Дело № 2-312/2023

Поступило в суд 28.04.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июля 2023 г. г.Чулым

Чулымский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Комаровой Т.С., 

истца ФИО1,

при секретаре Полянской Т.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к АО «Почта России» о взыскании компенсации морального вреда, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском Управлению Федеральной почтовой связи Новосибирской области о взыскании компенсации морального вреда, указав, что 29.10.2022 друг направил ему письмо категории «простое», которое поступило в ОСП п.Харп 16.01.2023, т.е. с существенным нарушением срока доставки. Услуги ответчиком были оказаны ему некачественно, несвоевременно, информация письма потеряла актуальность, он был лишен возможности поддержанию связей, в связи с чем, ему был причинен моральный вред, который он оценивает в 50000 руб. 19.02.2023 он обратился к ответчику с претензией. Ответчик отказался проводить проверку по его претензии и удовлетворять его требования (л.д.6).

Протокольным определением от 06.07.2023 г. произведена замена ответчика Управления Федеральной почтовой связи Новосибирской области на АО «Почта России».

В судебном заседании истец ФИО1 свои требования, изложенные в исковом заявлении, поддержал, дополнил, что ответчик регулярно и систематически нарушают его права.

Факт оказания услуг ненадлежащего качества и нарушения доставки ему письма является для него существенным, т.к. осужден, содержится в местах лишения свободы, иным способом поддерживать связь с внешним миром, своими близкими и друзьями, кроме как с помощью услуг ответчика, у него не имеется. Каждое письмо он ожидает с большими переживаниями и волнениями. Срок доставки составил 68 дней, т.е. более 2- х месяцев. Информация, указанная в этом письме, какой бы важности она не была, теряет актуальность. Какой категорией должно быть письмо – это право выбора пользователя услуги. В связи с чем, доводы ответчика в этой части являются неубедительными и носят гипотетический характер, ни чем не подтверждается. Указанные нарушения ответчиком АО «Почта России» носят систематический характер, аналогичные нарушения допускаются им регулярно. Неоднократно судами выносились решения о взыскании денежных средств с ответчика за оказание некачественных услуг, однако, АО «Почта России» в судебные заседания не является, формально пренебрегает требованиям суда. 

Просит суд взыскать с АО «Почта России» в счет компенсации причиненного морального вреда денежные средства, размер которых определить на усмотрение суда.

Представитель ответчика – АО «Почта России» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще (л.д. 55, 56, 57).

Из представленного отзыва АО «Почта России» от 21.07.2023 следует, что по заявлению ФИО1 проведена дополнительная проверка, установлено, что согласно нормативам, срок прохождения простого письма, поданного к отправке из г.Чулыма Новосибирской области в пгт.Харп ЯНАО составляет 11 дней. Срок доставки письма - 09.11.2022. Факт замедления в прохождении указанного простого письма на 68 дней установлен, не оспаривается (согласно ОКШ, отправление сдано 29.10.20223, поступило 16.01.2023). Согласно оттискам календарных почтовых штемпелей отделений почтовой связи места приема и назначения, проставленным на оболочке простого почтового отправления, нарушение контрольного срока его пересылки составило 68 дней. По факту замедления клиенту предоставлено дополнение к ответу, направлено з/п 63097978096714.

За ненадлежащее исполнение обязательств по пересылке почтовых отправлений оператор почтовой связи несет ответственность и возмещает пользователям убытки, причиненные при их оказании в соответствии со ст.34 Федерального закона «О почтовой связи» от 17.07.1090 № 176-ФЗ (ст.34).

В случае нарушения контрольного срока пересылки почтовых отправлений выплачивается неустойка в размере 3% платы за услугу по пересылке за каждый день задержки, но не более оплаченной суммы за данную услугу. 

За нарушение контрольного срока пересылки простого письма 20.07.2023 в адрес ФИО2 направлена неустойка в сумме 27 руб. служебным почтовым переводом № 106900 (стоимость услуги, согласно номинала почтовых марок на конверте (25 руб.+ 2 руб.).

Претензия потребителя услуги ФИО1 оператором почтовой связи удовлетворена.

Возмещение морального вреда и иных выплат за нарушение контрольного срока пересылки почтовых отправлений, существующими документами, регламентирующими деятельность по предоставлению услуг почтовой связи, не предусмотрено.

Относительно заявленного размера компенсации морального вреда полагают требования истца чрезмерно завышенными. Факт направления письма не в форме заказного, а простым письмом, свидетельствует об отсутствии высокой важности такого отправления. Полагают подлежащей удовлетворению сумму компенсации морального вреда не более 500 руб.. Считают, исковые требования подлежащими частичному удовлетворению (л.д.58-60).

Представитель прокуратуры Чулымского района Новосибирской области в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени рассмотрения дела надлежаще.

Выслушав объяснения истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно преамбуле Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», закон регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

При этом под потребителем понимается гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности; под исполнителем - организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, выполняющие работы или оказывающие услуги потребителям по возмездному договору.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 17.07.1999 № 176-ФЗ (ред. от 18.03.2023) «О почтовой связи», пользователем услуг почтовой связи являются граждане, органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и юридические лица, пользующиеся услугами почтовой связи; операторами почтовой связи являются организации почтовой связи и индивидуальные предприниматели, имеющие право на оказание услуг почтовой связи; организации почтовой связи являются юридические лица любых организационно-правовых форм, оказывающие услуги почтовой связи в качестве основного вида деятельности; организации федеральной почтовой связи являются организации почтовой связи, являющиеся государственными унитарными предприятиями и государственными учреждениями, созданными на базе имущества, находящегося в федеральной собственности, иные организации почтовой связи, определяемые Правительством Российской Федерации и оказывающие в соответствии с условиями выданных им лицензий универсальные услуги почтовой связи, а также акционерное общество «Почта России». 

Исходя из приведенных правовых положений, пользователь услуг почтовой связи, независимо от его статуса (отправитель или получатель) в правоотношениях с оператором почтовой связи, организацией почтовой связи является потребителем почтовых услуг.

В силу положений ст.19 указанного Федерального закона права пользователей услуг почтовой связи защищаются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «О связи», Законом Российской Федерации «О защите прав потребителей», гражданским законодательством Российской Федерации, правилами оказания услуг почтовой связи, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Граждане и организации имеют равные права на пользование услугами почтовой связи общего пользования на территории Российской Федерации.

Пользователи услуг почтовой связи имеют право на свободный доступ к информации о своих правах, об оказываемых услугах, о правилах оказания услуг почтовой связи, тарифах на них, сроках пересылки почтовых отправлений, запрещенных к пересылке предметах и веществах, лицензии на оказание услуг почтовой связи, об ответственности операторов почтовой связи перед пользователями услуг почтовой связи.

Пользователи услуг почтовой связи имеют право на получение почтовых отправлений и почтовых переводов денежных средств по своему почтовому адресу, до востребования или с использованием ячеек абонементного почтового шкафа. 

В соответствии с положениями ст.16 указанного Федерального закона, услуги почтовой связи оказываются операторами почтовой связи на договорной основе. По договору оказания услуг почтовой связи оператор почтовой связи обязуется по заданию отправителя переслать вверенное ему почтовое отправление или осуществить почтовый перевод денежных средств по указанному отправителем адресу и доставить (вручить) их адресату. Пользователь услуг почтовой связи обязан оплатить оказанные ему услуги.

Операторы почтовой связи обязаны обеспечить пересылку письменной корреспонденции пользователям услуг почтовой связи в контрольные сроки. Нормативы частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков, нормативы ее обмена, перевозки и доставки, а также контрольные сроки ее пересылки утверждаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Качество услуг почтовой связи должно соответствовать установленным стандартам, а также предоставляемой операторами почтовой связи информации об условиях оказания данных услуг.

Согласно ст.34 Федерального закона от 17.07.1999 № 176-ФЗ (ред. от 18.03.2023) «О почтовой связи», за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по оказанию услуг почтовой связи либо исполнение их ненадлежащим образом операторы почтовой связи несут ответственность перед пользователями услуг почтовой связи. Ответственность операторов почтовой связи наступает за утрату, порчу (повреждение), недостачу вложений, недоставку или нарушение контрольных сроков пересылки почтовых отправлений, осуществления почтовых переводов денежных средств, иные нарушения установленных требований по оказанию услуг почтовой связи.

Из представленных материалов следует.

29.10.2022 ФИО3 в адрес ФИО1 ФКУ ИК -18, п.Харп, Ямало-Ненецкого автономного округа, направлено письмо, которое поступило по месту постового отделения получателя 16.01.2023 (л.д.61-62);

19.02.2023 ФИО1 обратился с претензией в УФПС Новосибирской области филиал АО «Почта России», в которой просил дать ответ и признать факт нарушения срока доставки письма (л.д.8), которая была направлена ФКУ ИК № 18 по Ямало-Ненецкому автономному округу в адрес ответчика 21.02.2023 (л.д.9);

В ответ на обращение ФИО1, руководитель отдела по работе с обращениями Макрорегион Сибирь 21.03.2023 сообщил, что провести проверку по простым почтовым отправлениям не представляется возможным, т.к. п.10 Правил оказания услуг почтовой связи, простые почтовые отправления принимаются без выдачи отправителем квитанции, пересылаются без приписки к сопроводительным документам, вручаются адресатам через абонентские ящики без расписки. Отследить пересылку простого почтового отправления не представляется возможным (л.д.10);

20.07.2023 руководитель отдела по работе с обращениями Макрорегион Сибирь в ответ на претензию ФИО4 сообщил, что в ходе проведенной дополнительной проверки установлено, что согласно оттискам календарных почтовых штемпелей отделений почтовой связи места приема и назначения, на оболочке простого постового отправления, нарушение контрольного срока его пересылки составило 68 дней. За нарушение контрольного срока пересылки простого письма в адрес ФИО1 20.07.2023 направлена неустойка в сумме 27 руб., служебным почтовым переводом № 106900 (л.д.63-64, 65).

В соответствии с приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 № 234 (ред. от 19.11.2020) «Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи» (Зарегистрировано в Минюсте России 26.12.2014 № 35442), операторы почтовой связи обязаны обеспечивать качество услуг почтовой связи в соответствии с нормативными актами, регламентирующими деятельность в области почтовой связи, и условиями договора, а также несут ответственность за недоставку или нарушение сроков пересылки почтовых отправлений.

Согласно п.46 указанных Правил, операторы почтовой связи обязаны пересылать почтовые отправления и осуществлять почтовые переводы в установленные сроки, обеспечивать качество услуг почтовой связи в соответствии с нормативными правовыми актами, регламентирующими деятельность в области почтовой связи, и условиями договора.

Контрольные сроки пересылки письменной корреспонденции регламентированы приказом Минцифры России от 29.04.2022 № 400 «Об утверждении нормативов частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков, нормативов ее обмена, перевозки и доставки, а также контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции» (Зарегистрировано в Минюсте России 02.06.2022 № 68711).

Пунктами 5,6 указанного Приказа № 400 установлено, что контрольные сроки пересылки письменной корреспонденции (без учета дня приема) составляют: между городами федерального значения, административными центрами субъектов Российской Федерации исчисляются в календарных днях согласно приложению № 1 к настоящим Нормативам (контрольный срок определяется в календарных днях на пересечении столбца и строки, в которых указаны города федерального значения, административные центры субъектов Российской Федерации, между которыми осуществляется пересылка письменной корреспонденции. При этом городом приема письменной корреспонденции считается город, указанный в первом столбце таблиц приложения № 1 к настоящим Нормативам); между административным центром субъекта Российской Федерации и административными центрами муниципальных районов, городских округов на территории данного субъекта Российской Федерации - 2 календарных дня; между административным центром муниципального района, городского округа и поселениями, расположенными на территории данного муниципального района или городского округа, - 3 календарных дня.

Контрольные сроки пересылки письменной корреспонденции между населенными пунктами рассчитываются путем суммирования соответствующих контрольных сроков.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 является осужденным и отбывает наказание в исправительном учреждении, в обосновании заявленного им иска указал, что нарушение контрольной пересылки, допущенной ответчиком, нарушает его права как потребителя услуг почтовой связи. Срок пересылки письма должен составить 11 дней. Фактически срок пересылки составил 79 дней (л.д.61-62).

Поскольку предельной датой поступления почтового отправления в адресное ОПС Ямало-ненецкий автономный округ п.Харп являлось 16.01.2023, суд приходит к выводу, что почтовое отправление, направленное ФИО1, доставлено по сети почтовой связи АО «Почта России» с нарушением контрольного срока на 68 дней. При этом, факт направления ответчику оригинала конверта подтверждается претензией истца, сопроводительным письмом исправительного учреждения.

В силу ст.15 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 (ред. от 05.12.2022) «О защите прав потребителей», моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.

Как следует из правовой позиции, изложенной в п.п.45,46 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.

Размер компенсации морального вреда определяется судом независимо от размера возмещения имущественного вреда, в связи с чем, размер денежной компенсации, взыскиваемой в возмещение морального вреда, не может быть поставлен в зависимость от стоимости товара (работы, услуги) или суммы подлежащей взысканию неустойки. Размер присуждаемой потребителю компенсации морального вреда в каждом конкретном случае должен определяться судом с учетом характера причиненных потребителю нравственных и физических страданий исходя из принципа разумности и справедливости.

При удовлетворении судом требований потребителя в связи с нарушением его прав, установленных Законом о защите прав потребителей, которые не были удовлетворены в добровольном порядке изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером), суд взыскивает с ответчика в пользу потребителя штраф независимо от того, заявлялось ли такое требование суду (п.6 ст.13 Закона).

ФИО1, как получатель почтовой корреспонденции, является пользователем услуг почтовой связи, нарушение контрольного срока пересылки свидетельствует о недостатке оказанной ему услуги. Кроме того, требования истца о проведении проверки первоначально ответчиком не были удовлетворены (л.д.10), что влечет ответственность, предусмотренную Законом о защите прав потребителей, в частности, в виде компенсации морального вреда. 

Установление судом факта нарушения прав истца как потребителя является безусловным основанием для взыскания в его пользу компенсации морального вреда. 

Определяя размер компенсации морального вреда, суд учитывает характер причиненных потребителю нравственных и физических страданий, исходит из принципа разумности и справедливости, конкретных обстоятельств, степени вины ответчика, длительности нарушения прав истца (нарушение контрольного срока пересылки составило 68 дней), и полагает размер компенсации морального вреда, требуемый истцом, завышенным. Принимая во внимание, что доказательств наступления каких-либо тяжких, необратимых последствий для истца, в связи с допущенными ответчиком нарушениями его прав как потребителя, в соответствии с требованиями ст.56 ГПК РФ, суду не представлено, и считает возможным взыскать в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 2000 руб..

В соответствии с ч.6 ст.13 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 (ред. от 05.12.2022) «О защите прав потребителей», при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Поскольку претензия истца оставлена ответчиком без удовлетворения, с АО «Почта России» в пользу истца подлежит взысканию штраф в размере 1000 руб. (2000 руб. х 50%).

Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

С АО «Почта России» в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, 16.09.1981 г.рождения, к АО «Почта России» удовлетворить частично.

Взыскать с АО «Почта России» (ИНН 

<

***>) в пользу ФИО1 (ИНН 

<

***>) компенсацию морального вреда в размере 2 000 (две тысячи) руб., штраф за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя в размере 1000 (одной тысячи) руб., всего 3000 (три тысячи) рублей.

В удовлетворении оставшейся части исковых требований ФИО1 к АО «Почта России» отказать. 

Взыскать с АО «Почта России» (ИНН 

<

***>) государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение 1 месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: подпись Т.С. Комарова

Решение в окончательной форме изготовлено 4 августа 2023 г.

Председательствующий: подпись Т.С. Комарова

Подлинник решения находится в гражданском деле № 2-312/2023 Чулымского районного суда Новосибирской области. 

УИД 54RS0042-01-2023-000329-13