Дело № 2-1212/2017 

Поступило в суд 04.08.2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 декабря 2017 г. 

<

адрес>

Первомайский районный суд 

<

адрес> в составе: 

председательствующего судьи Зотовой Ю.В.,

при секретаре Дяденко А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к мэрии 

<

адрес>, департаменту строительства и архитектуры мэрии 

<

адрес>, администрации 

<

адрес> о признании права собственности на самовольно - возведенное строение,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском и просили признать за ними право собственности по № доле за каждой в праве общей долевой собственности на индивидуальный жилой дом, общей площадью 189,5 кв.м., жилой площадью 107,6 кв.м., вспомогательной площадью 77,4 кв.м., состоящий из мастерской площадью 56,0 кв.м., котельной площадью 4,3 кв.м., гостиной площадью 42,9 кв.м., кухни площадью 12,5 кв.м., комнаты площадью 5,4 кв.м., сан.узла площадью 2,5 кв.м., кладовой площадью 0,6 кв.м., комнаты площадью 59,3 кв.м., сан.узла площадью 1,5 кв.м., балкона площадью 1,5 кв.м., балкона площадью 3,0 кв.м., находящийся на земельном участке, площадью 1000 кв.м., с кадастровым номером №, расположенном по адресу: 

<

адрес> (л.д. 6-8). 

В обоснование заявленных требований указали, что являются собственниками по ? доли каждая в праве общей долевой собственности жилого дома площадью 92,6 кв.м. и земельного участка площадью 1 000 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов – для эксплуатации индивидуального жилого дома с кадастровым номером № расположенных по адресу: 

<

адрес> В виду того, указанный дом уже фактически обветшал, принято решение о строительстве нового индивидуального жилого дома на земельном участке принадлежащим им на праве собственности. В ДД.ММ.ГГГГ без предварительного получения разрешения на строительство возведен новый жилой дом общей площадью 189,5 кв.м., жилой площадью 107,6 кв.м., вспомогательной площадью 77,4 кв.м., состоящий из мастерской площадью 56,0 кв.м., котельной площадью 4,3 кв.м., гостиной площадью 42,9 кв.м., кухни площадью 12,5 кв.м., комнаты площадью 5,4 кв.м., сан. узла площадью 2,5 кв.м., кладовой площадью 0,6 кв.м., комнаты площадью 59,3 кв.м., сан. узла площадью 1,5 кв.м., балкона площадью 1,5 кв.м., балкона площадью 3,0 кв.м. При обращении в администрацию 

<

адрес> с заявлением о выдаче разрешения на строительство и акта на ввод в эксплуатацию возведенного жилого дома, получено уведомление об отказе в выдаче разрешения на ввод индивидуального жилого дома в эксплуатацию в виду отсутствия разрешения на строительство. Согласно заключению ООО «

<

адрес>» на момент обследования строительные конструкции жилого дома (фундамент, наружные ограждающие и внутренние стены, перегородки, перекрытие, конструкции пола, элементы крыши) находятся в исправном состоянии. На момент обследования, строительные конструкции жилого дома, расположенного в 

<

адрес> не создают угрозу жизни и здоровью.

Истец - ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, просила дело рассмотреть в ее отсутствие. 

Истец – ФИО1 в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть в ее отсутствие с участием представителя.

Представитель истца ФИО1 – ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала и просила их удовлетворить в полном объеме. 

Представители ответчиков – департамента земельных и имущественных отношений мэрии 

<

адрес>, администрации 

<

адрес> в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, причин неявки суду не сообщили. 

Представитель ответчика – мэрии 

<

адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв (л.д.70-72, 87-89), в котором просил дело рассмотреть в его отсутствие, в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель привлеченного для участия в деле в качестве третьего лица – АО «Региональные электрические сети» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, причин неявки суду не сообщил. 

Выслушав представителя истца, исследовав собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Судебным разбирательством установлено, что ФИО1, М. являются собственниками по № доли каждая в праве общей долевой собственности жилого дома, общей площадью 92,6 кв.м. и земельного участка, площадью 1 000 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов – для эксплуатации индивидуального жилого дома с кадастровым номером № расположенных по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права (л.д. 9-12), выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (л.д.13)-. 

Право собственности за ФИО1 на индивидуальный жилой дом и земельный участок зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ за № и за №, за М зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ за № и за №.

Согласно свидетельству о заключении брака (л.д.75) после регистрации бракаДД.ММ.ГГГГ с ФИО2 В. М. О. В. присвоена фамилия мужа ФИО2 (л.д.75).

Согласно кадастровой выписке о земельном участке (л.д.14-20) разрешенное использование земельного участка, площадью 1 000 кв.м. с кадастровым номером № расположенного по адресу: г.

<

адрес>, 49 - для эксплуатации индивидуального жилого дома, категория земель – земли населенных пунктов (л.д. 14-20).

Из предоставленной кадастровый выписки о земельном участке (л.д.16) также следует, что спорный объект расположен в зоне уличной дорожной сети. Имеются ограничения прав на земельный участок № в части площади 149 кв.м., учетный №, предусмотренные ст. 56, 56.1 Земельного кодекса РФ. Ограничения использования земель установлены в соответствии с Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон». Охранная зона объекта электросетевого хозяйства «линия электропередачи ВЛ 110 кВ МС-1/2 Мостовая – Стрелочная», зона с особыми условиями использования территорий№ Карта (план) от ДД.ММ.ГГГГ № №. В части земельного участка, площадью 576 кв.м., учетный № имеются ограничения прав на земельный участок, предусмотренные ст. № Земельного кодекса РФ. Ограничения (обременения), устанавливаемые на входящие в границы охранной зоны земельные участки в соответствии с п.п. 11,13 «Правил охраны электрических сетей напряжением свыше 1 000 вольт», утвержденных Постановлением Совета министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, Охранная зона объекта электросетевого хозяйства – 

<

адрес> 

<

адрес>, зона с особыми условиями использования территорий. ДД.ММ.ГГГГ Правила охраны электрических сетей напряжением свыше 1 000 вольт от ДД.ММ.ГГГГ №.

С учетом ветхого состояния дома, в целях повышения комфортности жилья построен новый жилой дом в 2016 году. Согласно техническому паспорту объекта (л.д.22-28) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ здание – двухэтажный жилой дом (литер А), расположенный по адресу: 

<

адрес> имеет следующие технические характеристики: общая площадь 189,5 кв.м., жилая площадь 107,6 кв.м., вспомогательная площадь 77,4 кв.м., в том числе, по помещениям подвала: мастерская (№) - 56,0 кв.м., котельная (№) - 4,3 кв.м., по помещениям первого этажа: гостиная (№) - 42,9 кв.м., кухня (№) - 12,5 кв.м., комната (№) - 5,4 кв.м., сан.узел (№) - 2,5 кв.м., кладовая (7) - 0,6 кв.м., по помещениям второго этажа: комната (№) - 59,3 кв.м., сан. Узел (№) - 1,5 кв.м., балкон (№) - 1,5 кв.м., балкон (№) - 3,0 кв.м. 

Из схемы расположения земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д.21) следует, что жилой дом возведен в границах земельного участка.

Согласно экспертному заключению ООО «Консультант-

<

адрес>» обследованию подвергался жилой дом (лит. А) являющийся объектом индивидуального жилищного строительства предназначенного для круглогодичного проживания. Кадастровый номер земельного участка, на котором располагается № В целом, несущие и ограждающие конструкции здания жилого дома находятся в работоспособном состоянии, опасные трещины на стенах, деформации наружных стен, искривление горизонтальных линий фасада, следы увлажнения стен, сверхнормативные прогибы перекрытий не обнаружены. Прочность и устойчивость жилого дома на момент проведения обследования обеспечены. Возведенные конструкции жилого дома соответствуют требованиям СП № «Несущие и ограждающие конструкции», № «

<

адрес> конструкции», № «Деревянные конструкции», а также соответствуют нормам № «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», № №Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», действующим сводам правил, строительным нормам, противопожарным нормам, санитарным нормам и правилам. По объемно-планировочным решениям жилой дом соответствует СП № «Дома жилые одноквартирные». Сохранение здания индивидуального жилого дома, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (л.д. 39-56). 

Из дополнений к экспертному заключению ООО «Консультант-

<

адрес>» следует, что жилой дом по 

<

адрес> с кадастровым номером земельного участка № в границах своего участка, расстояние от дома до границ участка более 3 м., что соответствует «Правилам застройки 

<

адрес>». Категория земельного участка – земли населенных пунктов, разрешение использования – для эксплуатации жилого дома. Площадь земельного участка 1 000 м3 (10 сот). Расстояние от границ земельного участка до красной линии составляет 17 м., расстояние от жилого дома до подземной линии электропередач – 15 м., что не противоречит минимальным отступам согласно «Правил охраны эл.сетей свыше 1 000 В» Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ. Расстояние от жилого дома до воздушной линии эл.передач – 30 м№), что больше минимального требуемого отступа – 15 м. Расстояние от жилого дома до воздушной линии эл. передач № 50 м., что больше минимального требуемого отступа – 20 м. На основании вышеизложенного можно сделать вывод, что расположенная рядом с земельным участком зона электросетей, не препятствуют для эксплуатации данного жилого дома. Сохранение здания индивидуального жилого дома 

<

адрес> не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни третьим лицам (л.д. 97-116).

Оснований не доверять выводам эксперта в данных заключениях у суда не имеется, поскольку оно отвечает требованиям полноты, ясности, эксперт обладает необходимой квалификацией, имеет свидетельства о допуске к работам по проектной документации, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, в частности к работам по подготовке проектов мероприятий по охране окружающей среды, по обеспечению пожарной безопасности. Кроме того, работы по подготовке проектов наружных сетей электроснабжения до 35кВ включительно и их сооружений, по подготовке проектов наружных сетей электроснабжения не более 110 кВ включительно и их сооружений, а также иные работы указанные в приложении к свидетельству о допуске (л.д.54-55).

Истцы обращались в АО «Региональные электрические сети» по вопросу согласования строительства индивидуального жилого дома на земельном участке с кадастровым номером № (

<

адрес> частично расположенного в охранной зоне № №, однако ДД.ММ.ГГГГ им дан ответ за № о том, что сетевая организация может выдавать письменные решения на размещение в охранной зоне ЛЭП объектов, сооружение которых планируется. Согласовывать размещение уже существующих объектов сетевая организация не уполномочена (л.д.131).

При обращении в администрацию 

<

адрес> с заявлением о выдаче разрешения на строительство и акта на ввод в эксплуатацию возведенного жилого дома, истцами было получено уведомление об отказе в выдаче разрешения на ввод индивидуального жилого дома в эксплуатацию в виду отсутствия разрешения на строительство (л.д. 29). 

В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В связи с изложенным, учитывая, что, размещение на земельном участке сооружения в пределах охранной зоны высоковольтной линии электропередач само по себе создает реальную угрозу нарушения прав собственника линии электропередач, затрудняет доступ к линии электропередачи, а также то, что спорный объект возведен без получения соответствующих разрешений от сетевой организации, размещен с нарушением действующих норм и правил и представляет опасность для жизни и здоровья гражданподобное сооружение подлежит сносу, независимо от обстоятельств возможного использования для строительства такого дома средств материнского капитала.

Суд приходит к выводу, что за истцами может быть признано право общей долевой собственности по ? доли за каждой на индивидуальный жилой дом по 

<

адрес> так как земельный участок, на котором возведен жилой дом, принадлежит истцам на праве собственности. Дом построен с соблюдением всех установленных строительных норм и правил, строение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. 

Частичное размещение на земельном участке жилого дома в пределах охранной зоны высоковольтной линии электропередач не создает реальную угрозу нарушения прав собственника линии электропередач, не затрудняет доступ к линии электропередачи, поскольку при строительстве жилого дома взамен ветхого, учтены минимальные требуемые отступы, установленные действующими нормами и правилами, и не представляет опасности для жизни и здоровья.

В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать их в соответствии с их целевым назначением, принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием.

Согласно ч. 1 ст. 263 Гражданского кодекса РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении участка (п. 2 ст. 260 Гражданского кодекса РФ). 

В силу ч. 2 ст. 263 Гражданского кодекса РФ, если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. 

Размещение на спорном земельном участке жилого дома соответствует основному виду разрешенного использования земельным участком, что также не является препятствием для признания права собственности на дом за истцами.

То обстоятельство, что истцами не было получено разрешение на строительство в установленном законом порядке, не может являться основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку судом установлено, что строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1, ФИО2 удовлетворить.

Признать за ФИО1, ФИО2 право общей долевой собственности по ? доли за каждой в праве общей долевой собственности на индивидуальный жилой дом, общей площадью 189,5 кв.м., жилой площадью 107,6 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Ю.В. Зотова