Дело № 2-6340/2025

УИД 35RS0010-01-2025-008135-41

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вологда 05 декабря 2025 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

судьи Качаловой Н.В.,

при секретаре Бобошиной Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО13 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области об оспаривании решения, возложении обязанности,

установил:

ФИО13 обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области (далее – ОСФР по Вологодской области, пенсионный орган), в обосновании исковых требований указав, что решением пенсионного органа № от 05.12.2024 года истцу отказано в досрочном установлении страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого специального стажа не менее 12 лет 6 месяцев, что предусмотрено пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Указанным решением отказано в зачете в специальный стаж по пункту 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы: с 23.06.1986 по 30.06.1995 в качестве моториста-рулевого, старшего моториста-рулевого транзитного т/х «Волго-Балт» на ФИО3, с 01.07.1995 по 10.09.1995 в качестве старшего рулевого-моториста транзитного т/х «Волго- Балт» в ФИО4.

Кроме того, исключены из подсчета специального стажа имеющиеся периоды отвлечений: резервы с 24.10.1988 по 19.12.1989 (с оплатой 50% оклада), с 31.08.1992 по 01.12.1992, с 26.07.1993 по 10.08.1993 (которым не предшествовала или за которыми не следовала работа на судне), с 12.10.1993 по 19.10.1993 (без уточнения оплаты), отпуск без содержания с 01.03.1994 по 31.03.1994, а также период работы истца с 26.11.2010 по 02.03.2012 в качестве изолировщика на термоизоляции в ФИО5

Не согласившись с принятым решением ФИО13 обратился в ОСФР по Вологодской области о проведении проверки законности принятого пенсионным органом решения от 05.12.2024. 07.05.2025 ответчиком направлен в адрес истца ответ, согласно которого решение об отказе от 05.12.2024 принято правомерно и законно.

Истец, ссылаясь на нарушение своих пенсионных прав, оспаривая правомерность, принятого ответчиком, решения, увеличив исковые требования, просит суд признать незаконным и не порождающим правовых последствий решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области № от 05.12.2024 года, № от 23.04.2025 об отказе ФИО13 в установлении страховой пенсии в части не включения специальный стаж спорных периодов. Обязать ответчика включить в страховой стаж истца спорные периоды и назначить страховую пенсию по старости с 22.08.2024 года.

Истец ФИО13 в судебное заседание не явился. О дате, месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежаще.

Представитель истца по доверенности ФИО14 в судебном заседании увеличенные исковые требования подержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Вологодской области, действующая на основании доверенности, ФИО15 с исковыми требованиями не согласилась по доводам, изложенным в возражениях на исковое заявление, ссылаясь на законность и обоснованность принятого решения.

Суд, заслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела и оценив собранные по нему доказательства, пришел к следующему.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области № от 05.12.2024, с учетом решения о внесении изменений в решение об отказе в установлении пенсии от 3.04.2025 №, ФИО13 отказано в досрочном установлении страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого специального стажа не менее 12 лет 6 месяцев, что предусмотрено пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

На дату определения права, 22.08.2024, специальный стаж заявителя. ДД.ММ.ГГГГ г.р., по пункту 1 части 1 статьи 30 составляет 5 месяцев 20 дней, по пункту 2 части 1 статьи 30 составляет 4 года 10 месяцев 18 дней, по пункту 9 части 1 статьи 30 с учетом суммирования списков - 5 лет 4 месяца 8 дней. Страховой стаж составляет 30 лет 3 месяца 25 дней, ИПК — выработан.

При определении права на пенсию засчитаны:

в специальный стаж по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы:

с 01.03.2001 по 20.08.2001 в должности изолировщика на термоизоляции технологического оборудования СКП ремонтно-строительно-монтажного управления ФИО6

в специальный стаж по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы:

с 16.12.2002 по 01.01.2003, с 05.02.2003 по 18.06.2003, с 29.08.2007 по 18.11.2007, с 21.11.2007 по 30.03.2008, с 01.04.2008 по 08.04.2008, с 10.04.2008 по 29.04.2008, с 01.05.2008 по 04.05.2008, с 09.05.2008 по 18.05.2008, с 24.05.2008 по 27.08.2008, с 30.08.2008 по 21.09.2008, с 04.10.2008 по 31.10.2008 в качества монтажника оборудования металлургических заводов в ФИО7

с 04.11.2008 по 01.01.2009, с 12.01.2009 по 22.01.2009 в качестве монтажника оборудования металлургических заводов в ООО «ВСКГ»;

с 02.08.2012 по 19.08.2012, с 21.08.2012 по 09.09.2012, с 12.09.2012 по 23.09.2012, с 25.09.2012 по 30.09.2012, с 02.10.2012 по 07.10.2012, с 09.10.2012 по 10.12.2012, с 13.12.2012 по 24.12.2012, с 28.12.2012 п 16.01.2013, с 21.01.2013 по 24.01.2013, с 30.01.2013 по 22.02.2013, с 25.02.2013 по 27.03.2013, с 30.03.2013 по 07.05.2013, с 09.05.2013 по 01.06.2013, с 04.06.2013 по 02.07.2013, с 11.07.2013 по 01.08.2013, с 04.08.2013 по 25.08.2013, с 31.08.2013 по 30.11.2013, с 05.12.2013 по 15.12.2013, с 19.12.2013 по 22.12.2013, с 24.12.2013 по 30.12.2013, с 01.01.2014 по 17.01.2014, с 03.02.2014 по 30.04.2014, с 06.05.2014 по 11.05.2014, с 30.06.2014 по 27.07.2014, с 29.07.2014 по 21.09.2014, с 23.09.2014 по 12.10.2014, с 15.10.2014 по 17.10.2014, с 21.10.2014 по 23.11.2014, с 25.11.2014 по 30.11.2014, с 02.12.2014 по 09.12.2014, с 11.12.2014 по 14.12.2014, с 17.12.2014 по 28.12.2014, с 01.01.2015 по 14.01.2015, 20.01.2015, с 05.02.2015 по 28.02.2015, с 10.03.2015 по 18.03.2015, с 20.04.2015 по 23.04.2015, с 01.05.2015 по 14.05.2015, с 20.05.2015 по 27.05.2015, с 01.06.2015 по 30.06.2015, с 06.07.2015 по 12.07.2015, с 14.07.2015 по 13.08.2015, с 17.08.2015 по16.09.2015,21.09.2015, с 25.09.2015 по 20.10.2015, с 22.10.2015 по 25.10.2015, с 27.10.2015 по 03.12.2015, с 07.12.2015 по 06.01.2016, с 10.01.2016 по 26.01.2016, с 28.01.2016 по 31.01.2016, с 02.02.2016 по 28.02.2016, с 01.03.2016 по 20.03.2016, с 04.05.2016 по 22.05.2016, с 01.10.2016 по 09.11.2016, с 11.11.2016 по 13.11.2016, с 01.01.2017 по 08.01.2017 в качестве изолировщика на термоизоляции в ФИО8

Этим же решением отказано в зачете в специальный стаж по пункту 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы, в том числе:

с 23.06.1986 по 30.09.1993, с 12.10.19963 по 30.06.1995 в качестве моториста-рулевого, старшего моториста-рулевого транзитного т/х «Волго-Балт» на ФИО3,

с 01.07.1995 по 10.09.1995 в качестве старшего рулевого-моториста транзитного т/х «Волго- Балт» в ФИО9.

В качестве основания указано, что по представленным документам невозможно определить юридически значимые факты, необходимые для досрочного установления страховой пенсии: периоды работы заявителя непосредственно на судах, время ввода судов в эксплуатацию и вывода из нее. продолжительность рейсов, относились ли должности, которые занимал заявитель к плавающему составу судов, а также тип судов, на которых заявитель работал. Кроме того, имели место периоды отвлечений, не подлежащих включению в специальный стаж: с 06.02.1987 по 20.03.1987, с 01.03.1994 по 31.03.1994 – отпуска без сохранения заработной платы; резервы с 24.10.1988 по 19.12.1989 (с оплатой 50% оклада), с 31.08.1992 по 01.12.1992. с 26.07.1993 по 10.08.1993 (которым не предшествовала или за которыми не следовала работа на судне), с 12.10.1993 по 19.10.1993 (без уточнения оплаты), отпуск без содержания с 01.03.1994 по 31.03.1994.

Отказано в зачете в специальный стаж по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы, в том числе:

26.11.2010 по 02.03.2012 в качестве изолировщика на термоизоляции в ФИО5

Основанием для отказа во включении указанного периода в специальный стаж пенсионным органом указано, что работодатель не подтверждает льготный характер работы, предусмотренный п. 3 Порядка от 31.03.2011 № 258н. Кроме того, имеются отвлечения от работы — дни без сохранения заработной платы — с 1-03.2011 по 15.06.2011, с 27.09.2011 по 30.09.2011, с 21.01.2012 по 02.03.2012.

Далее, пенсионным органом 23.04.2025 принято решение об обнаружении ошибки, допущенной при установлении (выплате) пенсии ФИО13, согласно которого при вынесении 05.12.2024 решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по обращению от 22.08.2024 № ошибочно не исключен из специального и страхового стажа период прогулов с 01.10.1993 по 11.10.1993, из специального стажа не исключен отпуск без сохранения заработной платы с 06.02.1987 по 20.03.1987 на основании личной карточки на ФИО13 (Приложение к архивной справке МКАУ Череповецкий центр хранения документации» от 23.09.2024 №). Не указана причина, по которой не включен в специальный стаж период работы в ФИО10 с 01.05.1996 по 19.10.1999 в качестве изолировщика на тепловой изоляции.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в редакции Федерального закона от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ).

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно части 3 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - Постановление Правительства Российской Федерации № 665).

Подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации № 665 предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее Список № 2 от 1991 года);

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года (далее Список № 2 от 1956 года).

Согласно пункту 3 Постановления Правительства Российской Федерации от № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 (далее – Правила).

Подразделом «3. Речной флот» раздела XXX «Транспорт» Списка № 2 от 1956 года предусмотрено, что право на льготное пенсионное обеспечение установлено кочегарам и старшим кочегарам судов, работающим на жидком топливе, механикам и их помощникам, машинистам, старшим машинистам, мотористам, старшим мотористам, электромеханикам и их помощникам плавсоставов судов (кроме судов служебно-разъездных, пригородного и внутригородского сообщения).

В соответствии с позицией 2300300 раздела 3 «Морской и речной флот, плавающий состав» Списка № 2 от 1991 года правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 пользуется машинная команда судов служебно-вспомогательного флота и судов портового флота, постоянно работающих на акватории порта (за исключением служебно-разъездных, пригородных и внутригородского сообщения): кочегары судов, работающих на жидком топливе, машинисты все наименований, мотористы всех наименований, механики и их помощника и старшие механики, электромеханики и их помощники, электромеханики старшие.

Согласно пункту 7 Разъяснения от 02 апреля 1976 года № 5/8 «О порядке применения утверждённых постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», пенсии на льготных условиях по совмещаемым работам, профессиям и должностям рабочим и служащим, занятым в производствах, цехах, в профессиях и должностях, предусмотренных в списках № 1 и № 2, следует назначать: а) по списку № 2 - если выполняемые совмещаемые работы, профессии и должности предусмотрены в списке № 1 и в списке № 2; б) на общих основаниях - если одна из выполняемых совмещаемых работ, профессий и должностей предусмотрена в списке № 1 или в списке № 2, а другая не предусмотрена списками.

В соответствии с постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 31.12.1983 №308/25-67, которым дополнено разъяснение от 02.04.1976 №5/8 о порядке применения Списков 1956 года, оно распространяется на лиц, если они выполняли работу, дающую право на досрочное назначение пенсии, и увеличение обьема работы произошло в связи с дополнительным выполнением должностных обязанностей по другой профессии, пусть и не предусмотренной Списком. При этом работник должен работать на основной должности, предусмотренной Списком, т.е. в должности машинной команды, и при расширении зоны обслуживания совмещать ее с должностью, поименованной Списком, т.е. с должностью палубной команды, за которую производится соответствующая доплата.

Аналогичные положения были предусмотрены и пунктом 4 Указания Минсоцобеспечения РСФСР от 15.05.1991 №1-57-У «О порядке применения Списков №1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10»

Согласно разъяснениям, данным в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2007 года, утверждённом постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 07 ноября 2007 года, плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, приём готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца (п.5 Обзора).

В соответствии со статьёй 26 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации в состав экипажа судна входят лица командного состава судна, судовая команда, а в состав экипажа пассажирского судна - также работники, обслуживающие пассажиров судна. К командному составу судна относятся капитан судна, командир дноуглубительного или дноочистительного снаряда, их помощники, механики и электромеханики, помощники механиков и электромехаников, радиоспециалисты и врачи. Судовая команда состоит из работающих на судне лиц, которые не относятся к командному составу судна и обслуживающим пассажиров судна работникам.

Пунктами 11, 12 Устава службы на судах Министерства речного флота РСФСР, утвержденного Приказом Министерства речного флота РСФСР от 30.03.1982 № 30, введенного в действие с 01.03.1983, определено, что экипаж судна состоит из капитана, других лиц командного состава и лиц рядового состава; к командному составу относятся: капитан, первый помощник капитана, штурманы (помощники капитана), помощники командира, помощник шкипера, механик и его помощники (второй, третий, четвертый механики), электромеханик (помощник механика по электрооборудованию) и его помощники, начальник радиостанции, а также лица, совмещающие указанные должности; к рядовому составу относятся: старший рулевой, рулевой, матрос и т.д.

Согласно пункту 9 Указания Минсоцзащиты Российской Федерации от 20 апреля 1992 года N№ 1-28-У «О порядке применения Закона РСФСР «О государственных пенсиях в ФИО16 в стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда (пункт «и» статьи 12 Закона от 27 ноября 1991 года) и за выслугу лет (статья 78.1 Закона от 06 февраля 1992 года) засчитывается время работы в составе членов экипажей судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности, занятых на перевозках грузов, пассажиров, добыче, обработке рыбы и морепродуктов, приёме готовой продукции на промысле и других работах.

Кроме того, в этот стаж засчитываются отдельные периоды, непосредственно предшествовавшие или следовавшие за этими работами.

К периодам работы, следующим за окончанием рейса, относятся: стоянки в порту под погрузочно-разгрузочными операциями, межрейсовое техническое обслуживание или ремонт, а также периоды нахождения членов экипажей по окончании рейса в основных и дополнительных отпусках, оплачиваемых резерве и отгулах, отпуске по беременности и родам, оплачиваемом отпуске по уходу за ребёнком до достижения им установленного законодательством возраста, периоды временной нетрудоспособности, командировки и другие случаи, когда не требуется приказа о переводе на другую работу (т.е. не изменяющие характера и условий труда).

К периодам, предшествующим направлению экипажа судна для выполнения рейсового задания, относятся: оплачиваемый резерв, ремонт и т.п. периоды, когда член экипажа судна используется по своей специальности и по завершении работ направляется в составе экипажа судна для выполнения рейсового задания.

В стаж не включаются периоды работы в составе ремонтных, подменных экипажей (команд), основной задачей которых является только выполнение ремонтных работ (т.е. члены экипажей, команд по завершении ремонтных работ не зачисляются в экипаж судна для выполнения планового задания, а направляются на другие ремонтируемые суда).

Исчисление стажа на соответствующих видах работ регулируется Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждёнными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516.

Согласно пункту 5 Правил периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с пунктом 13 Правил периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации, учитываются с таким расчётом, чтобы при исчислении стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, продолжительность стажа на соответствующих видах работ в соответствующем календарном году составила полный год.

Навигация - это период, когда по местным климатическим условиям возможно судоходство. Продолжительность навигационного периода определяется в зависимости от климатических условий отдельных регионов страны, позволяющих осуществлять судоходные работы на водном транспорте.

Правовое определение понятия «полный навигационный период» в законодательстве Российской Федерации отсутствует.

Вместе с тем, как следует из разъяснения ЦК Профсоюза работников водного транспорта РФ № 3.11/608 от 29 декабря 2003 года, понятие «период работы в течение полного навигационного периода» в целях досрочного назначения трудовой пенсии по старости означает период работы конкретного лица в качестве работника плавсостава между датой его зачисления в состав экипажа судна накануне его ввода в эксплуатацию и временем вывода судна из эксплуатации связанного с окончанием навигационного периода. Факт ввода судна в эксплуатацию подтверждается приказом судовладельца в соответствии с очерёдностью утверждённого графика ввода судов в эксплуатацию. Также под «периодом работы в течение полного навигационного периода» следует понимать работу в качестве плавсостава в течение не менее 80 процентов продолжительности навигационного периода, установленного ГБУПиС (по аналогии понятия полного рабочего дня, установленного разъяснением Минтруда России от 22 мая 1996 года № 5).

Пунктом 5.2 Отраслевого соглашения по финансируемым из федерального бюджета подведомственным Росморречфлоту учреждениям в сферах внутреннего водного транспорта Российской Федерации и образования Российской Федерации на 2016 - 2019 годы, утверждённым Профсоюзом работников водного транспорта РФ, Росморречфлотом 01 июля 2016 года, предусмотрено, что под работой в течение полного навигационного периода понимается выполнение работы в качестве плавсостава в течение не менее 180 календарных дней при эксплуатации судов в условиях неограниченного периода навигации и не менее 80 процентов официальной продолжительности навигационного периода, определённого в установленном порядке на отдельных участках соответствующих бассейнов, при эксплуатации судов в условиях ограниченного периода навигации.

Таким образом, право работников на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» оценивается по следующим факторам (критериям): подтверждение постоянной занятости застрахованного лица в качестве плавающего состава судна и занятость на работах в плавсоставе судна, которое не относится к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения. Кроме того, при исчислении специального стажа необходимо подтверждение выполнения работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте.

Согласно приведенным выше требованиям законодательства и разъяснениям относительно их применения можно сделать вывод о том, что совмещение двух должностей не должно лишать истца права на включение спорного периода в специальный стаж для определения права на досрочную страховую пенсию в случае установления факта увеличения обьема работы и расширения зон обслуживания, при условии работы на основной должности, предусмотренной Списком, т.е. в должности машинной команды, и при расширении зоны обслуживания в виде совмещения ее с должностью, не поименованной в Списке, т.е. с должностью палубной команды, за которую производится соответствующая доплата.

Таким образом, для включения спорных периодов в специальный стаж по п.2 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» в качестве моториста рулевого, рулевого моториста являются: факт работы истца в спорный период по основной должности, предусмотренной Списком, т.е. в должности машинной команды при расширении зоны обслуживания в виде совмещения работы по основной должности с должностью, не поименованной в Списке, т.е. с должностью палубной команды, за которую производилась соответствующая доплата.

Соответственно, должны быть представлены документы, подтверждающие, что истец работал в должности моториста, а должность рулевого занимал в порядке расширения зоны обслуживания.

Таких документов суду представлено не было.

За все спорные периоды доказательств того, что ФИО1 работал в должности моториста (поименована в Списке №2), а должность рулевого (не поименована в Списке №2) занимал в порядке расширения зоны обслуживания, не представлено. Указанные периоды не могут быть включены в специальный стаж истца по п.2 ч.1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Исходя из буквального толкования приведенного выше п.9 части 1статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях», плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузом, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле и др.), от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности

Исходя из положений п.9 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» пенсия может быть назначена мужчинам при достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах, в т.ч. речного флота (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения), при наличии страхового стажа 25 лет.

В данном случае необходимо документальное подтверждение, что должность работника относятся к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения.

Судовая команда состоит из работающих на судне лиц, которые не относятся к командному составу судна и обслуживающим пассажиров работникам.

Моторист- рулевой, рулевой-моторист является членом экипажа судна, т.е. относится к плавсоставу.

Моторист – рулевой – является самостоятельной должностью. Так указанная должность, в частности, наряду с мотористом (машинистом) и рулевым, поименована в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих (утвержден приказом Минтруда России от 18.02.2013 №68н).

По правилам пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 5 данных Правил периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Пунктом 13 указанных Правил предусмотрено, что периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации, учитываются с таким расчетом, чтобы при исчислении стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, продолжительность стажа на соответствующих видах работ в соответствующем календарном году составила полный год.

Аналогичная норма содержалась в пункте 112 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 № 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий», согласно которому при назначении пенсий работникам водного транспорта полный навигационный период засчитывается за год работы.

Сроки начала и конца навигации применительно к замерзающим водным путям устанавливаются приказами территориальных органов государственных бассейновых управлений водных путей судоходства (ГБУПиС) с учетом местных климатических и гидрологических условий.

Отработанный навигационный период на водном транспорте с учетом Постановления Правительства Российской Федерации от 02.05.2006 № 266 «О внесении изменений в Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» засчитывается в специальный трудовой стаж за год работы.

Из изложенного следует, что если навигация, независимо от причин, отработана не полностью, то в стаж на соответствующих видах работ включаются все периоды работы, дающие право на досрочную пенсию по подпункту 9 пункта 1 статьи 27 Закона № 173-ФЗ, по их фактической продолжительности в порядке, предусмотренном пунктом 5 Правил, то есть в календарном исчислении с включением периодов получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды основного и дополнительного оплачиваемых отпусков.

В соответствии с пунктом 9 Указания Министерства социальной защиты населения РСФСР от 20.04.1992 № 1-28-У «О порядке применения Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет» в специальный стаж наряду с периодами работы в плавсоставе судов морского и речного флота по перевозке пассажиров и грузов либо в составе флота рыбной промышленности по добыче и переработке рыбы и морепродуктов, а также работы во время рейса включаются периоды, непосредственно предшествовавшие или непосредственно следовавшие за такой работой. К предшествующим направлению экипажа судна для выполнения рейсового задания относятся оплачиваемый резерв и периоды, когда член экипажа используется по своей специальности на ремонтных и других работах, необходимых для отправки судна в рейс. К следующим за окончанием рейса относятся периоды: стоянки судна в порту под погрузочно-разгрузочными операциями, межрейсового технического обслуживания судна или его ремонта, нахождения членов экипажа по окончании рейса в основных и дополнительных отпусках, оплачиваемых резерве и отгулах, отпуске по беременности и родам, оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до достижения установленного законодательством возраста (но не далее чем до 06.10.1992, когда вступила в силу ст. 167 КЗоТ РФ в редакции, исключающей такую возможность), временной нетрудоспособности, нахождения в командировках, а также иные периоды, когда не требуется перевода на другую работу.

Частью 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей (работодателей). Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В соответствиями со сведениями из трудовой книжки истца № №, ФИО13 23.06.1986 принят мотористом- рулевым транзитного т/х «Волго-Балт» в ФИО3 (приказ № от 23.06.86 г.), 16.01.1989 назначен на должность старшего моториста-рулевого транзитного т\х Волго-Балт» (приказ 27 ф, дата приказа не указана); уволен по ст.29 п.5 КЗоТ РФ по переводу в представительство ФИО11 (так в документе) (приказ № от 30.06.1995); 01.07.1995 принят на работу в ФИО11 (так в документе) ФИО12 (так в документе) старшим рулевым мотористом транзитного т\х Волго-Балт (приказ от 30.07.1995 приказ №); уволен по ст.31 КЗоТ РФ 11.09.1995 (приказ № от 11.09.1995).

Согласно справкам № от 23.09.2024, от 24.10.2025 №, выданным МКАУ «Череповецкий центр хранения документации» в архивном фонде ФИО3 в приказах директора Череповецкого судостроительно-судоремонтного завода но личному составу значится:

от 17 декабря 1986 г. №ф

Предоставить ФИО13, мотористу-рулевом) т/х ВБ-13, отгулы 1986 г. 36 р.дн. с 25.12-5.2-87 г.;

от 23 марта 1987 г. №ф

Направить ФИО13, моториста-рулевого г"х ВБ-13, в ЦТЭФ с 23.03.87 г.;

от 21 декабря 1987 г. №ф

Предоставить ФИО13. моторист у-рулевому т/х ВБ-13, отпуск 1986 г. 9 р.дн. с 22.12-31.12.87 г., отгулы 1987 г. 75 р.дн. с 1.01.-30.03.88 г.;

от 1 апреля 1988 г. №ф

Направить ФИО13, моториста-рулевого т/х ВБ-13 с 1.04.88 г.;

от 24 октября 1988 г. № б7ф

Направить ФИО13, моториста-рулевого т/х ВБ-13, в резерв с 24.Х.88 г. с оплатой 50% оклада;

от 16 декабря 1988 г. №ф

Предоставить ФИО13, мотористу-рулевому т/х ВБ-13, отгулы 1988 г. 27 р"дн. с 20.12-19.01.89;

от 9 марта 1989 г. №ф

Предоставить ФИО13, мотористу-рулевому т/х ВБ-13, отпуск 1988 г. 21 р.дн. с 14.03.-6.04.89;

от 10 апреля 1989 г. №ф

Направить ФИО13, 3 пом. механика на т/х ВБ-13;

от 14 декабря 1989 г. № ф

Предоставить ФИО13, ст. р-м. т/х В Б-13. отпуск 1987 г. 19 р.дн. с 19.12.-10.01.90 г., отпуск 1989 г. 21 р.дн. с 11.01,- 3.02.90 г., отгулы 1989 г. 34 р.дн, с 5.02.-16.03.90 г.;

от 6 марта 1990 гола №

Предоставить ФИО13, ст. рулевому- мотористу т/х ВБ-13, отгулы 1989 г. 40 р.дн. с 17.03.-4.05.90 г.;

от 26 марта 1990 года № ф

Направить ФИО13, старшим мотористом- рулевым на г/х ВБ-13. Отозвав из отгулов;

от 8 января 19991 г. №ф

Предоставил, ФИО13, ст. мотористу- рулевому т/х ВБ-13. отпуск 1990 г. 21 р.дн. с 2.01.-26.01.91, отгулы 1990 г. 60 р.дн. с 28.01.-8.04.91 г.;

от 4 марта 1991 г. №ф

Направить ФИО17, ст. рулевого-моториста в РОП с 4.03.91 г.;

от 8 апреля 1991 года №ф

Направить ФИО13, ст. р-м. на т/х ВБ-13 с 8.04.91 г.;

от 2 апреля 1992 г. №ф

Направить на суда с 3.04.92 г.:

... 14. ФИО13 (имя. отчество не полностью) - мотор, рулевым на т/х ВБ-26;

от 27 августа 1992 t ода №ф

Направо н. ФИО13 (имя, отчество не полностью),. м-р. в резерв с 31.08.92 г.;

от 3 декабря 1992 г. №ф

Предоставить ФИО13 (имя, отчество не полностью), мотор, рул. т/х ВБ-34, отпуск 1992 г. 24 р.дн. с 2.12.-29.12.92 г., отгулы 1992 г. 25 р.дн. с 30.12.-30.01-93 г.;

от 8 февраля 1993 г. № I 1ф

Предоставить ФИО13 (имя, отчество не полностью), м-р. т/х ВБ-34, отгулы 1992 г. 18 р.дн. с 1-20.0293 г.;

от 22 февраля 1993 г. №ф

Направить ФИО13 (имя. отчество не полностью), м-p., в РОП с 23.02.93 г.;

от 6 апреля 1993 года №ф

Направить с 6.04.93 г.:

...ФИО13 (имя. отчество не полностью), ст. p-м., на т/х ВБ-23:

от 2.08.93 г. №ф

Направить ФИО13 (имя, отчество не полностью), матроса- моториста т/х «ВБ-23», в резерв с 26.07.93 г.;

от 9 августа 1993 г. №

Предоставить ФИО13 (имя. отчество не полностью), матросу т/х ВБ-23, отпуск 1993 г. 24 р.дн. с 11.08.-7.09.93 г., отгулы 1993 

<

...> с 8.9-1.10-93 г.;

от 12 октября 1993 г. №ф

Направить ФИО13 (имя, отчество не полностью), матроса, в резерв с 12.Х.93 г.;

от 19 октября 1993 г. №ф

Направить ФИО13 (имя, отчество не полностью), ст. р-м. на ВБ- 34, с 20.X.93 г.;

от 9 марта 1994 г. №ф

Предоставить ФИО13 (имя, отчество не полностью), ст. р-м т/х ВБ-34, отпуск б/содержания с I. -31.03.94 г.;

от 1 апреля 1994 г. №ф

Направить ФИО13 М-Д- (имя, отчество не полностью), ст. р-м. BБ- 34, в ЦТЭФ с 1.04. (год не указан);

от 26 августа 1994 года №ф

Направить ФИО13 (имя, отчество не полностью), ст. рулевым мотористом на Волго-Балт-29 с 26.08.94 г.;

от 12 сентября 1994 года №ф

Предоставить ФИО13 (имя, отчество не полностью), ст. р-м. т/Х ВБ-29, отпуск 1994 г. 30 р.ди. с 8.09-12.10.94 г., отгулы 1994 г. 35 р.дн. с 13.10-22.11.94;

от 18 апреля 1995 г. №ф

Направить с 19.04.95 г.:

... 1. ФИО13 (имя, отчество не полностью), ст. р-м. ВБ-7, в ЦТЭФ;

от ДД.ММ.ГГГГ №ф

В связи с реорганизацией в ФИО11 и выделением из структуры ФИО12 уводить в порядке перевода плавсостав судов с 1.07.95 (дата так в документе):

... 80. ФИО13 (имя, отчество не полностью) - ст. рул.-мот.

В приказе директора ФИО3 от 23.06.86 г. №ф сведений о ФИО13 нет.

В частично сохранившихся приказах директора ФИО3 по личному составу за 1986 год приказа о приеме на работу ФИО13 нет.

В том же фонде в приказах директора ФИО12 по лич- ному составу значится:

от 21 июля 1995 года №ф (дата и номер приказа так в документе)

В связи с реорганизацией в ФИО11 и выделением из структуры ФИО12 принять в порядке перевода плавсостав судов с 1нюля 1995 г.:

... 169. ФИО13 (имя, отчество не полностью) - м-м;

от 8 сентября 1995 г. №ф (дата так в документе)

Уволить ФИО13, ст. р-.м. т/х ВБ-7, с 11.09.95 по ст. 31 КЗоТ РФ, но собственному желанию. Выплатить компенсацию за отпуск 1995 г. 20 р.дн.. за отгулы 1995 г. 24 р.дн.. предоставив 8 р. дн. отгулов с 1-9.09.95 г.

В том же фонде в табелях учета рабочего бремени, расчетных ведомостях по начислению заработной платы работникам ФИО3 значится:

за июнь 1986 года - январь, март 1987 года - январь, апрель 1988 года, март 1990 года январь, март, апрель, июнь, август декабрь 1991 года, апрель, июнь - декабрь 1992 гола ФИО13 (имя. отчество не полностью, дата рождения не указана), г/х «ВБ-13», м-м., м/р., p/м., ст. p/м., р/м..

за февраль, апрель - август, октябрь 1993 года - февраль, апрель - сентябрь, ноябрь, декабрь 1991 года, июнь сентябрь 1995 гола ФИО13 (имя, отчество не полностью, дата рождения не указана), т/х «ВБ-29», матр. боцман, т/х «ВБ-34», ст. p/м.. г/х «ВБ-26», резерв, т/х «ВБ-7», ст. р.м.

В частично сохранившихся ведомостях по начислению заработной платы работникам ФИО3 за февраль 1987 года, февраль, март 1988 года, январь, февраль 1990 года, февраль, май, июль 1991 года, январь март, май 1992 года, январь, март, сентябрь 199.3 года. март, октябрь 1994 года, январь - май 1995 года сведений о ФИО13 нет.

Другие работники с фамилией, именем, отчеством «ФИО13» и приказах поличному составу, ведомостях по начислению за-работной платы работникам, табелях учета рабочего времени работников ФИО3 за 1986-1995 годы не значатся.

В приказах но личному составу, ведомостях по начислению заработной платы работникам, табелях учета рабочего времени работников ФИО3, ФИО12 за 1986-1995 годы дата рождения ФИО13 не указана.

Другие документы, подтверждающие льготный стаж работников ФИО3, ФИО12 за 1986-1995 годы, на хранение в центр не поступали.

В соответствии с архивной справкой МКАУ «Череповецкий центр хранения документации» от 21.07.2025 № в документах архивного фонда ФИО3 в расчетных ведомостях по начислению заработной платы работникам ФИО3 за октябрь 1988 года – декабрь 1989 года, август –декабрь 1992 года, июль – август, октябрь 1993 года имеются сведения о том, что ФИО13 производилось начисление заработной платы.

В частично сохранившихся расчетных ведомостях по начислению заработной платы работникам ФИО3 за март 1994 года сведений о ФИО13 нет.

Табели учета рабочего времени работников ФИО3 за декабрь 1988 года, январь – март, декабрь 1989 года, август, октябрь, декабрь 1992 года, июль- август, октябрь 1993 года на хранение в центр не поступали.

Другие работники с фамилией, инициалами «ФИО13» в расчетных ведомостях по начислению заработной платы работникам ФИО3 за 1988-1989, 1992-1993 годы не значатся.

Списки закрепления за предприятиями ФИО11 пассажирского и грузопассажирского самоходного флота, другие документы, подтверждающие тип и назначение судов, льготный стаж работников ФИО3 за 1988-1989 годы, 1992-1993 годы на хранение в центр е поступали.

Сведения о начале/окончании навигации работников ФИО3 за 1988-1989 годы, 1992-1993 годы центр не располагает.

Сведениями о районах плавания, технических характеристиках, время ввода и вывода из нее судов «Волго-Балт – 13», «Волого-Балт-26», «Волго-Балт – 29», «Волго-Балт-34» ФИО3 за 1988-1989 годы. 1992-1993 годы центр не располагает.

В качестве основания для выдачи справки указаны: копии расчетных ведомостей по начислению заработной платы работников за октябрь, ноябрь 1988 год, январь, март- декабрь 1989 год, август-декабрь 1992 год, июль, октябрь 1993 год, табеля учета рабочего времени работников ФИО3 за октябрь, ноябрь 1988 года, апрель – ноябрь 189 года, сентябрь, ноябрь 1992 года.

Как следует из материалов дела, ФИО13 соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете" зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 05 января 2001 года.

Периоды осуществления трудовой деятельности истца с 23.06.1986 по 30.09.1993, с 12.10.1993 по 30.06.1995 в должности моториста- рулевого транзитного т/х «Волго-Балт» на ФИО3, а также с 01.07.1995 по 10.09.1995 в качестве старшего рулевого-моториста транзитного т/х «Волго-Балт» в ФИО12 имели место до регистрации истца в качестве застрахованного лица, а соответственно подтверждаются сведениями из трудовой книжки, а также иными письменными доказательствами (архивными справками, справками, копиями штатных расписаний, расчетных ведомостей и т.п.)

23.06.1986 истец принят на работу мотористом-рулевым транзитного т/х «Волго-Балт».

Соответственно, осуществлял трудовую деятельность после начала периода навигации (открытие навигации на Северо-Двинской системе – 06.05.1986, Сухоне с 25.04.1986, Вологде – 12.04.1986; закрытие навигации на Северо-Двинской системе – 09.11.1986, р.Сухоне и р.Вологде 14.11.1986).

В штатном расписании 1986 года теплохода Волго-Балт 13 указан район плавания теплохода - Кандалакша – Череповец; судно не относится к портовым, вспомогательным судам.

Тот факт, что ФИО18 работал именно на судне Волго-Балт 13 подтвержден, в частности, сведениями архивной справки от 24.10.2025 №, копией личной карточки.

Согласно сведениям архивной справки, копии личной карточки, истцу предоставлены отгулы за отработанное время 1986 года: 36 рабочих дней с 25.12.-05.02.1987; имеются сведения об оплате труда с июня 1986 по декабрь 1986.

Сведений об иных отвлечениях от работы материалы дела не содержат.

Периоды отгулов подлежат включению в специальный стаж, поскольку предоставлены за отработанное время и после окончания периода навигации 1986 года до начала период навигации 1987 года.

Навигация 1987 год – открытие на Северо-Двинской системе 12.05.1987, р. Сухоне 30.04.1987 и Р.Вологде 14.04.1987.

Соответственно, период с 23.06.1986 по 05.02.1987 подлежит включению в специальный стаж.

Суд соглашается с позицией пенсионного органа о том, что в специальный стаж не может быть включен период с 06.02.1987 по 20.03.1987 – отпуск без содержания (как указано в личной карточке истца), в пользу в специальный стаж подлежат включению лишь периоды работы в должностях, поименованных в Списке, отпуск без содержания периодов работы не является и к периодам работы не приравнивается. Из представленных документов усматривается, что заработная плата действительно в этот период не начислялась.

Приказом от 23.03.1987 №ф ФИО13, моторист-рулевой т/х ВБ-13, направлен в ЦТЭФ с 23.03.1987.

С указанного времени ФИО13 осуществлял трудовую деятельность.

На основании приказа от 21.12.1987 №ф истцу предоставлен отпуск за 1986 год – 9 рабочих дней с 22.12.1987 по 31.12.1987, отгулы за 1987 года – 75 раб.дней с 01.01.1988 по 30.03.1988.

Отвлечений от работы, периоды которых не включаются в специальный стаж, не имеется. Заработная плата начислялась. Сведений о деятельности/оплате 31.03.1988 не имеется.

Соответственно, период с 23.03.1987 по 30.03.1988 подлежит включению в специальный стаж.

На основании приказа от 01.04.1988 №ф, ФИО13, моторист-рулевой направлен т/х ВБ-13 с 01.04.1988.

Навигация 1988 года: открытие р. Вологда 11.04.1988 (закрытие 05.11.1988), р. Сухона открытие 21.04.1988 (закрытие 05.11.1988), Северо-Двинская система открытие 05.05.1988 (закрытие 02.11.1988).

Согласно табелю учета рабочего времени, период с апреля по сентябрь, октябрь по 23.10 включительно истцом отработаны полностью

На основании приказа от 24.10.1988 №ф ФИО13 направлен в резерв с 24.10.1988 с оплатой 50 % оклада.

Приказом от т16.12.1988 №ф истцу предоставлены отгулы за 1988 год 27 рабочих дней с 20.12.1988 по 19.01.1989.

При этом, согласно табелю учета «авральных», период с 24.10.1988 до конца месяца истцу предоставлено 6 оплачиваемых отгулов за сверхурочную работу.

Соответственно, согласно требованиям законодательства, периоды отгулов и резервов подлежат включению в специальный стаж. В приведенных выше требованиях законодательства не указано, что период нахождения в резерве должен быть оплачен наравне с периодом работы. У истца этот период составляет с 01.04.1988 по 19.01.1989, который подлежит включению в специальный стаж.

Навигация 1989 года: открытие р. Вологда 12.04.1989 (закрытие 18.11.1989), р. Сухона открытие 15-04-22.04.1989 (закрытие 13.11-18.11.1989), Северо-Двинская система открытие 01.05.1989 (закрытие 13.11.- 18.11.1989).

ФИО13 с 14.03.1989 по 06.04.1989 находился в отпуске (приказ от 09.03.1989 №ф), а приказом от 10.04.1989 №ф направлен на т/х ВБ-13 старшим рулевым мотористом (данные о наименовании должности из личной карточки, табеля учета рабочего времени).

При этом, согласно табелю учета рабочего времени за апрель 1989, ведомости по расчету заработной платы – отработано и оплачено истцу дни 29, 30 и 31 апреля (как и другим членам команды Волго-Балт 13).

Далее, ФИО13 на основании приказа от 14.12.1989 №ф предоставлены отпуск за 1987 год 19 р.дней с 19.12 по 10.01.1990, отпуск за 1989 год 21 р.дн. с 11.01.-03.02.1990, отгулы за 1989 год 34 р.дн с 05.02.-16.03.1990; на основании приказа от 06.03.1990 №17 предоставлены отгулы за 1989 год 40 р.дн с 17.03 – 04.05.1990.

Приказом от 26.03.1990 №ф ФИО13 отозван из отгулов, направлен ст.мотористом-рулевым на т/х ВБ-13.

Период с мая 1989 по начало отпуска в декабре 1989 отработаны истцом полностью, отвлечений от исполнения обязанностей нет (согласно табелям учета рабочего времени, расчетным ведомостям на заработную плату).

Навигация 1990: открытие р. Вологда 31.03.1990 (закрытие 10.11.1990), р. Сухона открытие 05.04-15.04.1990 (закрытие 06.11-14.11.1989), Северо-Двинская система открытие 26.04.1990 (закрытие 04.11.1989).

Имеются сведения об оплате времени курсов по подготовке кадров в феврале и марте, а также о ремонте в январе и апреле 1989.

Сведений об отвлечениях от работы, которые не могут быть включены в специальный стаж в 1990 году материалы дела не содержат.

Следует в специальный стаж истца включить периоды с 20.01.1989 по 01.01.1991.

На основании приказа от 08.01.1991 №ф ФИО13, ст. мотористу-рулевому т/х ВБ-13 предоставлен отпуск за 1990 год 21 рабочий день с 02.01 по 26.01.1991, отгулы за 1990 год – 60 рабочих дне с 28.01. по 08.04.1991; а на основании приказа от 08.04.1991 №ф истец направлен на т\х ВБ-13 с 08.04.1991.

Сведений об отвлечении от основной работы, о периодах, которые не полежат включению в специальный стаж материалы дела не содержат. Документов, свидетельствующих об обратном ответчиком суду представлено не было.

Период навигации 1991: открытие р.Вологда – Устье 12.04.1991 (закрытие 07.11.1991); р. Сухона открытие 15.04.1991-18.04.1991 (закрытие 03.11-05.11.1991), Северо-Двинская система открытие 03.05.1991 (закрытие 03.11.1991).

Соответственно, весь период с 02.01.1991 по 31.12.1991 подлежит включению в специальный стаж.

По периоду работы 1992 года имеются следующие сведения: на основании приказа от 02.04.1992 №ф истец с 03.04.1992 направлен на т\х ВБ-13 с 03.04.1992 мотористом – рулевым; на основании приказа от 27.08.1992 №ф направлен в резерв с 31.08.1992; на основании приказа от 03.12.1992 №ф истцу предоставлены отпуск за 1992 – 24 рабочих дня с 02.12 по 29.12.1992, отгулы за 1992 25 рабочих дней с 30.12 по 30.01.1993.

Суд принимает во внимание, что ведомости по заработной плате за указанный период сохранены частично, что не является основанием для не включения периодов, ведомости по заработной плате за которые суду не представлены, в специальный стаж.

Навигация 1992 года: открытие р.Вологда – Устье 06.04.1992 (закрытие 26.10.1992); р. Сухона открытие 13.04.1992-23.04.1992 (закрытие 30.09-26.10.1992), Северо-Двинская система открытие 05.05.1992 (закрытие 23.09.1992).

При этом, в табеле учета рабочего времени за сентябрь 1992 отсутствуют сведения о работе с 01.09 по 06.09 включительно. Данный период не может быть включен в специальный стаж.

Как следует из ведомости по начислению заработной платы, август 1992 отработан полностью., также как октябрь, ноябрь, декабрь 1992.

Соответственно, в специальный стаж подлежат включению периоды: с 01.01.1992 по 31.08.1992 и с 07.09.1992 по 30.01.1993.

Навигация 1993: открытие р.Вологда – Устье 10.04.1993 (закрытие 07.11.1993); р. Сухона открытие 20.04.1993-08.05.1991 (закрытие 30.10-05.11.1993), Северо-Двинская система открытие 15.05.1993 (закрытие 04.11.1993).

На основании приказа от 08.02.1993 №ф с 01.02 по 20.02.1993 ФИО13 предоставлены отгулы за 1992 год; на основании приказа от 22.02.1993 №ф истец направлен в РОП с 23.02.1993.

При этом, на основании приказа от 02.04.1993 №ф ФИО13 с 06.04.1993 направлен старшим рулевым мотористом на т\х ВБ-23; приказом от 02.08.1993 №ф направлен в резерв 26.07.1993; далее, приказом от 09.08.1993 №ф истцу предоставлен отпуск с 11.08 по 07.09.1993, отгулы с 08.09 по 01.10.1993, на основании приказа от 12.10.1993 №ф с 12.10.1993 направлен в резерв; на основании приказа от 19.10.1993 №ф направлен старшим рулевым-мотористом на ВБ-34 с 20.10.1993.

При этом, согласно платежной ведомости, в октябре истец отработал 7 рабочих дней (что соответствует периоду с 02.10 по 11.10.1993).

Ввиду того, что в архиве документы сохранены не полностью, что не является виной истца, спорный период подлежит включению в специальный стаж частично; навигация 1993 года не отработана.

Также имеются сведения о прогулах истца (что нашло отражение в оспариваемом решении) с 02.10.1993 по 11.10.1993.

01.10.1993 соответствует периоду отгулов (т.к. отгулы были предоставлены на 21 рабочий день, а не календарный, с 08.09.по 01.10.1993).

Период прогулов в специальный стаж включен быть не может.

Соответственно, в специальный стаж подлежит включению период с 01.02.1993 по 01.10.1993 и с 20.10.1993 по 31.12.1993.

Навигация 1994 года: открытие р.Вологда – Устье 25.04.1994 (закрытие 07.11.1994); р. Сухона открытие 25.04.1994-29.04.1994 (закрытие 31.10-07.11.1994), Северо-Двинская система открытие 17.05.1994 (закрытие 04.11.1994).

На основании приказа от 09.03.1994 №ф ФИО13 предоставлен отпуск без содержания с 01.03 по 31.03.1994, который не может быть включен в специальный стаж.

На основании приказа от 01.04 1994 №ф с 01.04 ФИО13 старший рулевой-моторист, направлен в ЦТЭФ: на основании приказа от 26.08.1994 №ф с 26.08.1994 направлен старшим рулевым-мотористом на Волго-Балт 29 с 26.08.1994; на основании приказа от 12.09.1994 ;72ф истцу предоставлен отпуск за 1994 год с 08.09 по 12.10.1994, отгулы за 1994 год с 13.10 по 22.11.1994.

Соответственно, в специальный стаж может быть включен период с 01.01.1994 по 28.02.1994, с 26.08.1994 по 22.11.1994.

Работа истца в длительный период в течение навигации в ЦТЭФ не является работой в штате экипажа судна. Сведений о работе в декабре 1994 (должности, продолжительности) не имеется.

Навигация 1995 года: открытие р.Вологда – Устье 20.04.1995 (закрытие 28.10.1995); р. Сухона открытие 20.04.1995-23.04.1995 (закрытие 11.09-28.10.1995), Северо-Двинская система открытие 05.05.1993 (закрытие 20.10.1993).

На основании приказаот 18.04.1995 №ф с 19.04 1995 ФИО13 с 19.04.1995 направлен в ЦТЭФ, на основании приказа от 30.06.1995 №ф уволен в порядке перевода (проведены реорганизационные мероприятия судоходной компании).

Поскольку представленные суду документы не содержат информации, указывающей на то, что истец в спорный период 1995 года работал в штате экипажа судов, то период работы не может быть включен в специальный стаж.

На основании приказа от 21.07.1995 №ф с 01.07.1995 ФИО13 принят на работу в плавсостав судов мотористом-матросом; на основании приказа от 08.09.1995 №ф ФИО13, старший рулевой-моторист т\х ВБ-7, уволен с 11.09.1995, ему также предоставлены отгулы с 01.09 по 09.09.1995.

Данный период может быть включен в специальный стаж (с 01.07 по 10.09.1995), документов, указывающий на отвлечения от основной работы в этот период материалы дела не содержат.

2. Относительно спорных периодов работы истца в должности изолировщика на термоизоляции в ФИО5 с 26.11.2010 по 02.03.2012 суд полагает необходимым указать следующее.

Указанные спорные периоды имели место после регистрации истца в качестве застрахованного лица, а соответственно, их особый (льготный) характер работы должен подтверждаться выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, либо иными доказательствами, отвечающими требованиям статей 59, 60 ГПК РФ.

Как следует из сведений вкладыша в трудовую книжку ФИО13 ВТ № от 26.11.2010 истец принят в монтажный участок на должность изолировщика на термоизоляции 4 разряда в ФИО5 02.03.2012 трудовой договор расторгнут по завершению выполняемых работ.

Пенсионным органом отказано во включении указанного периода в специальный стаж истца по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку работодателем не подтвержден льготный характер работы, что предусмотрено пунктом 3 Порядка от 31.03.2011 № 258н.

В силу ст. 66 ТК РФ, п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года N 1015, п. 6 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года N 555, действовавшему до 01 января 2015 года, п. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсии в РСФСР от 04 октября 1991 года N 190, основным документом, подтверждающим периоды трудовой деятельности и трудового стажа, признавалась и признается трудовая книжка установленного образца.

В соответствии с п. 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н (далее - периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно п. 4 названного Порядка в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Как следует из выписки из индивидуального лицевого счета ФИО13, спорные периоды отражены работодателем ФИО5 без указания льготного характера работы, следовательно, суд соглашается с позицией пенсионного органа, а оценка представленных доказательств не позволяет сделать иной вывод, в связи с чем, не находит правовых оснований для удовлетворения исковых требований в данной части, доказательств опровергающих указанный вывод суду не представлено, справок уточняющих льготных характер работы не представлено.

При включении в специальный стаж ФИО2 спорных периодов, продолжительность специального стажа истца является достаточной для назначения страховой пенсии по старости на основании п.9 части 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

решил:

исковые требования ФИО13 (СНИЛС №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области об оспаривании решения, возложении обязанности – удовлетворить частично.

Признать незаконным и не порождающим правовых последствий решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области № от 05.12.2024 об отказе в досрочном установлении ФИО13 страховой пенсии по старости, № от 23.04.2025 о внесении изменений в решении об отказе в установлении пенсии, в части отказа во включении в специальный стаж ФИО13 периодов работы мотористом-рулевым, старшим мотористом-рулевым:

- с 23.06.1986 по 05.02.1987,

- с 23.03.1987 по 30.03.1988,

- с 01.04.1988 по 19.01.1989,

- с 20.01.1989 по 01.01.1991,

- с 02.01.1991 по 31.12.1991,

- 01.01.1992 по 31.08.1992 и с 07.09.1992 по 30.01.1993,

- с 01.02.1993 по 01.10.1993 и с 20.10.1993 по 31.12.1993.

- 01.01.1994 по 28.02.1994, с 26.08.1994 по 22.11.1994.

- с 01.07 по 10.09.1995.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области (ИНН 

<

***>) включить в специальный стаж ФИО13 на основании пункта 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы мотористом-рулевым, старшим мотористом-рулевым:

- с 23.06.1986 по 05.02.1987,

- с 23.03.1987 по 30.03.1988,

- с 01.04.1988 по 19.01.1989,

- с 20.01.1989 по 01.01.1991,

- с 02.01.1991 по 31.12.1991,

- 01.01.1992 по 31.08.1992 и с 07.09.1992 по 30.01.1993,

- с 01.02.1993 по 01.10.1993 и с 20.10.1993 по 31.12.1993.

- 01.01.1994 по 28.02.1994, с 26.08.1994 по 22.11.1994.

- с 01.07 по 10.09.1995,

и назначить страховую пенсию по старости с 22.08.2024.

В остальном в удовлетворении требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Н.В. Качалова

Мотивированное решение изготовлено 19.12.2025.