№ 2-118/2024 (2-2859/2023)

УИД 70RS0001-01-2023-003247-16

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15.01.2024 Кировский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи А.Р. Корниенко 

при секретаре В.А. Тагиевой, 

с участием представителя ответчика ФИО1, действующей на основании доверенности от 01.09.2023 сроком действия до 31.12.2024, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области о возложении обязанности пересчитать размер пенсии,

установил:

ФИО3 обратился в суд с иском, в котором просил обязать ответчика Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области учесть справку о заработке, выданную ФИО3 Бухарским областным филиалом Государственной Филармонии Узбекистана в целях установления стажа и заработной платы, обязать ответчика пересчитать истцу размер пенсии с момента ее назначения – с /________/. В обоснование требований указано, что ФИО3 обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии по старости, предоставив все необходимые документы, подтверждающие период трудовой деятельности и начисления заработной платы в Бухарском областном филиале Государственной Филармонии Узбекистана. При назначении пенсии ответчиком не был включен в страховой стаж период работы в Бухарском областном филиале Государственной Филармонии Узбекистана с /________/ по /________/, по причине не соответствия имени и отчества заявителя, которые указаны в акте проверки поступивших сведений. Истец считает, что невключение спорного периода является незаконным, ответчиком не была учтена справка о заработке, выданная Бухарским областным филиалом Государственной Филармонии Узбекистана.

Определением Кировского районного суда г.Томска от 15.01.2024 принят отказ ФИО3 от исковых требований в части возложения на ответчика обязанности учесть справку о заработке, выданную ФИО3 Бухарским областным филиалом Государственной Филармонии Узбекистана в целях установления стажа и заработной платы.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в заявлении от 15.01.2024 просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель истца ФИО4, извещенный надлежащим образом, в суд не явился, представил письменное заявление от 15.01.2024 о рассмотрении дела в его отсутствие 

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск.

Суд, заслушав представителя ответчика, изучив доказательства по делу в их совокупности, определив на основании ч. 5 ст.167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. Принцип равенства всех перед законом закреплен в статье 26 Международного пакта о гражданских и политических правах.

Статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации провозглашено, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе введение правил исчисления и подтверждения стажа, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Согласно ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины). Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

В соответствии с п. 2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

На основании п. 3 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Как видно из материалов дела, ФИО3, /________/ года рождения, назначена пенсия по старости на общих основаниях в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с /________/.

Согласно справке о заработке, являющейся приложением №/________/ к Положению о порядке назначения выплаты государственных пенсий, выданной Бухарским филиалом Государственной Филармонии Узбекистана, ФИО3, /________/ года рождения, работал в Бухарском филиале Государственной Филармонии Узбекистана с /________/ по /________/. ФИО3 начислялась заработная плата в период с /________/ по /________/, в /________/, в период с /________/ по /________/, а также в /________/.

Зарплата начислена в рублях и копейках до /________/, с /________/ по /________/ начислена зарплата в национальной валюте, с /________/ начислена зарплата в национальной валюте сумм. 

Частями 1, 2 статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлен порядок обращения граждан за перерасчетом пенсии, что обеспечивает им возможность реализации пенсионных прав по собственному свободному волеизъявлению и способствует своевременному обращению за перерасчетом пенсии.

В силу части 2 статьи 23 ФЗ "О страховых пенсиях", заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В соответствии с частью 6 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17 ноября 2014 г. N 884н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Согласно пункту 48 Правил перерасчет размера установленной пенсии в сторону увеличения в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях" и Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", производится на основании заявления о перерасчете размера пенсии, принятого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

На основании положений пункта 2 части 1 статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Таким образом, перерасчет страховой пенсии по старости в сторону увеличения носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления лица, претендующего на такой перерасчет, к которому прилагаются документы, подтверждающие право этого лица на увеличение размера пенсии.

Из решения Советского районного суда г.Томска по делу №/________/ от /________/, вступившего в законную силу /________/, следует, что заявление ФИО3 удовлетворено, установлен факт принадлежности ему сведений, отраженных в справке №/________/ от /________/. Решением суда от /________/, вступившем в законную силу /________/, установлено, что в справке №/________/ от /________/ отражены сведения относительно начисления ему заработной платы за период с /________/ по /________/, а с /________/ по /________/ годы начислений не имеется.

Согласно материалов дела, ФИО3 обратился в пенсионный орган с заявлением о перерасчете пенсии /________/ с приложением названного решения суда по делу №/________/ от /________/, вступившего в законную силу /________/, об установлении юридического факта принадлежности архивной справки №/________/ от /________/. 

Согласно п.1 ст.13 "Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" (Заключено в г. Москве 13.03.1992), каждый участник настоящего Соглашения может выйти из него, направив соответствующее письменное уведомление депозитарию. 

11.06.2022 принят Федеральный закон от N 175-ФЗ "О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", вступившее в силу 30.07.2022, согласно ст.1 которого Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, подписанное в городе Москве 13 марта 1992 года, денонсировано.

С 01.01.2021 пенсионное обеспечение трудящихся Государств – членов Евразийского экономического союза (Россия, Казахстан, Киргизия, Беларусь, Армения) регулируется актом «Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза» (Заключено в г. Санкт-Петербурге 20.12.2019).

Между тем, Республика Узбекистан не является участником вышеуказанного Соглашения.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, установленные судом, принимая во внимание дату вступления в законную силу решения Советского районного суда г.Томска по делу №/________/ от /________/, вступившего в законную силу /________/, а также учитывая тот факт, что Республика Узбекистан не является участником Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза, суд не усматривает оснований для перерасчета назначенной ФИО2 /________/ пенсии. Так, п сопоставляя даты назначения истцу пенсии, дату вступления в законную силу решения суда от /________/ об установлении факта принадлежности истцу справки, суд приходит к выводу, что на момент назначения истцу пенсии факт принадлежности истцу справки не был установлен, а на момент установления этого факта Республика Узбекистан не являлась участником Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза. В связи с чем, осуществить перерасчет назначенной истцу пенсии не представляется возможным. Таким образом, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

решил:

исковые требования ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области об обязании пересчитать размер пенсии оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд через Кировский районный суд г. Томска в течение 1 месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья -подпись- А.Р. Корниенко 

Решение принято в окончательной форме 22.01.2024.