Дело № 5-2046/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21 августа 2017 года с.Большое Нагаткино

Ульяновский районный суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Мяльдзиной С.Н., 

при секретаре Валеевой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела по ст.17.7 КоАП РФ в отношении 

Юридического лица Акционерного общества Сельхозпредприятия «Колос», юридический адрес: 433602, 

<

...>, генеральный директор ФИО1

УСТАНОВИЛ:

Как следует из протокола об административном правонарушении от 13 июля 2017 года Акционерное общество Сельхозпредприятие «Колос» (далее АО СП «Колос») по определению от 26.05.2017 не представило сведения необходимые для разрешения дела об административном правонарушении по ст.12.21.1 КоАП РФ. 

Генеральный директор АО СП «Колос» ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. 

В судебном заседании 14 августа 2017 года ФИО1 с протоколом не согласился, пояснял, что определение от 26 мая 2017 года о предоставлении сведений не получал, подпись в почтовом уведомлении о получении определения поставлена не им (ФИО1). Обратил внимание, что определение о предоставлении документов в соответствии со ст.26.10 КоАП РФ направлено по адресу: 

<

...> в то время как юридическое лицо зарегистрировано по другому адресу.

Защитник Алиакберов Р.Ф. в судебном заседании доводы ФИО1 поддержал, считал, что состав административного правонарушения по ст.17.7 КоАП РФ в действиях ФИО1 отсутствует. 

Представитель ОГИБДД У МВД России по г.Тольятти в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие. 

Выслушав защитника Алиакберова Р.Ф., изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 17.7 КоАП РФ административным правонарушением признается умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

На основании ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В силу ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона.

По смыслу норм права, закрепленных КоАП РФ, протокол об административном правонарушении является основным процессуальным документом, в котором приводятся основания для привлечения лица к административной ответственности.

Правила оформления протокола об административном правонарушении приведены в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ. В частности в протоколе об административном правонарушении указывается статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение.

Как усматривается из материалов дела, в протоколе об административном правонарушении, составленным 13 июля 2017 года инспектором по исполнению административного законодательства отделения по исполнению административного законодательства отдела ГИБДД У МВД России по г.Тольятти ФИО2 в отношении АО СП «Колос» не указана статья Кодекса об административном правонарушении, предусматривающая административную ответственность за непредставление сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении (по определению от 26 мая 2017 года).

Согласно правовой позиции, изложенной в абз. 2 п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 5 от 24 марта 2005 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.).

В данном случае отсутствие в протоколе об административном правонарушении от 13 июля 2017 года статьи Кодекса об административном правонарушении, предусматривающей административную ответственность за непредставление сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении по ст.12.21.1 КоАП РФ, является существенным недостатком указанного процессуального документа.

В соответствии с п. 3 ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке дела об административном правонарушении к рассмотрению выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Возвращение протокола об административном правонарушении на стадии рассмотрения дела об административном правонарушении исключается в силу п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ.

Поскольку протокол об административном правонарушении от 13 июля 2017 года содержит существенный недостаток, он не может быть признан допустимым доказательством по настоящему делу и подлежит исключению из их числа.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.

В соответствии с пунктом 1 части 1.1 статьи 29.9 КоАП РФ, при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах, дело об административном правонарушении в отношении АО СП «Колос» подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу в отношении Акционерное общество Сельхозпредприятие «Колос» прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ - за отсутствием состава административного правонарушения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления через Ульяновский районный суд Ульяновской области.

Судья Мяльдзина С.Н.