Дело № 2-939/2024

33RS0012-01-2024-001932-51

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 декабря 2024 года город Кольчугино

Кольчугинский городской суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Веселиной Н.Л., при секретаре Градусовой И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства имущественных и земельных отношений Владимирской области к ФИО1 о понуждении к заключению договора купли-продажи земельного участка,

установил:

Министерство имущественных и земельных отношений Владимирской области обратилось в суд с иском к ФИО1 о возложении обязанности на ФИО1 по заключению с Министерством договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, на условиях, определенных проектом договора купли-продажи, в течение 10 рабочих дней со дня вступления решения Кольчугинского городского суда Владимирской области в законную силу.

В обоснование иска указано, что заочным решением Кольчугинского городского суда Владимирской области от 10.06.2021 по делу № удовлетворены исковые требования Департамента имущественных и земельных отношений Владимирской области к ФИО1 об изъятии у ФИО1 земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, с кадастровым номером №, 21,3 га, местоположение: 

<

адрес> и продаже его с публичных торгов. Вышеуказанным решением начальная продажная цена изъятого земельного участка определена исходя из кадастровой стоимости земельного участка. Постановлением Департамента от 29.11.2019 № 13 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков» кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № установлена в размере 835693,04 руб. Министерством проведены публичные торги, в том числе в форме публичного предложения по продаже вышеуказанного земельного участка, изъятого в судебном порядке, которые признаны несостоявшимися в связи с отсутствием заявок на участие в публичных торгах и участников публичных торгов (протоколы от 25.01.2022 №, от 22.03.2022 №, от 29.05.2024 №). Согласно письмам, администрация Кольчугинского района Владимирской области, администрация Ильинского сельского поселения Кольчугинского района Владимирской области отказались от приобретения в муниципальную собственность изъятого земельного участка. В связи с чем, Министерство обязано приобрести спорный земельный участок в государственную собственность Владимирской области по минимальной цене торгов в форме публичного предложения.

Представитель истца Министерство имущественных и земельных отношений Владимирской области, представители третьих лиц Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области, администрации Ильинского сельского поселения Кольчугинского района Владимирской области, администрация Кольчугинского района Владимирской области в судебное заседание не явились, извещены судом надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д. 61, 69, 74, 77).

Ответчик ФИО1, извещенный о времени и месте рассмотрения дела путем направления заказной корреспонденции по правилам юридически значимых сообщений, предусмотренных ст. 165.1 ГК РФ, которая была возвращена за истечением срока хранения, в судебное заседание не явился, доказательств уважительности причин неявки не представил, о рассмотрении дела в своё отсутствие не просил, мнения по существу спора не выразил (л.д. 75).

Не получив адресованные ему судебные извещения и уклонившись от явки в судебное заседание, ответчик самостоятельно распорядился принадлежащими ему процессуальными правами. Суд, руководствуясь положениями п.п. 67-68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 года № 25, полагает, что использованы достаточные способы обеспечения участия ответчика в судебном заседании, поскольку он своевременно извещался о месте и времени рассмотрения дела способами, предусмотренными ГПК РФ.

Судом вынесено определение о рассмотрении дела в отсутствие не неявившихся участников процесса в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу п. 1 ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствии с ч. 1 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Пунктом 1 статьи 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В силу ч. 4 ст. 445 ГК РФ если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

Согласно ч. 13 ст. 6 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ (ред. от 08.08.2024) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» если земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения не продан посредством проведения торгов в форме публичного предложения, в течение пятнадцати дней такой земельный участок может быть приобретен в собственность муниципального образования, на территории которого он расположен, по минимальной цене торгов в форме публичного предложения. При этом, если такой земельный участок не приобретен в муниципальную собственность в указанный срок, уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в течение пятнадцати дней с даты истечения срока, в течение которого такой земельный участок мог быть приобретен в муниципальную собственность, обязан приобрести такой земельный участок в государственную собственность по минимальной цене торгов в форме публичного предложения.

Пунктом 8 ст. 6 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ (ред. от 28.06.2021, действовавшей на момент продажи) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в случае, если по результатам обследований, предусмотренных Федеральным законом от 16 июля 1998 года № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения», установлено, что земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения находится в состоянии, непригодном для ведения сельского хозяйства в связи с необходимостью проведения культуртехнической мелиорации, начальная цена такого земельного участка уменьшается на величину расходов, связанных с необходимостью проведения работ по культуртехнической мелиорации в отношении такого земельного участка, но не более чем на 20 процентов. Виды мероприятий, связанных с воспроизводством плодородия земель сельскохозяйственного назначения, и порядок определения стоимости их проведения для целей настоящей статьи устанавливаются уполномоченным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений, в части, касающейся земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно п.п. 9, 10, 12 ст. 6 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» если публичные торги по продаже земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения признаны несостоявшимися, не позднее чем через два месяца после первых публичных торгов проводятся повторные публичные торги. Начальная цена земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения на повторных публичных торгах снижается на 20 процентов от начальной цены такого земельного участка на публичных торгах, признанных несостоявшимися.

В случае, если повторные публичные торги по продаже земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения признаны несостоявшимися, в срок не позднее одного месяца со дня признания их несостоявшимися уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации проводит продажу такого земельного участка посредством проведения торгов в форме публичного предложения.

Уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации не менее чем за тридцать дней до дня проведения торгов в форме публичного предложения также обеспечивает опубликование информационного сообщения о проведении этих торгов в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом муниципального образования, на территории которого расположен земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения.

При продаже земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения посредством проведения торгов в форме публичного предложения в информационном сообщении о проведении этих торгов дополнительно указываются величина снижения начальной цены продажи такого земельного участка и срок, по истечении которого последовательно снижается указанная в данном информационном сообщении начальная цена.

Начальная цена продажи земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения посредством проведения торгов в форме публичного предложения устанавливается в размере начальной цены повторных публичных торгов, признанных несостоявшимися. Минимальная цена предложения, по которой может быть продан такой земельный участок, составляет 50 процентов от начальной цены, установленной для продажи такого земельного участка посредством проведения торгов в форме публичного предложения. Цена первоначального предложения устанавливается в размере начальной цены, установленной для продажи такого земельного участка посредством проведения торгов в форме публичного предложения. Величина снижения начальной цены продажи такого земельного участка устанавливается в пределах трех процентов от цены первоначального предложения и не изменяется в течение всей процедуры торгов.

В соответствии с п. 14 ст. 6 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» средства, вырученные от продажи земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с публичных торгов либо приобретения такого земельного участка в государственную или муниципальную собственность, выплачиваются бывшему собственнику земельного участка за вычетом расходов на подготовку и проведение публичных торгов, в том числе работ по оценке рыночной стоимости такого земельного участка и обследований его в соответствии с Федеральным законом от 16 июля 1998 года № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения».

Вступившим в законную силу заочным решением Кольчугинского городского суда Владимирской области от 10.06.2021 по делу № удовлетворены исковые требования Департамента имущественных и земельных отношений Владимирской области к ФИО1 об изъятии земельного участка и о его продаже с публичных торгов. Судом постановлено: изъять у ФИО1 земельный участок площадью 21,3 га из земель сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием - для сельскохозяйственного производства, имеющий кадастровый №, расположенный 

<

адрес>, в целях дальнейшей продажи с публичных торгов, с установлением начальной цены данного земельного участка, исходя из его кадастровой стоимости в размере 835693 руб. 04 коп. Взыскать с ФИО1 в доход муниципального образования Кольчугинский район государственную пошлину, от уплаты которой истец освобожден, в сумме 6000 руб. (л.д. 52-56).

На основании Указа Губернатора Владимирской области от 17.10.2022 № 165 «Об органах исполнительной власти Владимирской области» с 01.01.2023 Департамент имущественных и земельных отношений Владимирской области переименован в Министерство имущественных и земельных отношений Владимирской области (л.д. 43).

Как следует из выписки из ЕГРН, ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, местоположение 

<

адрес> (л.д. 13-14).

Начальная продажная цена земельного участка с кадастровым номером № установлена заочным решением Кольчугинского городского суда Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № в размере 835693,04 руб. 

Согласно письму Департамента сельского хозяйства Владимирской области от 28.10.2021 № стоимость работ по культуртехнической мелиорации земельного участка с кадастровым номером № составляет 1384,98387 тыс. руб., т.е. больше кадастровой стоимости изъятого земельного участка (л.д. 34).

Таким образом, с учетом п. 6 распоряжения Департамента от 19.11.2021 № 1522 (л.д. 17) начальная цена земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения уменьшена на 20 % –величину расходов, связанных с необходимостью проведения работ по культертехнической мелиорации в отношении земельного участка и определена в размере 668554,43 руб.

На основании протокола № 3 от 25.01.2022 проведены публичные торги в форме открытого аукциона по продаже земельного участка с кадастровым номером №, которые признаны несостоявшимися в связи с отсутствием заявок на участие в аукционе и участников аукциона (л.д. 20).

В соответствии с пунктом 6 распоряжения Департамента от 08.02.2022 № 121 начальная цена земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № уменьшена на 20 % и определена в размере 534843,54 руб. (л.д. 21).

На основании протокола № 10 от 22.03.2022 проведены повторные публичные торги в форме открытого аукциона по продаже земельного участка с кадастровым номером №, которые признаны несостоявшимися в связи с отсутствием заявок на участие в аукционе и участников аукциона (л.д. 23).

Пунктом 5 приказа Министерства от 04.04.2024 № 667 начальная цена продажи земельного участка с кадастровым номером № в размере начальной цены повторных публичных торгов, признанных несостоявшимися, установлена в сумме 534843,54 руб. Минимальная цена предложения, по которой может быть продан земельный участок с кадастровым номером № установлена в размере 50 % от начальной цены продажи посредством проведения торгов в форме публичного предложения в сумме 267421,77 руб. Величина снижения (повышения) начальной цены продажи земельного участка с кадастровым номером №, по которой он может быть продан, до минимальной цены предложения установлена в размере 2,5 процента от цены первоначального предложения в сумме 13371,09 руб.

На основании протокола № от 29.05.2024 проведены повторные публичные торги в форме открытого аукциона по продаже земельного участка с кадастровым номером №, которые признаны несостоявшимися в связи с отсутствием заявок на участие в аукционе и участников аукциона (л.д. 26).

Согласно письмам администрации Кольчугинского района Владимирской области от 07.06.2024 №, администрации Ильинского сельского поселения Кольчугинского района Владимирской области от 30.05.2024 муниципальные образования отказались от приобретения изъятого земельного участка с кадастровым номером № (л.д. 27-28).

В соответствии с п. 13 ст. 6 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» если земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения не продан посредством проведения торгов в форме публичного предложения, в течение пятнадцати дней такой земельный участок может быть приобретен в собственность муниципального образования, на территории которого он расположен, по минимальной цене торгов в форме публичного предложения. При этом, если такой земельный участок не приобретен в муниципальную собственность в указанный срок, уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в течение пятнадцати дней с даты истечения срока, в течение которого такой земельный участок мог быть приобретен в муниципальную собственность, обязан приобрести такой земельный участок в государственную собственность по минимальной цене торгов в форме публичного предложения. 

Пунктом 2 приказа Министерства имущественных и земельных отношений Владимирской области № 1212 от 14.06.2024 установлена цена участка в размере минимальной цены продажи посредством проведения торгов в форме публичного предложения в размере 267421,77 руб. (л.д. 21).

В связи с чем, обязанность по приобретению в государственную собственность Владимирской области спорного земельного участка с кадастровым номером № по минимальной цене торгов в форме публичного предложения, установленной в размере 267421,77 руб. возлагается на Министерство имущественных и земельных отношений Владимирской области.

Министерством подготовлен проект договора купли-продажи спорного земельного участка. Согласно пунктам 2.3, 2.4 проекта за вычетом размера задатка и за вычетом расходов, затраченных на подготовку и проведение публичных торгов, покупатель оплачивает стоимость участка в течение 10 рабочих дней даты подписания договора купли-продажи по реквизитам Министерства.

Также Министерством понесены расходы на подготовку и проведение публичных торгов по продаже спорного земельного участка, а именно: расходы на оказание информационных услуг по размещению в общественно-политическом издании газете «Голос кольчугинца» информационных материалов для нужд Министерства по государственным контрактам от 30.11.2021 №, от 16.02.2022 №, от 12.04.2024 № в общей сумме 45948 руб.

Таким образом, за вычетом вышеуказанных расходов Министерство обязано выплатить ФИО1 денежные средства за земельный участок в размере 221473,77 руб. (267421,77 руб.- 45948 руб.).

Письмом от 906.2024 № проект договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером № направлен для подписания продавцу – бывшему собственнику участка ФИО1 (л.д. 38), однако до настоящего времени договор купли-продажи земельного участка от ФИО1 в Министерство не поступал.

При таких обстоятельствах суд полагает требования истца о возложении обязанности на ФИО1 по заключению с Министерством договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, площадью 213187+/-4040 кв.м., местоположение 

<

адрес>, на условиях, определенных проектом договора купли-продажи, в течение 10 рабочих дней со дня вступления решения Кольчугинского городского суда Владимирской области в законную силу, подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Министерства имущественных и земельных отношений Владимирской области - удовлетворить.

Обязать ФИО1 (

<

данные изъяты>) заключить с Министерством имущественных и земельных отношений Владимирской области (ИНН 

<

***>) договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, площадью 213187+/-4040 кв.м., местоположение 

<

адрес>, на условиях, определенных проектом договора купли-продажи, который является неотъемлемым приложением к данному решению суда, в течение 10 рабочих дней со дня вступления настоящего решения Кольчугинского городского суда Владимирской области в законную силу.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Н.Л. Веселина

Заочное решение принято в окончательной форме 24 декабря 2024 года.