Заочное 

решение

именем Российской Федерации

город Черемхово 10 июля 2020 года

Черемховский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Новиковой О.А., при секретаре Мелентьевой О.А., с участием представителя истца - помощника Ангарского межрайонного природоохранного прокурора Поповой А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-207/2020, по исковому заявлению Ангарского межрайонного природоохранного прокурора, в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации к акционерному обществу «Индигапетролиум» о запрете деятельности по использованию лесного участка,

установил:

Ангарский межрайонный природоохранный прокурор, действуя в защиту интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации, обратился в суд с исковым заявлением к АО «Индигапетролиум», в котором просит запретить АО «Индигапетролиум» № деятельность по использованию лесного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

данные изъяты> предоставленного во временное пользование по договору аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, до получения в установленной законом форме проекта освоения лесов, получившего положительное заключение государственной экспертизы.

В обоснование заявленных требований истец указал, что Ангарской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере лесопользования, по результатам которой установлено, что ответчик осуществляет использование арендованного им лесного участка в отсутствие проекта освоения лесов, получившего положительное заключение государственной экспертизы. В ходе проверки установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Агентством лесного хозяйства 

<

адрес> и АО «Индигапетролиум» заключен договор аренды лесного участка для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых. В соответствии с условиями договора арендодатель представляет арендатору во временное пользование лесной участок, расположенный на землях лесного фонда в Голуметском участковом лесничестве Большебельской дачи квартал 

<

данные изъяты>. В соответствии с п. 3.2 Договора аренды, арендатор имеет право приступить к использованию земельного участка после получения положительного заключения государственной проекта освоения лесов. Порядок проведения государственной экспертизы проекта освоения лесов установлен ст. 89 Лесного кодекса РФ, Приказом Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении порядка государственной или муниципальной экспертизы проекта освоения лесов». Государственная или муниципальная экспертиза проекта освоения лесов проводится органами государственной власти и органами местного самоуправления в соответствии с принятыми административными регламентами предоставления государственной и муниципальной услуг на основании заявления, указанного в пункте 5 Порядка, в пределах полномочий в соответствии со ст. 81, 84 Лесного кодекса РФ. Таким образом, полагает истец, обязанность разработки проекта освоения лесов возложена на определенное лицо, то есть лицо, которому лесной участок предоставлен в аренду.

На основании п. 1 главы 1 Положения о Министерстве лесного комплекса 

<

адрес>, утв. постановлением 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пп, Министерство лесного комплекса 

<

адрес> является исполнительным органом государственной власти 

<

адрес>, осуществляющим функции по управлению в сфере лесного хозяйства, лесопромышленного комплекса на территории 

<

адрес>, а также по управлению в сфере охраны и использования объектов животного мира, в том числе в сфере охоты, сохранения охотничьих ресурсов и среды их обитания в 

<

адрес>, государственному управлению и контролю в области организации и функционирования государственных природных заказников регионального значения, осуществляющим полномочия Российской Федерации в области охраны и использования животного мира, в том числе в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, переданные для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации.

Из информации Министерства лесного комплекса 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что от АО «Индигапетролиум» проект освоения лесов по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ № на государственную экспертизу проект освоения лесов не поступал.

На основании изложенного истец просит запретить акционерному обществу «Индигапетролиум» № деятельность по использованию лесного участка по адресу: 

<

адрес>, Черемховское лесничество, Голуметское участковое лесничество, Большебельская дача квартал 

<

данные изъяты> до получения в установленной законом форме проекта освоения лесов, получившего положительное заключение государственной экспертизы.

В судебном заседании представитель истца Ангарского межрайонного природоохранного прокурора – помощник Ангарского межрайонного природоохранного прокурора Попова А.Г. заявленные исковые требования поддержала, подтвердив доводы, изложенные в заявлении. Полагала, что требования заявлены законно и обоснованно, следовательно, подлежат удовлетворению в полном объеме. В связи с неявкой ответчика выразила согласие на рассмотрение дела в порядке заочного судопроизводства. 

Представитель ответчика АО «Индигапетролиум» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, направленное в его адрес заказное письмо с судебным извещением возвращено в адрес суда с отметкой почтовой организации об истечении срока хранения почтовой корреспонденции, так как адресату неоднократно оставлялись извещения о получении заказного письма, по которым он в почтовую организацию не явился. Данные обстоятельства суд расценивает как отказ адресата от получения повестки и в силу ст.118 ГПК РФ считает ответчика надлежаще извещенным о времени и месте рассмотрения дела. Поскольку суд не располагает сведениями о том, что неявка ответчика имела место по уважительной причине, то суд считает возможным в соответствии со ст. 233 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика в порядке заочного производства. Определение суда о рассмотрении дела в отсутствие ответчика в порядке заочного производства занесено в протокол судебного заседания.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Министерства лесного комплекса 

<

адрес> в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела был извещен надлежащим образом.

Выслушав стороны, исследовав и оценив в соответствии с требованиями ст. 67, 68 ГПК РФ письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что между Агентством лесного хозяйства 

<

адрес> и АО «Индигапетролиум» № ДД.ММ.ГГГГ заключен договор аренды лесного участка с целью использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых №, расположенный на землях лесного фонда и имеющий местоположение: 

<

адрес>, Черемховское лесничество, Голуметское участковое лесничество, Большебельская дача, кварталы № (

<

данные изъяты>), № (выделы 

<

данные изъяты>), № (выделы 

<

данные изъяты>) 

В соответствии с условиями договора арендодатель представляет арендатору во временное пользование лесной участок, расположенный на землях лесного фонда в Черемховском лесничестве, Голуметское участковое лесничество, Большебельская дача, кварталы 

<

данные изъяты> (выделы 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> (выделы 

<

данные изъяты> (выделы 

<

данные изъяты> 

В соответствии с п. 3.1 и 3.2 Договора, арендатор имеет право приступить к использованию земельного участка после заключения договора, подписания сторонами акта приема-передачи лесного участка, получения положительного заключения государственной экспертизы проекта освоения лесов и подачи лесной декларации.

В соответствии с п. 5.4.1 Договора арендатор обязан использовать участок в соответствии с законодательством РФ.

В соответствии с п. 5.4.7 Договора, арендатор обязан в течение 5 месяцев со дня заключения договора разработать и представить арендодателю проект освоения лесов для проведения государственной экспертизы.

Установлено, что проект освоения лесов для проведения государственной экспертизы до настоящего времени не предоставлен, что подтверждается информацией Министерства лесного комплекса 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

При этом из акта осмотра лесосеки старшим инспектором Голуметского участкового лесничества от ДД.ММ.ГГГГ следует, что лесной участок в квартале №, лесотаксационном выделе 26 Голуметского участкового лесничества, Большебельской дачи пройден рубкой на всей площади. Работы по геологическому изучению недр не ведутся.

Согласно ст.88 ст. 89 Лесного кодекса РФ лица, которым лесные участки предоставлены в аренду, составляют в установленном порядке проект освоения лесов, подлежащий обязательной государственной или муниципальной экспертизе.

Состав проекта освоения лесов и порядок его разработки установлены Приказом Рослесхоза от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с п. 28 которого, проект освоения лесов разрабатывается лицами, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, в соответствии со ст. 12 ЛК РФ на основании договора аренды лесного участка, свидетельства о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование, лесохозяйственного регламента лесничества (лесопарка), материалов государственного лесного реестра, документов территориального планирования, а также иных специальных обследований.

Таким образом, доводы иска о необходимости разработки ответчиком проекта освоения находящегося в аренде лесного участка и получения положительного заключения государственной экспертизы на этот проект, основаны на законе.

В силу ч. 1 ст.1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. 

Поскольку АО «Индигапетролиум» в нарушение лесного законодательства РФ, заключенного с Агентством лесного хозяйства 

<

адрес> договора аренды, до настоящего времени не разработан проект освоения лесов, в результате чего нарушаются права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, на защиту ее от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, осуществление ответчиком деятельности без составления проекта освоения лесов, свидетельствует о том, что в результате хозяйственной деятельности АО «Индигапертролиум» продолжительное время фактически использует и осваивает лесной участок по своему усмотрению, создает опасность причинения вреда лесному фонду в будущем, так как именно проект освоения лесов содержит сведения о мероприятиях по охране и защите лесов, по охране объектов животного мира и водных объектов и не проведение таких мероприятий может привести к причинению в будущем вреда лесному фонду Российской Федерации и животному миру, в связи с чем, требования истца основаны на законе и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 235 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

исковые требования Ангарского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации к акционерному обществу «Индигапетролиум» о запрете деятельности по использованию лесного участка - удовлетворить.

Запретить акционерному обществу «Индигапетролиум» № деятельность по использованию лесного участка, расположенного на земельном участке по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> № предоставленного во временное пользование по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ до получения в установленной законом форме проекта освоения лесов, получившего положительное заключение государственной экспертизы. 

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в Иркутский областной суд через Черемховский районный суд Иркутской области в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. 

Мотивированное заочное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья О.А. Новикова