Дело №2-268/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Суджа 24 июня 2019 года

Суджанский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Заречного А.А.,

при секретаре Нечаевой А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Суджанского района Курской области к ФИО1 о признании недействительным договора купли-продажи земельного участка,

установил:

Администрация Суджанского района Курской области обратилась в суд с иском к ФИО1, в котором с учетом уточнений просит, ссылаясь на нормы ст.39.3, 39.6 ЗК РФ, признать недействительным договор купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между истцом и ответчиком, признать недействительной государственную регистрацию права собственности земельного участка, истребовать у ответчика земельный участок, указывая, что в 2012 году ответчику был предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 1476 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> под индивидуальное жилищное строительство, на участке возведены фундамент и стены жилого дома, зарегистрированного как объект незавершенного строительства. ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления ФИО1, был заключен договор купли-продажи земельного участка, на котором расположен объект недвижимого имущества, приобретенный в собственность. Полагают, что спорный земельный участок был передан в собственность ответчику в нарушение требований земельного законодательства.

Представитель истца администрации Суджанского района Курской области по доверенности ФИО2 в судебном заседании требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, указав, что заявляя требование о признании договора купли-продажи недействительным, просит применить последствия недействительности сделки, приведя стороны в первоначальное положение, а именно, возвратив истцу земельный участок, вернув его в пользование ответчика на основании договора аренды, а также возвратив ответчику сумму оплаченную по договору купли-продажи. Кроме того, пояснила, что заявляя требование о признании недействительной государственной регистрации, предполагала о необходимости исключения из Единого государственного реестра недвижимости сведения о праве собственности ответчика на спорный земельный участок.

Ответчик ФИО1 и его представитель – адвокат Раков Д.Б. исковые требования не признали, указав, что истец обращаясь в суд с настоящим исковым заявлением действует недобросовестно. Кроме того, пояснили что срок исковой давности по требования о признании оспоримой сделки недействительной и о применении последствий ее недействительности составляет один год, а следовательно, срок на обращение истца в суд с таким требованием пропущен.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, Управление Федеральной службы государственной регистрации и картографии по Курской области, в судебное заседание своего представителя не направил, ранее представил мнение в котором просил рассмотреть дело в отсутствии их представителя, указав, что принятое судом решение по требованию о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, будет является основанием для внесения записи в ЕГРН, а, следовательно, требование о признании недействительной государственной регистрации является ненадлежащим.

Выслушав истца, ответчика и его представителя, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей (ст.153 ГК РФ).

На основании ч.2 ст.209 ГК РФ, собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии с ч. 1 ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная).

Согласно ч. 1 ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью и недействительна с момента ее совершения.

В соответствии со ст. 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

На основании п. 1 ст. 549 ГК РФ по договору купли-продажи недвижимого имущества продавец обязуется передать в собственность покупателя земельный участок, здание, сооружение, квартиру или другое недвижимое имущество.

В силу ст. 550 ГК РФ договор продажи недвижимости заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами (пункт 2 статьи 434). Несоблюдение формы договора продажи недвижимости влечет его недействительность. Передача недвижимости продавцом и принятие ее покупателем осуществляются по подписываемому сторонами передаточному акту или иному документу о передаче.

В силу п. 1 ст. 551 ГК РФ переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации.

Если иное не предусмотрено законом или договором, обязательство продавца передать недвижимость покупателю считается исполненным после вручения этого имущества покупателю и подписания сторонами соответствующего документа о передаче (ст. 556 ГК РФ).

Согласно договору аренды находящегося в государственной собственности земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ на основании Постановления Администрации Суджанского района Курской области, Администрация Суджанского района Курской области и ФИО1 заключили договор аренды земельного участка, из земель населенных пунктов, с кадастровым номером №, площадью 1476 кв.м., находящийся по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, в целях строительства индивидуального жилого дома, сроком аренды с 26.07.2012г. по 24.07.2022г. На основании акта приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ, данный земельный участок был передан арендатору.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании 16.01.2018г. ФИО1 обратился в Администрацию Суджанского района Курской области с заявлением о предоставлении в собственность за плату спорного земельного участка.

14.02.2018г. между администрацией Суджанского района Курской области и ФИО1 заключен договор купли-продажи земельного участка без проведения торгов, цена за участок определена 11778 рублей 48 копеек, которую ответчик уплатил по квитанции № от 14.02.2018г.

Согласно сведений Управления Росреестра по 

<

адрес>, 28.02.2018г. договор кули-продажи земельного участка был зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> за №.

Согласно выписки из ЕГРН, в пределах земельного участка с кадастровым номером №, расположен объект незавершенного строительства с кадастровым номером №, площадью 54 кв.м., собственник ФИО1, степень готовности объекта 37%.

Согласно ч.1 ст.39.3 ЗК РФ, продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса (п.6 ч.2 ст.39.3).

Как следует из ч.1 ст.39.20 ЗК РФ, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что на вышеуказанном земельном участке возведен объект незавершенного строительства: фундамент и стены, площадью 54 кв.м., компетентными органами он поставлен на государственный кадастровый учет, ему присвоен кадастровый номер и на него зарегистрировано право собственности ответчика ФИО1

Предоставление земельных участков в собственность без проведения торгов при таких обстоятельствах лицу, не имеющему соответствующего права и законных оснований, противоречит законодательству, нарушает законные интересы граждан, обладающих первоочередным или внеочередным правом приобретения земельных участков.

В нарушение п.10 ч.2, ч.5 ст.39.6 ЗК РФ земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1476 кв.м., был предоставлен в собственность ФИО1, собственнику объекта незавершенного строительства, без проведения торгов, на основании ст.39.3 ЗК РФ.

Исходя из норм Земельного кодекса РФ земельный участок под объектом незавершенного строительства, находящийся в государственной или муниципальной собственности, может быть предоставлен без проведения торгов собственнику данного объекта, исключительно в аренду для завершения строительства данного объекта и дает право на выкуп участка без проведения торгов.

05.04.2019г. истцом в адрес ответчика было направлено уведомление о том, что договор купли-продажи № от 14.02.2018г. заключен с нарушением действующего законодательства, так как выкуп арендованного земельного участка под объектом капитального строительства, возможен только после ввода в эксплуатацию и регистрации права собственности на объект недвижимости и что данный договор подлежит расторжению. Данное уведомление оставлено ответчиком без удовлетворения.

Пунктом 5 статьи 1 ЗК РФ установлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому, все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случае, установленных федеральными законами.

Особенности приобретения прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности, в связи с нахождением на них зданий, строений и сооружений урегулированы положениями статьи 39.20 ЗК РФ.

Согласно пункту 1 статьи 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В соответствии с п.5 ст.39.6 ЗК РФ, предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта: собственнику объекта незавершенного строительства, право собственности на который приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у предыдущего собственника в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности; собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

На основании изложенного, учитывая приведенные нормы права, оценивая все обстоятельства и исследованные доказательства по делу в совокупности, суд приходит к выводу о незаконной передаче администрацией Суджанского района Курской области земельного участка с кадастровым номером № в собственность ФИО1 и необходимости удовлетворения исковых требований, поскольку объект незавершенного строительства, не может быть отнесен к тем объектам, собственники которых имеют право на приобретение в собственность земельного участка без проведения торгов в порядке, регламентированным п.10 ч.2 ст.39.6 ЗК РФ, поскольку договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьей.

При этом доводы стороны ответчика о недобросовестном поведении со стороны истца являются надуманными, доказательств их наличия в соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ представлено не было, в связи с чем не могут быть приняты во внимание, как и доводы о пропуске срока исковой давности истцом, поскольку оспариваемая истцом сделка в силу положений ч.1 ст. 166 ГК РФ недействительна по основаниям, установленным законом, независимо от признания ее таковой судом, то есть является ничтожной, а, следовательно, в данном случае в силу ч.1 ст. 181 ГК срок исковой давности по требованиям о применении последствий недействительности ничтожной сделки и о признании такой сделки недействительной (пункт 3 статьи 166) составляет три года, который истцом не пропущен. 

В соответствии со ст. 103 ч.1 ГПК РФ, ст.333.36 п.1 п.п.4 НК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований в соответствующий бюджет, согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством РФ.

Поскольку ФИО1 не освобожден от уплаты судебных расходов, с него подлежит взысканию в бюджет Суджанского муниципального района Курской области государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден при подаче искового заявления, в сумме 300 рублей (ст.333.19 НК РФ).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Суджанского района к ФИО1 о признании недействительным договора купли-продажи земельного участка, удовлетворить.

Признать недействительным (ничтожным) договор купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ, приведя стороны в первоначальное положение:

- возвратить земельный участок с кадастровым номером № площадью 1476 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, в распоряжение Администрации Суджанского района Курской области;

- вернуть в пользование ФИО1 на условиях ранее заключенного договора аренды земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1476 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>;

- возвратить ФИО1 из муниципального бюджета 

<

адрес> 11 778 (одиннадцать тысяч семьсот семьдесят восемь) рублей 48 копеек, оплаченных по договору № от ДД.ММ.ГГГГ;

- исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о праве собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1476 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>

Взыскать с ФИО1 в бюджет Суджанского муниципального района 

<

адрес> государственную пошлину в сумме 300 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Суджанский районный суд Курской области в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Судья