П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

4 июля 2019 года г. Котовск 

Судья Котовского городского суда Тамбовской области Янина В.В., 

рассмотрев административное дело в отношении ФИО2,ДАТА г.р., уроженки АДРЕС, граждански Республики Армения, вдовы, с основным средним образованием, не работающей,проживающей без регистрации в АДРЕС, не судимой, не привлекавшейся к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л :

3 июля 2019 года в отношении ФИО2 составлен протокол ББ №_________ об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ. Согласно указанному протоколу 03.07.2019 года в 17 часов 40 минут был выявлен факт того, что ФИО1, являясь гражданкой Республики Армения, нарушила режим пребывания в РФ,выразившийся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания. Документов, подтверждающих право на пребывание в РФ, не имеет. Она не выехала с территории РФ до ДАТА, чем нарушила ст.5 ФЗ от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ». 

В судебном заседании ФИО2 пояснила, что в 1991 году вышла замуж и переехала на постоянное место жительства в г.Орёл. В 2001 году у нее родился сын. Муж в 2004 году приобрел гражданство РФ. Они полагали, что по достижении сыном 14-летнего возраста он приобретет гражданство Российской Федерации, но в 2015 году муж скоропостижно скончался. В 2017 году она выезжала в Республику Армения для надлежащего оформления документов, никто не пояснил ей, что сыну также нужно было получить гражданство Республики Армения. В 2018 году по приглашению подруги она и сын приехали в г.Котовск Тамбовской области, проживают в жилом помещении по договору поднайма,постоянного места работы не имеют, материально ей помогает подруга. Неоднократно она обращалась в миграционные службы Орловской и Тамбовской областей, но ей так и не объяснили,какие предпринять меры для легального нахождения на территории Российской Федерации. В Армении она родственников не имеет, они проживают в России. По прибытии в г.Котовск она не встала на миграционный учет. Одновременно пояснила, что доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, она не оспаривает. 

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, УУП ОУУПиПДН ОМВД России по г.Котовску Тамбовской области ФИО5., начальника миграционного пункта ОМВД России по г.Котовску Тамбовской области ФИО4, исследовав совокупность представленных документов, суд приходит к следующим выводам. 

В судебном заседании установлено, что ФИО2 является иностранным гражданином в РФ – гражданином Республики Армения, что подтверждается паспортом Республики Армения.

Согласно ст. 1 ФЗ от 25.07.2002 года №115- ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» иностранный гражданин - физическое лицо, не являющееся гражданином РФ и имеющее доказательства наличия гражданства иностранного государства. 

Согласно п.2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом. 

На основании ст. 25.10 ФЗ от 15.08.1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в РФ» иностранный гражданин, уклоняющийся от выезда из РФ по истечении срока пребывания (проживания) в РФ, несет ответственность в соответствии с законодательством РФ. 

В судебном заседании на основании совокупности исследованных доказательств судом установлено, что вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 03.07.19 года; вышеизложенными объяснениями ФИО2 ; копией паспорта гражданина Республики Армения, разрешением на въезд на территорию РФ,уведомлением о прибытии иностранного гражданина в место пребывания. 

Из исследованных в судебном заседании доказательств достоверно установлено, что гражданин Республики Армения ФИО2 могла законно находиться на территории РФ до ДАТА, после чего была обязана покинуть территорию РФ, что ею сделано не было. 

До настоящего времени ФИО2 не выехала за пределы Российской Федерации,не имея на то уважительных причин.

Представитель миграционного пункта ОМВД России по г.Котовску Тамбовской области ФИО4 пояснила, что в настоящее время отсутствуют законные основания пребывания ФИО2 на территории Российской Федерации, изменить это положение нельзя. 

Представитель ОМВД России по г.Котовску Тамбовской области ФИО6 сообщил, что иностранные граждане, незаконно пребывающие на территории РФ, выявляются при проведении рейдовых мероприятий. В ОМВД России по г.Котовску поступила информация о том, что в д.№_________ по ул.АДРЕС г.Котовска проживают лица кавказской национальности, при выходе на место и проверке их документов был установлен факт их нелегального пребывания на территории Российской Федерации,что послужило основанием для составления в отношении них протокола об административном правонарушении. 

При изложенных обстоятельствах действия ФИО2 подлежат квалификации по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает обязательное выдворение иностранного гражданина за пределы Российской Федерации, тем не менее, суд считает, что принимать решение об этом нецелесообразно.

Согласно ч.2 ст.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

В силу положений статьи Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 04.11.1950) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

С 1991 года ФИО2 постоянно проживает на территории Российской Федерации.. В 2001 году у нее в г.Орёл родился сын. Муж в 2004 году приобрел гражданство РФ,но в 2015 году скоропостижно скончался. ФИО2 неоднократно обращалась в миграционные службы Орловской и Тамбовской областей для легального нахождения на территории Российской Федерации,но попытки оказались безрезультатными. В Армении она родственников не имеет, они проживают в России. Единственным близким родственником является сын. Выдворение из страны повлечет для нее негативные последствия, в течение пяти лет она не сможет въехать в Российскую Федерацию. 

При назначении ФИО2 наказания, судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за аналогичное правонарушение. С учетом вышеизложенного,суд приходит к выводу о необходимости назначения ФИО2 наказания в виде штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа размером 2000 рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Тамбовской области (УМВД России по Тамбовской области), л/с №_________ ИНН №_________, КПП №_________, БИК №_________, расчетный счет 40№_________ в ГРКЦ ГУ ЦБ РФ в Тамбовском отделении г.Тамбова, ОКТМО №_________ КБК 18№_________, УИН 18№_________.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом,привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.

В случае неуплаты штрафа в установленный срок лицо может быть привлечено к ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. 

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тамбовского областного суда в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья В.В.Янина