УИД № 65RS0001-01-2025-011081-48

Дело № 2а-6493/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 ноября 2025 года г. Южно-Сахалинск

Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Дунаеве А.С.,

при помощнике судьи Шиховой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ведущего судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по городу Южно-Сахалинску № 1 Управления Федеральной службы судебных приставов по Сахалинской области ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации ФИО2 до исполнения обязательств по исполнительному производству №,

установил:

10 октября 2025 года ведущий судебный пристав-исполнитель отделения судебных приставов по городу Южно-Сахалинску № 1 Управления Федеральной службы судебных приставов по Сахалинской области (далее – ОСП по г. Южно-Сахалинску № 1 УФССП России по Сахалинской области) ФИО1 обратилась в суд с административным исковым, в котором просила установить временное ограничение права ФИО2 на выезд из Российской Федерации, до исполнения обязательств по исполнительному производству №.

В обоснование заявленных требований указала, что в ОСП по г. Южно-Сахалинску № 1 УФССП России по Сахалинской области на исполнении находится исполнительное производство №, возбужденное на основании постановления судебного пристава-исполнителя ФИО1 № о расчете задолженности ФИО2 по алиментам. Сумма задолженности составляет 1 466 862 руб. 14 коп., вместе с тем, должник не принимает мер, направленных на погашение задолженности.

Определением судьи от 22 августа 2025 года к участию в деле в качестве заинтересованных лиц на стороне административного истца привлечены ФИО и Управление Федеральной службы судебных приставов по Сахалинской области.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о месте и времени его проведения извещены судом в установленном законом порядке. 

Руководствуясь положениями статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон «Об исполнительном производстве») задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с положениями части 1 статьи 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований:

1) требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей;

2) требований неимущественного характера;

3) иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

Согласно части 2 статьи 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве», в случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей.

Частью 3 статьи 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве» установлено, что если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Как разъяснено в пункте 49 Постановления Пленума от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» в случаях, когда в соответствии с пунктом 4 статьи 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве» взыскатель или судебный пристав-исполнитель обращаются в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, срок действия такого временного ограничения по общему правилу устанавливается судом с учетом конкретных обстоятельств дела, но не более срока, указанного заявителем.

Таким образом, временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации при исполнении требований исполнительного документа, не являющегося судебным актом и выданного не на основании судебного акта, может быть установлено в случае виновного уклонения от исполнения должником в установленный срок без уважительных причин требований исполнительного документа; наряду с этим, возможность применения таких мер воздействия на должника должна быть соразмерна требованиям, содержащимся в исполнительном документе, обусловлена безрезультатностью и неэффективностью примененных к должнику иных мер воздействия (исполнительных действий и мер принудительного исполнения), выбор которых отнесен к полномочиям судебного пристава-исполнителя (статьи 64 и 68 Закона об исполнительном производстве).

Из пункта 5 статьи 15 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» следует, что право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

Наложение такого рода ограничения на гражданина-должника в исполнительном производстве затрагивает его конституционное право свободно выезжать за пределы Российской Федерации (часть 2 статьи 27 Конституции Российской Федерации). 

Между тем, такое право не является абсолютным в силу части 3 статьи 56 Конституции Российской Федерации и может быть ограничено федеральным законом на основании части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации.

Временное ограничение на выезд из Российской Федерации является исполнительным действием, применяемым к должнику, без уважительных причин не исполняющему требования, содержащиеся в исполнительном документе по истечении установленного срока для добровольного исполнения, которое направлено на обеспечение исполнения требований исполнительного документа, создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно пункту 7 части 1 статьи 12 Федерального закона «Об исполнительном производстве» к исполнительным документам относятся постановления судебного пристава-исполнителя, постановления Федеральной службы судебных приставов.

Судом установлено, что на основании судебного приказа от 05 октября 2005 года, выданного мировым судьей судебного участка №, 01 сентября 2011 года ОСП по г. Южно-Сахалинску № 1 УФССП России по Сахалинской области возбуждено исполнительное производство №, предмет исполнения: алименты на содержание несовершеннолетних детей, в отношении должника ФИО2

Постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Южно-Сахалинску № 1 УФССП России по Сахалинской области ФИО1 от 18 августа 2023 года ФИО2 определена задолженность по алиментам за период с 05 октября 2005 года по 21 июня 2023 года, по состоянию на 18 августа 2023 года, в размере 1 466 862 руб. 14 коп.

На основании вышеуказанного постановления, постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Южно-Сахалинску № 1 УФССП России по Сахалинской области ФИО1 от 23 августа 2023 года возбуждено исполнительное производство № в отношении ФИО2

В пункте 2 вышеуказанного постановления должнику установлен срок для добровольного исполнения – 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Как следует из реестров перечисляемых сумм по вышеуказанному исполнительному производству, ФИО2 в счет погашения задолженности внесены следующие денежные средства:

08 сентября 2023 года – 20 000 руб.,

20 октября 2023 года – 10 000 руб. 14 коп.,

25 декабря 2023 года – 10 000 руб.,

12 апреля 2024 года – 10 000 руб.,

26 июня 2024 года – 15 000 руб.,

13 ноября 2024 года – 24 000 руб.,

19 ноября 2024 года – 500 руб.,

10 декабря 2024 года – 2 343 руб. 68 коп.,

10 декабря 2024 года – 5 859 руб. 20 коп.,

18 декабря 2024 года – 2 905 руб. 19 коп.,

18 декабря 2024 года – 6 596 руб. 22 коп.,

08 января 2025 года – 50 руб. 74 коп.,

09 января 2025 года – 9 374 руб. 83 коп.,

24 января 2025 года – 14 013 руб. 67 коп.,

10 февраля 2025 года – 14 949 руб. 60 коп.,

25 февраля 2025 года – 14 401 руб.,

07 марта 2025 года – 14 798 руб. 40 коп.,

25 марта 2025 года – 13 793 руб. 53 коп.,

10 апреля 2025 года – 15 524 руб. 45 коп.,

24 июня 2025 года – 30 000 руб.,

24 июня 2025 года – 30 000 руб.,

07 июля 2025 года – 300 руб.

Всего должником внесено 264 410 руб. 65 коп.

Изложенное свидетельствует о том, что несмотря на то, что исполнительное производство на исполнении находится более двух лет, должником погашена незначительная часть задолженности. При этом платежи вносятся нерегулярно.

При таких обстоятельствах, учитывая, что должник всех необходимых меры для надлежащего исполнения требований исполнительного документа не принимает, суд находит заявленное требование об установлении в отношении ФИО2 временного ограничения на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству № подлежащим удовлетворению.

Оснований полагать, что установление в рассматриваемом исполнительном производстве ограничения должнику на выезд из Российской Федерации нарушит права и законные интересы ФИО2 не имеется, заявленное временное ограничение несоразмерным объёму задолженности не является. 

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ведущего судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по городу Южно-Сахалинску № 1 Управления Федеральной службы судебных приставов по Сахалинской области ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации ФИО2 до исполнения обязательств по исполнительному производству № – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 , 

<

данные изъяты>, временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству №.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья А.С. Дунаев