Дело № 2-1-8468/2025

УИД 40RS0001-01-2025-009939-25

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Калуга 09 сентября 2025 года

Калужский районный суд Калужской области в составе

председательствующего судьи Липановой А.В. 

при секретаре Калаушиной Н.М., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калужской области о признании права на назначение пенсии по старости со снижением установленного возраста, 

УСТАНОВИЛ:

10 июля 2025 года ФИО1 обратился в суд с иском к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калужской области о признании незаконным решения от 28.04.2025 года № № об отказе в установлении пенсии; признании за ФИО1 права на назначение пенсии в соответствии со статьей 34 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с учетом снижения возраста выхода на пенсию на 1 (один) год и возложении обязанности на ответчика назначить ему страховую пенсию по старости с даты обращения за ее назначением, т.е. с 11 апреля 2025 года.

В обоснование требований истец указал, что он обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии в связи с проживанием на территории с льготным социально-экономическим статусом. В назначении пенсии было отказано, поскольку не представлены документы, подтверждающие факт регистрации и проживания ФИО1 на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом с 05.05.1986г. по 01.07.1986г.

Истец ФИО1 и его представитель по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержали. 

Представитель ответчика по доверенности ФИО3, считая требования необоснованными, просила отказать в удовлетворении иска. 

Выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации права на социальное обеспечение, в том числе установление видов пенсий и оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Реализуя указанные полномочия, законодатель в абзаце четвертом пункта 2 статьи 10 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" предоставил отдельным категориям граждан, пострадавшим от воздействия радиации вследствие чернобыльской катастрофы, право на назначение пенсии по старости при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом "О страховых пенсиях", в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

В разделе IV Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» законодатель определил особенности пенсионного обеспечения граждан, пострадавших вследствие чернобыльской катастрофы, в частности, предусмотрел возможность назначения пенсии по старости со снижением общеустановленного пенсионного возраста с учетом обстоятельств и продолжительности радиационного воздействия.

Так, гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 указанного Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 данного Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности (статья 34).

Статья 34 названного Закона предусматривает, что гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13, уменьшение возраста выхода на пенсию предусмотрено на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Согласно примечанию к статье 35 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 данного Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

При определении права на пенсию со снижением пенсионного возраста в соответствии со статьей 10 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" и статьей 34 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" до 1 февраля 1998 г. применялся Перечень населенных пунктов, находящихся в границах радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, утвержденный распоряжением Правительства РСФСР от 28 декабря 1991 г. N 237-р.

В Перечне населенных пунктов, относящихся к территории радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, утвержденным распоряжением Правительства РСФСР от 28 декабря 1991 г. N 237-р, действовавшем до 01 февраля 1998 г., указан населенный пункт – 

<

данные изъяты>, как зона проживания с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, ФИО1, родился ДД.ММ.ГГГГ года в д

<

адрес>.

11 апреля 2025 года истец обратился в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калужской области с заявлением о назначении пенсии в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования по Калужской области от 28.04.2025 года № № истцу отказано в назначении пенсии по старости со снижением общеустановленного пенсионного возраста в соответствии с Законом РФ № 1244-1, поскольку не подтвержден факт проживания на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период с 05.05.1986 года по 01.07.1986 года.

Не согласившись с указанным решением, истец обратился в суд с иском, указав, что в период с 05 мая 1986 года – после окончания военной службы по призыву и до 05 августа 1986 года – момента устройства на работу проживал вместе со своей семьей в 

<

адрес>.

Так, согласно паспортным данным ФИО1 родился № года в дер. 

<

адрес>.

Согласно свидетельству о восьмилетнем образовании № от 13.06.1979 года истец окончил 

<

данные изъяты> восьмилетнюю школу.

В период с 01.09.1979г. по 24.07.1982г. истец обучался в 

<

данные изъяты>, что подтверждается дипломом № от 24.07.1982г., выданный 

<

данные изъяты>

15.07.1982г. истец был принят на работу в колхоз «

<

данные изъяты>» 

<

данные изъяты> в качестве тракториста.

20.04.1984г. истец был уволен в связи с призывом в ряды Советской Армии, что подтверждается отметкой в трудовой книжке колхозника №

Из содержания военного билета № от 25.04.1985г., выданного на имя ФИО1, следует, что адресом семьи, состоящей из 4 человек (мать - ФИО1 ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; брат - Николай., ДД.ММ.ГГГГ г.р.; сестра - Людмила, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и истец), указана дер

<

адрес>. С 25.04.1984 г. по 03.05.1986 г. он проходил воинскую службу, по прибытии с которой 13 мая 1986 года поставлен на воинский учет 

<

данные изъяты>.

Из объяснений истца следует, что после прибытия с воинской службы, начиная с 05 мая 1986 года и до 05 августа 1986 года он проживал вместе со своей семьей в 

<

...>, помогал с ведением домашнего хозяйства, обработкой земельного участка и с огородом.

05.08.1986г. истец был зачислен на курсы по подготовке шофером категории «В», «С», что подтверждается отметкой в трудовой книжке №.

Согласно ответу архивного отдела Администрации муниципального района «

<

данные изъяты>» № № от 15.04.2025 г., в соответствии со справкой, выданной № 

<

данные изъяты> от 23.11.1995 г., в здании 

<

данные изъяты> области 8 июля 1993 г. произошел пожар. В результате пожара огнем было уничтожено строение 

<

данные изъяты> сельского Совета, находящееся в нем имущество и все документы, в том числе сведения о проживании ФИО1 в 

<

данные изъяты> за 1986 г.

Факт проживания истца в 

<

...>, в период с 05 мая 1986 года по 01 июля 1986 года подтвердили допрошенные в суде свидетели ФИО4, ФИО5

Таким образом, совокупностью представленных в материалы дела доказательств, подтверждается, что ФИО1 в спорный период, а именно с 05 мая 1986 года по 01 июля 1986 года проживал в 

<

...>, которая относится к зоне с льготным социально-экономическим статусом.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении требований ФИО1 о признании незаконным решения ОСФР по Калужской области от 28.04.2025 года № № об отказе в установлении страховой пенсии по старости; признании за ФИО1 права на назначение пенсии в соответствии со статьей 34 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с учетом снижения возраста выхода на пенсию на 1 (один) год и возложении обязанности на ответчика назначить ему страховую пенсию по старости с даты обращения за ее назначением, т.е. с 11.04.2025 года, так как все условия для этого соблюдены.

Доводы представителя ответчика об отсутствии факта регистрации истца в указанном выше населенном пункте в юридически значимый период, являются несостоятельными, поскольку в иске ставится вопрос о снижении первоначальной величины пенсионного возраста, установленной статьями 32 - 35 Закона РФ от 15 мая 1991 г. N 1244-1 для граждан, проживавших на территории, подвергшихся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, следовательно, правовое значение имеет лишь факт пребывания гражданина на указанной территории, в том числе независимо от времени пребывания. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калужской области от 28.04.2025 года № №

Признать за ФИО1 право на назначение пенсии в соответствии со статьей 34 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с учетом снижения возраста выхода на пенсию на 1 (один) год.

Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калужской области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с даты обращения за ее назначением, т.е. с 11 апреля 2025 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Калужский районный суд Калужской области. 

Председательствующий А.В. Липанова

В окончательной форме решение 

изготовлено 19.09.2025 года.