дело № 2-1291/2024

(УИД 26RS0014-01-2024-002209-65)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 июля 2024 года г. Изобильный

Изобильненский районный суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Поповой А.В., при секретаре Рагимовой К.Е., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Изобильненского районного суда Ставропольского края гражданское дело по заявлению Изобильненского почтамта УФПС СК – АО «Почта России» о получении разрешения на вскрытие невостребованных почтовых отправлений,

УСТАНОВИЛ:

Инструктор Изобильненского почтамта УФПС СК – АО «Почта России» обратился в суд с заявлением о даче разрешения на вскрытие невостребованных почтовых отправлений, согласно прилагаемому перечню, для изъятия и уничтожения или обращения в собственность вложения невостребованных почтовых отправлений.

Заявление мотивированно тем, что в процессе деятельности Красногрвардейского почтамта УФПС СК – филиала АО «Почта России» как оператора почтовой связи накопились невостребованные почтовые отправления, которые невозможно было доставить (вручить) адресатам и отправителям по различным причинам.

Изобильный почтамт УФПС СК – филиала АО «Почта России» представляет перечень невостребованных почтовых отправлений за I квартал 2024 года.

Данные почтовые отправления не представилось возможным вручить адресатам или вернуть отправителям в связи с отсутствием необходимых адресных данных пользователей услуг почтовой связи, выбытием адресата, отказа отправителя от получения возвращенного почтового отправления, либо иными обстоятельствами, исключающими возможность выполнения оператором почтовой связи обязанностей по договору оказания услуг почтовой связи.

В соответствии со ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №176-ФЗ «О почтовой связи» по истечении срока временного хранения невостребованные письменные сообщения подлежат изъятию и уничтожению. Другие вложения невостребованных почтовых отправлений, а также невостребованные денежные средства могут быть обращены в собственность оператора почтовой связи в порядке, предусмотренном ст.226 ГК РФ.

Вскрытие невостребованных почтовых отправлений осуществляется только на основании судебного решения, в связи, с чем просят разрешить вскрытие невостребованных почтовых отправлений, согласно прилагаемому перечню, для установления адресных данных пользователей услуг почтовой связи либо иных сведений для доставки (вручения) адресату или возврата почтовых отправлений.

Старший инструктор Изобильненского почтамта УФПС СК – филиала АО «Почта России», в судебное заседание не явилась, указав в ходатайстве согласие о рассмотрении дела в её отсутствие, с удовлетворением требований в полном объеме.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствии указанного лица.

Суд, изучив доводы заявления, исследовав письменные материалы дела, оценив собранные доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 2 ГК РФ, гражданское законодательство определяет правовое положение участников гражданского оборота, основания возникновения и порядок осуществления права собственности и других вещных прав, прав на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальных прав), регулирует договорные и иные обязательства, а также другие имущественные и личные неимущественные отношения, основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности участников.

По смыслу ч. 1 ст. 6 ГК РФ, в случаях, когда предусмотренные пунктами 1 и 2 статьи 2 настоящего Кодекса отношения прямо не урегулированы законодательством или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай делового оборота, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

Согласно ч. 3 ст. 11 ГПК РФ, в случае отсутствия норм права, регулирующих спорное отношение, суд применяет нормы права, регулирующие сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии таких норм разрешает дело, исходя из общих начал и смысла законодательства (аналогия права).

Поскольку нормы, регулирующие порядок рассмотрения заявления о разрешении на вскрытие невостребованных регистрируемых почтовых отправлений отсутствуют, то возможно применение норм, регулирующих особое производство, в соответствии с главой 27 ГПК РФ.

Из материалов дела усматривается, что в Изобильненском почтамте УФПС СК – филиала АО «Почта России» имеются невостребованные почтовые отправления, согласно перечню невостребованных почтовых отправлений за I квартал 2024 года.

В силу ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №176-ФЗ «О почтовой связи», услуги почтовой связи - действия или деятельность по приему, обработке, перевозке, доставке (вручению) почтовых отправлений, которая осуществляется операторами почтовой связи, т.е. организациями почтовой связи (юридическими лицами любых организационно-правовых форм, оказывающими услуги почтовой связи в качестве основного вида деятельности).

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 15 указанного Закона, тайна переписки, почтовых, телеграфных и иных сообщений, входящих в сферу деятельности операторов почтовой связи, гарантируется государством. Осмотр и вскрытие почтовых отправлений, осмотр их вложений, а также иные ограничения тайны связи допускаются только на основании судебного решения.

Порядок и случаи вскрытия почтового отправления определены ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №176-ФЗ «О почтовой связи», в соответствии с которой нерозданные (невостребованные) почтовые отправления подлежат вскрытию в целях установления адресных данных пользователя услуг почтовой связи либо иных сведений для доставки (вручения) адресату или возврата отправителю. Вскрытие нерозданных почтовых отправлений осуществляется только на основании судебного решения.

Оператор почтовой связи обязан по мере поступления нерозданных почтовых отправлений на временное хранение, но не реже одного раза в квартал обращаться в суд для получения разрешения на вскрытие нерозданных почтовых отправлений. Рассмотрение материалов о вскрытии нерозданных почтовых отправлений осуществляется судом по месту нахождения объекта почтовой связи, обеспечивающего временное хранение почтовых отправлений. Указанные материалы рассматриваются судьей единолично в пятидневный срок. Основанием для решения судьей вопроса о вскрытии нерозданных почтовых отправлений является официальный запрос оператора почтовой связи. По требованию судьи ему должны предоставляться иные материалы, необходимые для принятия решения о вскрытии нерозданных почтовых отправлений.

Судом установлено наличие в Изобильненском почтамте невостребованных почтовых отправлений за I квартал 2024 года, срок хранения которых истек, указанные в прилагаемом к заявлению перечне.

Как установлено судом, действительно, представленные почтовые отправления, согласно перечню, являются нерозданными почтовыми отправлениями, не могут быть вручены адресату или возвращены исполнителю, поскольку отсутствует информация об их точных адресах, в связи, с чем согласно частям 3 и 4 ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 176-ФЗ «О почтовой связи» они подлежат вскрытию.

В силу п.38 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Министерства Цифрового развития, Связи и Массовых Коммуникаций Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, вскрытие нерозданных почтовых отправлений производится комиссией, назначаемой в порядке, установленном оператором почтовой связи. При наличии признаков содержания в почтовом отправлении запрещенных к пересылке предметов или веществ (в том числе наличие каких-либо звуков внутри почтового отправления (тиканье, свист, шипение, жужжание), а также наличие посторонних запахов), которые при вскрытии почтовых отправлений могут представлять опасность для жизни и здоровья людей, такие почтовые отправления изымаются и уничтожаются без вскрытия с соблюдением необходимых мер безопасности. По факту вскрытия, изъятия или уничтожения без вскрытия нерозданного почтового отправления комиссией составляется акт. Если при вскрытии нерозданного почтового отправления удалось установить адреса пользователей услугами почтовой связи, то оно вместе с одним экземпляром акта упаковывается и досылается адресату или возвращается отправителю. В случае неустановления адресов пользователей услугами почтовой связи почтовые отправления передаются в число невостребованных.

Согласно п. 39 указанных Правил, в случае неустановления адресов пользователей услугами почтовой связи почтовые отправления передаются в число невостребованных. По истечении срока временного хранения невостребованные письменные сообщения подлежат изъятию и уничтожению. Остальные вложения невостребованных почтовых отправлений, а также невостребованные почтовые переводы могут быть обращены в собственность оператора почтовой связи в соответствии со статьей 226 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п.6 ч.1 ст. 262 ГПК РФ заявление о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь суд рассматривает в порядке особого производства.

В соответствии со ст. 226 ГК РФ движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи.

Отказ от права собственности предусмотрен ст.236 ГК РФ, в силу части 1 которой гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Согласно п.2 ст. 226 ГК РФ лицо, в собственности, владении или пользовании которого находится земельный участок, водный объект или иной объект, где находится брошенная вещь, стоимость которой явно ниже трех тысяч рублей, либо брошенные лом металлов, бракованная продукция, топляк от сплава, отвалы и сливы, образуемые при добыче полезных ископаемых, отходы производства и другие отходы, имеет право обратить эти вещи в свою собственность, приступив к их использованию или совершив иные действия, свидетельствующие об обращении вещи в собственность. Другие брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

Вместе с тем, поскольку решение о признании движимой вещи бесхозяйной и о передаче ее в собственность лица, вступившего во владение по правилам главы 33 ГПК РФ, ст.226 ГК РФ допускается только в отношении брошенных вещей, тогда как заявителем доказательств того, что бесхозяйная вещь не имеет собственника или собственник ее не известен, или собственник отказался от права собственности на данную вещь, не представлено, оснований для обращения в собственность вложений невостребованных почтовых отправлений не имеется, поскольку они не признаны судом бесхозяйными и такие требования заявителем не заявлялись.

Таким образом, анализируя вышеприведенные нормы в совокупности с представленными доказательствами, суд приходит к выводу об обоснованности требований заявителя в части дачи разрешения Изобильненскому почтамту УФПС СК – АО «Почта России» на вскрытие невостребованных почтовых отправлений, согласноперечню невостребованных почтовых отправлений за I квартал 2024 года.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Заявление Изобильненского почтамта УФПС СК – АО «Почта России» о получении разрешения на вскрытие невостребованных почтовых отправлений, удовлетворить.

Разрешить Изобильненскому почтамту УФПС СК – АО «Почта России» вскрытие невостребованных почтовых отправлений, согласно прилагаемому перечню, для установления адресных данных пользователей услуг почтовой связи либо иных сведений для доставки (вручения) адресату или возврата почтовых отправлений.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Изобильненский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.В. Попова