Дело №2а-483/2018

РЕШЕНИЕ

 СУДА

Именем Российской Федерации

14 мая 2018 года

Дубненский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Григорашенко О.В.,

при секретаре Кругляковой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Межрайонной ИФНС России №12 по Московской области к ФИО1 о взыскании задолженности по оплате штрафных санкций,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России №12 по Московской области обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по оплате штрафных санкций за 2016 год в размере 12000 рублей.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на те обстоятельства, что административный ответчик ФИО1 согласно выписке из ЕГРИП № от 08.06.2017 года прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием им соответствующего решения. 

02.07.2016г. ФИО1 представил в Межрайонную ИФНС России №12 по Московской области единые (упрощенные) налоговые декларации за 2,3,4 кв. 2013 г., за 1,2,3,4 кв. 2014 г., 1,2,3,4 кв. 2015г., за 1 кв. 2016 г. с нарушением срока, установленного пунктом 2 статьи 80 части первой НК РФ. Сумма налога, исчисленная к уплате в бюджет, согласно представленным декларациям равна 00 руб. На основании представленной декларации и в соответствии с Налоговым Кодексом РФ проведена камеральная налоговая проверка, недоимки по налогу не установлено. 19.10.2016г. приняты Решения №№, № о привлечении ФИО1 к налоговой ответственности за несвоевременное представление налоговой декларации в соответствии со ст. 119 НК РФ в виде штрафа в размере 5 процентов неуплаченной суммы налога, подлежащей уплате на основе этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов и не менее 1000 руб. 

ФИО1 был начислен штраф в размере 1000 рублей за непредставленную налоговую декларацию, о чем выставлены требования №№ о добровольной уплате штрафов со сроком оплаты до 28 декабря 2016 года. По состоянию на 08 июня 2017 года штрафные санкции в общей сумме 12 000 рублей не погашены.

26 июня 2017 года в отношении ФИО1 мировым судьей 40 судебного участка Дубненского судебного района Московской области был вынесен судебный приказ о взыскании с него задолженности по оплате штрафных санкций за 2016 год в размере 12000 рублей. Однако 02.12.2017г. судебный приказ был отменен в связи с поступлением от ответчика возражений.

Ссылаясь на положения п.1 ст.23, ст.ст.26,27, пп.9 п.1 ст.31, п.1 ст.45, ст.ст.48,75 НК РФ, ст.17,19,22,123.7,125,126, Главу 32 КАС РФ, Межрайонная ИФНС России №12 по Московской области обратилась в суд с иском, в котором просит взыскать с административного ответчика ФИО1 недоимку по требованию об уплате налога №№ от 08.12.2016 года, в том числе НДС-товары, в размере 12 000 рублей.

Представитель административного истца МИФНС России № 12 по Московской области в судебное заседание не явился, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, несмотря на предпринятые судом меры к его надлежащему уведомлению о времени и месте рассмотрения дела. Ходатайств об отложении дела суду не представил.

Из материалов дела следует, что адрес ответчика указан как: 

<

адрес> (иных адресов ответчика материалы дела не содержат). По указанному адресу суд направлял ответчику определение о принятии административного искового заявления, копию искового заявления с приложенными документами, судебные повестки, однако адресат корреспонденцию не получил; в связи с истечением срока хранения письма были возвращены в адрес суда.

В силу части 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

С учетом изложенного и принимая во внимание, что участники судебного разбирательства извещены надлежащим образом и за срок, достаточный для обеспечения явки и подготовки к судебному заседанию, явка сторон не была признана обязательной, и поскольку каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив административное исковое заявление, исследовав письменные доказательства, представленные в материалы дела, суд считает необходимым иск удовлетворить по следующим основаниям.

Статьей 57 Конституции РФ закреплено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Аналогичная обязанность установлена частью 1 статьи 3 Налогового Кодекса РФ.

Согласно статье 207 НК РФ налогоплательщиками налога на доходы физических лиц (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

В силу статей 209, 210 НК РФ объектом налогообложения признается доход, полученный налогоплательщиками. При определении налоговой базы учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной формах, или право на распоряжение которыми у него возникло, а также доходы в виде материальной выгоды. 

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 и статьей 45 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Одной из обязанностей налогоплательщика (плательщика сборов), установленной ст. 23 НК РФ, является представление в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговых деклараций (расчетов).

В соответствии с положениями ст. 80 НК РФ налоговая декларация представляет собой письменное заявление или заявление налогоплательщика, составленное в электронной форме и переданное по телекоммуникационным каналам связи с применением усиленной квалифицированной электронной подписи или через личный кабинет налогоплательщика, об объектах налогообложения, о полученных доходах и произведенных расходах, об источниках доходов, о налоговой базе, налоговых льготах, об исчисленной сумме налога и (или) о других данных, служащих основанием для исчисления и уплаты налога.

Налоговая декларация представляется каждым налогоплательщиком по каждому налогу, подлежащему уплате этим налогоплательщиком, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Лицо, признаваемое налогоплательщиком по одному или нескольким налогам, не осуществляющее операций, в результате которых происходит движение денежных средств на его счетах в банках (в кассе организации), и не имеющее по этим налогам объектов налогообложения, представляет по данным налогам единую (упрощенную) налоговую декларацию.

Единая (упрощенная) налоговая декларация представляется в налоговый орган по месту нахождения организации или месту жительства физического лица не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшими кварталом, полугодием, 9 месяцами, календарным годом.

В соответствии с ч.1 ст. 229 НК РФ налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц должна предоставляться не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, которым признается календарный год.

За невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей налогоплательщик (плательщик сборов) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (ч.5 ст. 23 НК РФ).

Частью 1 статьи 119 НК РФ установлено, что непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов не уплаченной в установленный законодательством о налогах и сборах срок суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1 000 рублей.

Как установлено судом и подтверждается Выпиской из ЕГРИП № от 08.06.2017г., ФИО1 в период с 20.02.1997 г. по 08.07.2017 г. являлся индивидуальным предпринимателем.

Из представленных в материалы дела письменных доказательств следует, что 02 июля 2016 года ИП ФИО1, будучи индивидуальным предпринимателем, представил в Межрайонную ИФНС России №12 по Московской области единые (упрощенные) налоговые декларации за 2,3,4 кв. 2013 г., за 1,2,3,4 кв. 2014 г., 1,2,3,4 кв. 2015г., за 1 кв. 2016 г. с нарушением срока, установленного пунктом 2 статьи 80 части первой НК РФ.

Сумма налога, исчисленная к уплате в бюджет, согласно представленным декларациям равна 00 руб. 

На основании представленной декларации и в соответствии с Налоговым Кодексом РФ проведена камеральная налоговая проверка. Недоимки по налогу установлено не было. 

По результатам данной проверки ФИО1 направлено извещение о рассмотрении результатов налоговой проверки № от 26.08.2016 года, на рассмотрение которой ФИО1 не явился.

Рассмотрение Акта камеральной налоговой проверки №№ от 26.08.2016г. проведено в отсутствие ФИО1, что подтверждается протоколом № от 12.10.2016г. 

Приняты Решения №№ от 19.10.2016г. о привлечении ФИО1 к налоговой ответственности за несвоевременное представление налоговой декларации в соответствии со ст. 119 НК РФ в виде штрафа в размере 5 процентов неуплаченной суммы налога, подлежащей уплате на основе этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов и не менее 1000 руб. 

Решения о привлечении к налоговой ответственности административным ответчиком не обжалованы, и они вступили в законную силу.

В соответствии с положениями ст. 104 НК РФ после вынесения решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, или в иных случаях, когда внесудебный порядок взыскания налоговых санкций не допускается, соответствующий налоговый орган обращается с заявлением в суд о взыскании с этого лица, привлекаемого к ответственности за совершение налогового правонарушения, налоговой санкции, установленной настоящим Кодексом.

До обращения в суд налоговый орган обязан предложить лицу, привлекаемому к ответственности за совершение налогового правонарушения, добровольно уплатить соответствующую сумму налоговой санкции.

ФИО1 был начислен штраф в размере 1000 рублей за непредставленную налоговую декларацию, о чем выставлены требования №№ о добровольной уплате штрафов со сроком оплаты до 28 декабря 2016 года.

Как следует из лицевой карточки налогоплательщика, на 08 июня 2017 года штрафные санкции в общей сумме 12 000 рублей не погашены.

В случае, если лицо, привлекаемое к ответственности за совершение налогового правонарушения, отказалось добровольно уплатить сумму налоговой санкции или пропустил срок уплаты, указанный в требовании, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании с данного лица налоговой санкции, установленной настоящим Кодексом, за совершение данного налогового правонарушения (п.2 ст.104 НК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п.2 ст.48 НК РФ).

При этом абзацами 1,2 части 3 указанной статьи предусмотрено, что рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Из материалов дела следует, что срок добровольной уплаты по требованиям №№ о добровольной уплате штрафов установлен до 28 декабря 2016 года. Таким образом, заявление о вынесении судебного приказа о взыскании с должника ФИО1 задолженности по оплате штрафных санкций подано в установленный п. 2 ст. 48 НК РФ срок (шесть месяцев со дня истечения срока исполнения требования).

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. 

Как установлено судом, определением мирового судьи от 02.10.2017 г. судебный приказ был отменен. 

Поскольку начало течения срока определено законодателем именно днем вынесения определения об отмене судебного приказа, то, следовательно, исходя из приведенных норм закона, налоговый орган должен был обратиться в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по оплате штрафных санкций в срок до 02 апреля 2018 года.

МИФНС России N 12 по Московской области обратилась в суд 26.03.2018 г., то есть без пропуска установленного законом срока.

В соответствии с ч.4 ст.289 Кодекса административного судопроизводства РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Представленными в материалы дела письменными доказательствами подтверждается факт неуплаты ответчиком налоговых санкций в общем размере 12000 рублей. Доказательств обратного суду не представлено. Следовательно, требование налогового органа о взыскании с ФИО1 штрафных санкций законно, обоснованно, а потому подлежит удовлетворению.

В соответствии с п.1 ст.114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

В связи с тем, что истец был освобожден от уплаты государственной пошлины за рассмотрение настоящего дела, то с ответчика ФИО1 подлежит взысканию сумма государственной пошлины в размере 480 рублей в доход федерального бюджета на основании пп.1 п.1 ч.1 ст. 333.19 НК РФ. Подпунктом 1 п.1 ст. 333.19 НК РФ установлено, что при подаче искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, при цене иска до 20 000 рублей размер государственной пошлины составляет 4 процента цены иска, но не менее 400 рублей (12000 Х 4% = 480 руб.).

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 286-290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Межрайонной ИФНС России №12 по Московской области к ФИО1 о взыскании задолженности по оплате штрафных санкций – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Межрайонной ИФНС России №12 по Московской области недоимку по требованиям об уплате налога №№ года, в том числе НДС-товары, в размере 12 000 (двенадцать тысяч) рублей.

Взыскать с ФИО1 в доход федерального бюджета государственную пошлину за рассмотрение дела в размере 480 (четыреста восемьдесят) рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Дубненский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья 

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья