Дело № 2-1228-2020

УИД №18RS0011-01-2020-001619-93

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 сентября 2020 года г. Глазов

Глазовский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Кислухиной Э.Н. при секретаре Навалихиной А.О., с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО4, представителя ответчика ФИО5, действующей по доверенности № 01-49\738 от 26.03.2019 года, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО6, Администрации МО «Город Глазов» о признании членом семьи нанимателя, внесении изменений в договор социального найма,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации МО «Город Глазов» о признании членом семьи ФИО3, умершей 21.07.2011 года, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения по адресу: 

<

адрес>, с ФИО1, как членом семьи умершей ФИО3 Исковые требования обоснованы тем, что ФИО3 была вселена в квартиру 

<

адрес> 16 сентября 1998 года совместно с дочерью ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. 31.03.2003 года по указанному адресу ФИО3 ФИО3. был вселен истец как квартирант, так как на тот момент брак зарегистрирован не был, несмотря на то, что проживали совместно, вели общее хозяйство. Дочь ФИО3 – ФИО6 совместно с ними не проживала в связи с выездом в г. Москва на постоянное место жительство. 27.08.2004 года истец и ФИО3 заключили брак. Далее проживали по указанному адресу совместно как семья, вели общее хозяйство, оплачивали коммунальные платежи за квартиру. Истец был вселен в квартиру ФИО3 в качестве члена семьи нанимателя на законных основаниях. 21.07.2011 года супруга ФИО3 скончалась. С момента смерти ФИО3 и до сентября 2019 года, когда ФИО6 начала чинить препятствия в проживании в спорной квартире, истец производил оплату за жилье и коммунальные услуги. Квартира по адресу: 

<

адрес>, находится в муниципальной собственности муниципального образования «Город Глазов». При обращении в январе 2020 года в администрацию МО «Город Глазов» с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения было отказано в связи с тем, что он вселен в квартиру как квартирант и договор социального найма 18 сентября 2019 года МО «Город Глазов» заключен с ФИО6

В ходе рассмотрения дела истец ФИО1 уточнял исковые требования, в окончательной редакции истцом заявлены требования - признать ФИО1 вселенным в качестве члена семьи нанимателя ФИО3; обязать администрацию МО «Город Глазов» внести изменения в договор социального найма от 18.09.2019 года путем включения ФИО1 как члена семьи нанимателя (л.д. 39,134).

Определением суда от 21.07.2020 года к участию в деле в качестве соответчика привлечена ФИО6(л.д.32-33).

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснил, что в 2003 году был вселен в спорную квартиру в качестве квартиранта. После регистрации брака с ФИО3 в 2004 году зарегистрирован в квартире постоянно. Дочь супруги ФИО6 возражений по вселению в квартиру и проживанию после смерти ФИО3 не высказывала. ФИО6 не проживала в данной квартире. Данная квартира была предоставлена супруге по месту работы. После вступления в брак обращались в администрацию по вопросу постоянной регистрации, но по какой-то причине отказали. С супругой имели единый бюджет, совместно производили ремонт квартиры, оплата за коммунальные услуги также производилась из общего бюджета. После смерти в 2011 году супруги проживал в спорной квартире до октября 2019 года, с октября 2019 года оплату коммунальных платежей не производит. 01.10.2019 года не смог попасть в квартиру, так как ФИО6 поменяла замки. В квартире остались личные вещи, а также вещи, приобретенные в браке с ФИО3 и являющиеся совместной собственностью. Иного жилого помещения не имеет.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования ФИО1 поддержала, пояснила, что на момент вселения истца в спорную квартиру возражений от ФИО6 не поступало, оплату коммунальных услуг до октября 2019 года полностью производил истец.

Ответчик ФИО6 в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. Дело рассмотрено в отсутствие ответчика в порядке ст. 167 ч. 5 ГПК РФ.

Представитель ответчика ФИО4 в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признала, пояснила, что истец, зарегистрировав брак к ФИО3, являлся членом ее семьи, но характер правоотношений между ними на момент вселения истца в квартиру были как наниматель и квартирант. При вселении в квартиру ФИО1 в качестве квартиранта ФИО6 согласия не давала, членом своей семьи она ФИО1 не считает. Для изменения статуса квартиранта на члена семьи нанимателя требовалось получить письменное согласие ФИО6 ФИО1 не мог не знать и не понимать, что зарегистрирован в качестве квартиранта. Согласно пояснений истца были попытки к изменению статуса, но они не привели к положительному результату. После смерти ФИО3 истец продолжал проживать в квартире, позднее выехал, передав квартиру третьим лицам без согласия ФИО6, что послужило причиной их разногласий и требований со стороны ответчика освободить квартиру. В настоящее время истец не проживает в квартире, коммунальные платежи не оплачивает, тем самым утратил право пользования и проживания в данной квартире. 

Представитель ответчика Администрации МО «Город Глазов» ФИО5 исковые требования ФИО1 не признала, пояснила, что истец изначально был вселен в квартиру как квартирант. После заключения брака с ФИО7 при ее жизни изменения о его статусе внесены не были, следовательно, членом семьи нанимателя он признан быть не может. 

Суд, выслушав стороны, изучив представленные доказательства, установил следующее.

Предметом спора является жилое помещение – квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес>. Данное жилое помещение относится к муниципальному жилищному фонду, было предоставлено ФИО3 на основании обменного ордера № 150 от 10.09.1998 года.

10.09.1998 года между ЖЭК № 6 и ФИО3 был заключен договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда в Удмуртской АССР, в соответствии с которым наймодатель предоставил нанимателю ФИО3 и членам ее семьи в пользование изолированное жилое помещение, состоящее из 1-ой комнаты, общей площадью 36,6 кв.м, в том числе, жилой площадью 17,7 кв.м, по адресу: 

<

адрес> (л.д.25). 

Из поквартирной карточки следует, что в спорном жилом помещении были зарегистрированы: наниматель ФИО3 с 16.09.1998 года по 20.07.2011 года, ее дочь ФИО6 с 16.09.1998 года по настоящее время (л.д.9).

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ч. 1 ст. 51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

На основании ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

По правилам ч. 1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Согласно ст. 53 ЖК РСФСР к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

На основании представленных доказательств суд приходит к выводу, что при предоставлении спорного жилого помещения по договору социального найма право пользования данным жилым помещением приобрели ФИО3 (наниматель) и ее дочь ФИО6, являвшаяся членом семьи нанимателя. 

С 31.03.2003 года в квартире по адресу: 

<

адрес>, зарегистрирован истец ФИО1, по отношению к нанимателю – квартирант.

27.08.2004 года между ФИО1 и ФИО3 заключен брак, после заключения брака жене присвоена фамилия ФИО3 (л.д. 24).

20.07.2011 года ФИО3 умерла, что подтверждается свидетельством о смерти, выданным Управлением ЗАГС Администрации г. Глазова УР 21.07.2011 года ( л.д. 23).

18.09.2019 года между Администрацией г. Глазова, действующей от имени собственника жилого помещения МО «Город Глазов» (наймодатель), и ФИО6 (наниматель) заключен договор социального найма, в соответствии с которым наймодатель передал нанимателю в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из однокомнатной квартиры, по адресу: 

<

адрес> для проживания в нем. Сведения о лицах, вселенных в качестве члена семьи нанимателя, в договоре отсутствуют (л.д. 7). 

Обращаясь с настоящим иском в суд, истец ФИО1 указывает, что был вселен в спорное жилое помещение нанимателем ФИО3 (ФИО8) С.Е. в качестве члена семьи нанимателя, тем самым приобрел равное с нанимателем право пользования жилым помещением по адресу: 

<

адрес>

Согласно статье 54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи.

Аналогичные положения содержит статья 70 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Так, в соответствии со ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.

Согласно разъяснений, содержащихся в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся:

а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним;

б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (статья 55 ГПК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 69 ЖК РФ членами семьи нанимателя, кроме перечисленных выше категорий граждан, могут быть признаны и иные лица, но лишь в исключительных случаях и только в судебном порядке. Решая вопрос о возможности признания иных лиц членами семьи нанимателя (например, лица, проживающего совместно с нанимателем без регистрации брака), суду необходимо выяснить, были ли эти лица вселены в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя или в ином качестве, вели ли они с нанимателем общее хозяйство, в течение какого времени они проживают в жилом помещении, имеют ли они право на другое жилое помещение и не утрачено ли ими такое право.

В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" обращено внимание судов на то, что, по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Вселение в жилое помещение новых членов семьи нанимателя, согласно части 2 статьи 70 ЖК РФ, влечет за собой необходимость внесения соответствующих изменений в ранее заключенный договор социального найма жилого помещения в части указания таких лиц в данном договоре. Вместе с тем несоблюдение этой нормы само по себе не является основанием для признания вселенного члена семьи нанимателя не приобретшим права на жилое помещение при соблюдении установленного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве членов своей семьи (пункт 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации").

Из смысла приведенных норм следует, что лицо приобретает право пользования жилым помещением только в случае соблюдения установленного законом порядка вселения в жилое помещение, а именно, в рассматриваемом случае наличие письменного согласия совершеннолетнего члена семьи нанимателя жилого помещения ФИО6 на вселение в жилое помещение истца.

Данных доказательств стороной истца в судебном заседании не представлено, в то время как ответчик ФИО6 оспаривает вселение ФИО1 в качестве члена семьи нанимателя ФИО3 

Согласно ч. 3 ст. 76 ЖК РФ поднаниматель не приобретает самостоятельное право пользования жилым помещением. Ответственным перед наймодателем по договору социального найма жилого помещения остается наниматель.

С учетом установленного правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 о признании вселенным в качестве члена семьи нанимателя ФИО3, возложении обязанности на МО «Город Глазов» внести изменение в договор социального найма от 18 сентября 2019 года путем включения ФИО1 в качестве члена семьи нанимателя суд не находит. Исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к ФИО6, Администрации МО «Город Глазов» о признании вселенным в качестве члена семьи нанимателя ФИО3, возложении обязанности на муниципальное образование «Город Глазов» внести изменение в договор социального найма от 18 сентября 2019 года путем включения ФИО1 в качестве члена семьи нанимателя оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Глазовский районный суд. Датой принятия мотивированного решения считать ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Э.Н.Кислухина