Дело №12-101/2019 

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

город Амурск 13.12.2019 

Судья Амурского городского суда Хабаровского края Одинцова Е.В., изучив жалобу директора ООО «Лидер» ФИО2 М.О. на постановление от ДД.ММ.ГГГГ. № вынесенное государственным инспектором труда (по правовым вопросам) в Хабаровском крае ФИО1 о привлечении к административной ответственности директора ООО «Лидер» ФИО2 Махмуд оглы по ст.5.27 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ. № вынесенным государственным инспектором труда (по правовым вопросам) в 

<

адрес> ФИО1 к административной ответственности привлечен директор ООО «Лидер» ФИО2 Махмуд оглы по ст.5.27 КоАП РФ в размере 15000 рублей.

В указанном постановлении указано, что ФИО2 М.О. являясь директором ООО «Лидер» не произвел расчет с работником ФИО3, уволенной в соответствии с приказом об увольнении от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ, расчет сумм, причитающихся при увольнении, не был выплачен в день увольнения. Расчет сумм, причитающихся при увольнении, указанному работнику в размере 14400 руб., был оплачен ДД.ММ.ГГГГ (расходный кассовый ордер № от ДД.ММ.ГГГГ. Проценты (денежная компенсации) за нарушение срока выплаты сумм расчета при увольнении заявителю не выплачены. При этом в нарушении ст.37 Конституции РФ, ст.ст.2,4,11,22,129,130,132,133,133.1,142 ТК РФ, ст.1 ФЗ «О минимальном размере оплаты труда», Постановления Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3, отработавшей в ДД.ММ.ГГГГ 184 рабочих часа (при норме рабочего времени 36 часовой рабочей неделе – 165,6 рабочих часа) начислена заработная плата в размере 20000 рублей, что ниже минимального размера оплаты труда, установленного ст.1 ФЗ от 19.06.2000 № 82-ФЗ (в редакции от 25.12.2018) «О минимальном размере оплаты труда", в соответствии с которым с 01 января 2019 года установлена минимальная заработная плата на территории Российской Федерации, в том числе, в Хабаровском крае, в размере 11 280 рублей; на минимальную заработную плату в Хабаровском крае (11 280 рублей) начисляются районный коэффициент и процентная надбавка за стаж работы в особых климатических условиях в соответствии с действующим законодательством. 

Также, в нарушение ст.ст. 2,22,136,142,152 Трудового кодекса Российской Федерации ФИО3, отработавшей в июле 2019 года 184 рабочих часа (при норме рабочего времени при 36 часовой рабочей неделе - 165,6 рабочих часа), не оплачена работа, произведенная ей сверх нормы рабочего времени в количестве 18.4 рабочих часа. 

Не согласившись с указанным постановлением, ДД.ММ.ГГГГ директором ООО «Лидер» подана жалоба в Амурский городской суд Хабаровского края.

В жалобе просит отменить постановление, мотивирует тем, что ФИО3 не выходила на работу в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и не осуществляла трудовую деятельность в ООО «Лидер». Однако, она не была уволена, работодатель просил ее выйти на работу. Не смотря на это, ДД.ММ.ГГГГ, после того, как ФИО3 написала заявление на увольнение, ООО «Лидер» выплатило причитающиеся денежные средства работнику. После проведения проверки, ООО «Лидер» выплатило все причитающиеся выплаты работнику, что свидетельствует о корысти со стороны работодателя. Кроме того, не учтено, что в своей жалобе ФИО3 указывает, что она действительно в ДД.ММ.ГГГГ не выходила на работу, а устроилась в это время на другое предприятие, следовательно нарушение ТК РФ с его стороны, отсутствует.

В судебное заседание ФИО2 М.О. извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явился, не просил об отложении дела слушанием. Судья, считает возможным рассмотреть жалобу в его в отсутствие.

Государственный инспектор труда (по правовым вопросам) ФИО1 извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явилась, не просила об отложении дела слушанием. Судья, считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие не явившихся должностных лиц.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы административного дела, оценив все доказательства в общей совокупности и проверив дело в полном объёме, судья считает жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Из положений ст. 37 Конституции Российской Федерации следует, что принудительный труд запрещен и каждый имеет право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. 

Статьёй 2 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) к основным принципам правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений относит обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. 

В статье 4 ТК РФ установлено, что принудительный труд запрещен. К принудительному труду, также, относится работа, которую работник вынужден выполнять под угрозой применения какого-либо наказания (насильственного воздействия), в то время как в соответствии с настоящим Кодексом или иными федеральными законами, он имеет право отказаться от ее выполнения, в том числе, в связи с нарушением установленных сроков выплаты заработной платы или выплатой ее не в полном размере. 

Согласно СТ. 21 ТК РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы. 

В силу СТ. 22 ТК РФ работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми 

договорами. 

На основании статьи 133.1 ТК РФ размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом. 

В соответствии со ст. 136 ТК РФ, заработная плата выплачивается не реже, чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена. 

Из статьи 140 ТК РФ следует, что при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, про изводится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете. 

В случае спора о размерах сумм, причитающихся работнику при увольнении, работодатель обязан в указанный в настоящей статье срок выплатить не оспариваемую им сумму. 

Статьей 142 ТК РФ установлено, что работодатель и (или) уполномоченные им в установленном порядке представители работодателя, допустившие задержку выплаты работникам заработной платы и другие нарушения оплаты труда, несут ответственность в соответствии с законодательством. 

Частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено наступление административной ответственности за невыплату или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством. 

Из положений ст. 37 Конституции Российской Федерации следует, что принудительный труд запрещен и каждый имеет право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. 

Статьёй 2 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) к основным принципам правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений относит обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. 

В статье 4 ТК РФ установлено, что принудительный труд запрещен. К принудительному труду, также, относится работа, которую работник вынужден выполнять под угрозой применения какого-либо наказания (насильственного воздействия), в то время как в соответствии с настоящим Кодексом или иными федеральными законами, он имеет право отказаться от ее выполнения, в том числе, в связи с нарушением установленных сроков выплаты заработной платы или выплатой ее не в полном размере. 

Согласно СТ. 21 ТК РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы. 

В силу СТ. 22 ТК РФ работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми 

договорами. 

На основании статьи 133.1 ТК РФ размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом. 

В соответствии со ст. 136 ТК РФ, заработная плата выплачивается не реже, чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена. 

Из статьи 140 ТК РФ следует, что при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, про изводится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете. 

В случае спора о размерах сумм, причитающихся работнику при увольнении, работодатель обязан в указанный в настоящей статье срок выплатить не оспариваемую им сумму. 

Статьей 142 ТК РФ установлено, что работодатель и (или) уполномоченные им в установленном порядке представители работодателя, допустившие задержку выплаты работникам заработной платы и другие нарушения оплаты труда, несут ответственность в соответствии с законодательством. 

Как установлено судом, и подтверждается материалами дела ФИО2 М.О. являясь директором ООО «Лидер» не произвел расчет с работником ФИО3, уволенной в соответствии с приказом об увольнении от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ, расчет сумм, причитающихся при увольнении, не был выплачен в день увольнения. Расчет сумм, причитающихся при увольнении, указанному работнику в размере 14400 руб., был оплачен ДД.ММ.ГГГГ (расходный кассовый ордер № от ДД.ММ.ГГГГ. Проценты (денежная компенсации) за нарушение срока выплаты сумм расчета при увольнении заявителю не выплачены. При этом в нарушении ст.37 Конституции РФ, ст.ст.2,4,11,22,129,130,132,133,133.1,142 ТК РФ, ст.1 ФЗ «О минимальном размере оплаты труда», Постановления Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3, отработавшей в июле 2019 184 рабочих часа (при норме рабочего времени 36 часовой рабочей неделе – 165,6 рабочих часа) начислена заработная плата в размере 20000 рублей, что ниже минимального размера оплаты труда, установленного ст.1 ФЗ от 19.06.2000 № 82-ФЗ (в редакции от 25.12.2018) «О минимальном размере оплаты труда", в соответствии с которым с 01 января 2019 года установлена минимальная заработная плата на территории Российской Федерации, в том числе, в Хабаровском крае, в размере 11 280 рублей; на минимальную заработную плату в Хабаровском крае (11 280 рублей) начисляются районный коэффициент и процентная надбавка за стаж работы в особых климатических условиях в соответствии с действующим законодательством. 

Также, в нарушение ст.ст. 2,22,136,142,152 Трудового кодекса Российской Федерации ФИО3, отработавшей в июле 2019 года 184 рабочих часа (при норме рабочего времени при 36 часовой рабочей неделе - 165,6 рабочих часа), не оплачена работа, произведенная ей сверх нормы рабочего времени в количестве 18.4 рабочих часа. 

Частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено наступление административной ответственности за невыплату или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Изучив протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № выписка из ЕРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ где лицом имеющим право действовать от имени юридического лица без доверенности указан директор ФИО2 М.О., распоряжение (приказ) Государственной инспекцией труда в Хабаровском крае о проведении внеплановой, документарной проверки ООО «Лидер» от ДД.ММ.ГГГГ, заявление ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ,расходный кассовый ордер № от ДД.ММ.ГГГГ, заявление ФИО3 об отсутствии претензий от ДД.ММ.ГГГГ, Устав ООО «Лидер», штатное расписание, приказ о принятии на работу ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ, расчетные листы по заработной плате, расходные кассовые ордера 3 № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, табель учета рабочего времени, приказы об увольнении ФИО3 и прекращении с ней трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ, расчет оплаты отпуска, копия книги учета трудовых книжек и вкладышей, личная карточка работника, акт проверки Государственной инспекцией труда в Хабаровском крае от ДД.ММ.ГГГГ, должностное лицо, принявшее обжалуемое постановление, пришло к обоснованному выводу о том, что ФИО2 М.О., являясь руководителем ООО «Лидер» в нарушение ст.37 Конституции РФ, ст.ст.2,4,11,22,129,130,132,133,133.1,142 ТК РФ, ст.1 ФЗ «О минимальном размере оплаты труда», Постановления Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3, отработавшей в ДД.ММ.ГГГГ 184 рабочих часа (при норме рабочего времени 36 часовой рабочей неделе – 165,6 рабочих часа) начислена заработная плата в размере 20000 рублей, что ниже минимального размера оплаты труда, установленного ст.1 ФЗ от 19.06.2000 № 82-ФЗ (в редакции от 25.12.2018) «О минимальном размере оплаты труда", в соответствии с которым с 01 января 2019 года установлена минимальная заработная плата на территории Российской Федерации, в том числе, в Хабаровском крае, в размере 11 280 рублей; на минимальную заработную плату в Хабаровском крае (11 280 рублей) начисляются районный коэффициент и процентная надбавка за стаж работы в особых климатических условиях в соответствии с действующим законодательством. Нарушил ст.ст. 2,22,136,142,152 Трудового кодекса Российской Федерации ФИО3, отработавшей в июле 2019 года 184 рабочих часа (при норме рабочего времени при 36 часовой рабочей неделе - 165,6 рабочих часа), не оплачена работа, произведенная ей сверх нормы рабочего времени в количестве 18.4 рабочих часа.

Вышеуказанные доказательства в соответствии с ст.26.2 КоАП РФ являются относимыми и допустимыми относительно рассматриваемого дела, и обосновано положены в основу постановления. Все доказательства, имеющиеся в материалах дела, получили надлежащую оценку в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ. Не согласиться с оценкой указанных доказательств оснований не имеется.

Судья, не принимает доводы ФИО2 М.О. о том, что ФИО3 не работала в ДД.ММ.ГГГГ. Так, суду не представлены доказательства того, что имеются акты прогула ФИО3 и к ней применена мера дисциплинарного взыскания за данное нарушение ТК РФ. Таким образом, ФИО2 М.О. обязан был соблюдать нормы действующего Трудового законодательства РФ, и выплатить все причитающиеся работнику выплаты заработной платы и за не используемый отпуск в день увольнения, что ФИО2 Н.М.О. сделано не было.

При вынесении постановления ДД.ММ.ГГГГ. № вынесенным государственным инспектором труда (по правовым вопросам) в Хабаровском крае ФИО1 были рассмотрены и не установлены обстоятельства отягчающие административную ответственность. Установлено обстоятельство, смягчающее административную ответственность: раскаяние в содеянном ФИО2 Н.М.О.

При таких обстоятельствах, действия ФИО2 М.О. по ч.6 ст.5.27 КоАП РФ квалифицированы правильно.

Административное наказание ФИО2 Н.М.О. назначено должностным лицом в соответствии с требованиями КоАП РФ и соответствует ч.6 ст.5.27 КоАП РФ не является предельным.

При производстве по делу об административном правонарушении порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Существенных нарушений процессуальных норм должностным лицом, не допущено, в связи с чем, обжалуемое постановление должностного лица, является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

постановление от ДД.ММ.ГГГГ № вынесенное государственным инспектором труда (по правовым вопросам) в Хабаровском крае ФИО1 о привлечении к административной ответственности директора ООО «Лидер» ФИО2 Махмуд оглы по ст.5.27 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу директора ООО «Лидер» ФИО2 Махмуд оглы – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Амурский городской суд Хабаровского края в течение 10 дней с момента получения копии решения. 

Судья Е.В.Одинцова