступит право на досрочную пенсию и могла своевременно обратиться за ее назначением. Однако оспорила это решение она лишь в ноябре 2017г., то есть через семь месяцев. 

Принимая во внимание, что обращение за назначением пенсии носит заявительный характер, оснований для обязании ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию со дня возникновения у нее права на эту пенсию, у суда не имеется. Свое право на обращение за назначением пенсии истица использовала, подав в пенсионный фонд в Макушинском районе 27 ноября 2017г. заявление о назначении ей досрочной страховой пенсии. Установленный трехмесячный срок для рассмотрения этого заявления не истек, решение по этому заявлению еще не принято.

С учетом вышеизложенного, суд считает решение ответчика № от 05 апреля 2017г. незаконным в части отказа включить в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев периоды нахождения ФИО1 в отпусках по беременности и родам с 23 ноября 1998 по 14 апреля 1999 и с 29 августа 2005 по 31 января 2006, курсы повышения квалификации с 19 ноября 2008 по 09 декабря 2008; работы операционной медицинской сестры хирургического отделения с 25 марта 2002 по 20 апреля 2002, с 17 июня 2002 по 21 июня 2002, с 02 сентября 2002 по 03 октября 2002, с 22 октября 2002 по 29 октября 2002, с 26 декабря 2002 по 09 января 2003, с 14 мая с 2003 по 25 мая 2003, с 02 июня 2003 по 14 июля 2003, с 11 августа 2003 по 15 августа 2003; в календарном исчислении период нахождения на курсах повышения квалификации с 16 января 2012 по 03 апреля 2012.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию уплаченная при подаче искового заявления в суд государственная пошлина в сумме 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Макушинском районе Курганской области (межрайонное) № от 05 апреля 2017г. незаконным в части отказа включить в специальный стаж ФИО1 в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев периоды: отпусков по беременности и родам с 23 ноября 1998 по 14 апреля 1999 и с 29 августа 2005 по 31 января 2006, курсы повышения квалификации с 19 ноября 2008 по 09 декабря 2008; работы операционной медицинской сестры хирургического отделения с 25 марта 2002 по 20 апреля 2002, с 17 июня 2002 по 21 июня 2002, с 02 сентября 2002 по 03 октября 2002, с 22 октября 2002 по 29 октября 2002, с 26 декабря 2002 по 09 января 2003, с 14 мая с 2003 по 25 мая 2003, с 02 июня 2003 по 14 июля 2003, с 11 августа 2003 по 15 августа 2003; и в календарном исчислении период нахождения на курсах повышения квалификации с 16 января 2012 по 03 апреля 2012.

Обязать Государственное учреждение - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Макушинском районе Курганской области (межрайонное) включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения:

в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев

- периоды нахождения в отпусках по беременности и родам с 23 ноября 1998 по 14 апреля 1999 и с 29 августа 2005 по 31 января 2006; 

- курсы повышения квалификации с 19 ноября 2008 по 09 декабря 2008;

- работы операционной медицинской сестры хирургического отделения с 25 марта 2002 по 20 апреля 2002, с 17 июня 2002 по 21 июня 2002, с 02 сентября 2002 по 03 октября 2002, с 22 октября 2002 по 29 октября 2002, с 26 декабря 2002 по 09 января 2003, с 14 мая с 2003 по 25 мая 2003, с 02 июня 2003 по 14 июля 2003, с 11 августа 2003 по 15 августа 2003;

в календарном исчислении период нахождения на курсах повышения квалификации и с 16 января 2012 по 03 апреля 2012.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Макушинском районе Курганской области (межрайонное) в пользу ФИО1 300 (триста) рублей в возмещение ее расходов по уплате государственной пошлины при подаче искового заявления в суд.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда в месячный срок со дня его вынесения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Макушинский районный суд.

Полный тест решения изготовлен 22 февраля 2017г.

Судья: В.И. Рыжкова