Дело № 2-141/2019 Мотивированное 

решение

 составлено 24 июня 2019 года Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

п. Селижарово 19 июня 2019 года 

Селижаровский районный суд Тверской области в составе председательствующего судьи ВеличкоЕ.В.,

при секретаре Довлатовой М.Н.,

с участием ответчиков Долгушина А.А. и Ерофеевой Л.Н.,

представителя ответчика Ерофеевой Л.Н. - Ипатовой Т.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Селижарово Тверской области гражданское дело № 2-141/2019 по исковому заявлению Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области к ответчикам Ерофеевой Люсе Николаевне, Долгушину Андрею Алекскандровичу, Администрации Селижаровского района Тверской области о признании недействительным договора купли-продажи земельного участка, истребовании из незаконного владения ответчиков земельного участка, 

У С Т А Н О В И Л:

Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области обратилось в суд с иском к ответчикам Ерофеевой Л.Н., Долгушину А.А., Администрации Селижаровского района Тверской области о признании недействительным договора купли-продажи земельного участка, истребовании из незаконного владения ответчиков земельного участка. Свои требования мотивировало тем, что земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 13 605 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес> находится в государственной собственности Тверской области, о чем в ЕГРН имеется запись № 69-69-01/034/2009-157 от 02.11.2009. Земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет 25.12.2002. Указанный земельный участок предоставлен Государственному бюджетному учреждению ветеринарии Тверской области «Селижаровская станция по борьбе с болезнями животных» (далее ГБУ «Селижаровская СББЖ») в постоянное (бессрочное) пользование на основании постановления Главы Селижаровского района Тверской области от 12.05.2000 № 176. В рамках рассмотрения Селижаровским районным судом Тверской области гражданского дела № 2-165/2018 по иску А.М.А. к Администрации Селижаровского района Тверской области, Министерству имущественных и земельных отношений Тверской области (далее Министерство) стало известно, что площадь находящегося в государственной собственности Тверской области земельного участка с кадастровым номером № была уменьшена с 13605 кв. м до 10605 кв.м. Поскольку Министерство какие-либо действия по разделу и выделу земельного участка не производило и не согласовывало, в адрес Управления Росреестра по Тверской области было направлено письмо с просьбой предоставить документы, на основании которых площадь находящегося в государственной собственности Тверской области вышеуказанного земельного участка была уменьшена на 3000 кв.м. Из письма Управления Росреестра по Тверской области от 26.02.2019 № 09-08/09486-19 следует, что площадь земельного участка с кадастровым номером № уменьшилась в связи с образованием земельного участка с кадастровым номером № площадью 3000 кв. Впоследствии Министерством в Администрации Селижаровского района были запрошены документы и установлено следующее. 

На основании постановления Главы Селижаровского района Тверской области от 25.04.2012 № 318 сформирован земельный участок без предварительного согласования места размещения объекта площадью 3000 кв.м. Постановлением Главы Селижаровского района Тверской области от 21.08.2012 № 257-р утверждена схема размещения границ земельного участка площадью 3000 кв.м, относящегося к категории земель населенных пунктов, расположенного в зоне индивидуальной жилой застройки пгт Селижарово, ул. Базарная, участок 13/15. На основании постановления Администрации Селижаровского района Тверской области от 30.12.2013 № 1551 в общую долевую собственность Ерофеевой Л.Н. и Долгушину А.А. (по 1/2 доле в праве каждому) за плату 

<

адрес> общей площадью 3000 кв.м, о чем в ЕГРН внесена запись № 69-69-15/00312014-852 от 07.04.2014. 

05.03.2014 между Комитетом по управлению муниципальным имуществом и земельными вопросами Администрации Селижаровского района Тверской области и Ерофеевой Л.Н., Долгушиным А.А. заключен договор купли-продажи земельного участка, в соответствии с которым в общую долевую собственность Ерофеевой Л.Н. и Долгушина А.А. передан вышеуказанный земельный участок. Данный договор купли-продажи является ничтожной сделкой в силу п. 1-2 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), ч. 2 ст. 10, ч. 2 ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ), п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в ред. от 23.07.2013).

Министерство осуществляет полномочия собственника государственного имущества Тверской области (подп. «а» п. 8 Положения о Министерстве имущественных и земельных отношений Тверской области, утвержденного постановлением Правительства Тверской области от 18.10.2011 № 73-пп). В соответствии со ст. 53 Устава МО Селижаровский район Тверской области органы местного самоуправления района осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

До разграничения государственной собственности на землю распоряжение землями в пределах муниципального района осуществляется органами местного самоуправления. Органы местного самоуправления Селижаровского района управляют и распоряжаются землями в пределах муниципального района в соответствии с разграничением компетенции, предусмотренным действующим законодательством и настоящим Уставом.

Администрация Селижаровского района предоставляет земельные участки юридическим и физическим лицам в собственность, в аренду или в пользование в соответствии с ЗК РФ (пункты 2, З Устава).

Земельный участок с кадастровым номером № находится в государственной собственности Тверской области. Единственным доказательством наличия воли собственника на выдел, а также отчуждение спорного земельного участка является решение, принятое органом исполнительной власти, осуществляющим полномочия собственника государственного имущества Тверской области, то есть Министерством.

У Администрации Селижаровского района Тверской области и Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными вопросами Администрации Селижаровского района Тверской области отсутствовали полномочия по выделу земельного участка с кадастровым номером: № из находящегося в государственной собственности Тверской области земельного участка с кадастровым номером: № предоставлению его в собственность иных лиц.

В исковом заявлении истец ссылается на положения п. 1-2 ст. 167, п. 2 ст. 168, ст.181, ст. 195-197, ст. 301 ГК РФ, и считает, что срок исковой давности не пропущен, и просит признать недействительным договор купли-продажи земельного участка от 05.03.2014, заключенный между Комитетом по управлению муниципальным имуществом и земельными вопросами Администрации Селижаровского района Тверской области и Ерофеевой Л.Н., Долгушиным А.А., 

истребовать из незаконного владения Ерофеевой Л.Н. и Долгушина А.А. земельный участок с кадастровым номером: №, находящийся по адресу: 

<

адрес> общей площадью 3000 кв.м.

В судебное заседание, о месте и времени которого извещены своевременно и надлежащим образом, представитель истца, представитель Администрации Селижаровского района, представители третьих лиц ГБУ «Селижаровская СББЖ» и Управления Росреестра по Тверской области не явились, представили ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие представителей. На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Ответчик Долгушин А.А., Ерофеева Л.Н., представитель ответчика Ерофеевой Л.Н. - Ипатова Т.Л. в судебном заседании исковые требования не признали, просили отказать в их удовлетворении. Ответчиком Ерофеевой Л.Н. представлено заявление об отказе в удовлетворении исковых требований в связи с пропуском истцом без уважительных причин срока исковой давности для обращения в суд с иском. Заявление мотивировано тем, что материалами дела подтверждается факт пропуска истцом срока исковой давности, что следует из письма Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области от 21.11.2016, имеющегося в материалах дела, кадастровым паспортом от 2015 года, представленным представителем истца в судебном заседании, в котором имеется особая отметка п. 17.4, содержащая сведения об образовании земельного участка с кадастровым номером № Таким образом, истцу было известно уже с 2015 года об образовании нового земельного участка из земельного участка с кадастровым номером № Кроме того, согласно справке о лицах, получивших сведения об объектах недвижимости с 2009 по 2019 годы, следует, что, начиная с 02.09.2015 сотрудниками Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области отношений неоднократно запрашивались сведения о земельном участке с кадастровым номером № что подтверждает осведомленность истца о разделе земельного участка. При этом истец никаких мер к защите нарушенного права субъекта Тверская область не предпринял.

Представитель ответчика Ипатова Т.Л. поддержала заявление Ерофеевой Л.Н., пояснив, что в рассматриваемом споре истец пропустил срок исковой давности, предусмотренный ч. 1 ст. 181 ГК РФ, что является самостоятельным основанием для отказа в иске.

Представитель истца Соколова Ю.С. ранее в судебном заседании 10.06.2019 года представила заявление о дополнении искового заявления, исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в нем и в первоначальном исковом заявлении. А также пояснила, что срок исковой давности по требованиям о применении последствий недействительности ничтожной сделки и о признании такой сделки недействительной (п. 3 ст. 166 ГК РФ) составляет три года. Течение срока исковой давности по указанным требованиям начинается со дня, когда началось исполнение ничтожной сделки, а в случае предъявления иска лицом, не являющимся стороной сделки, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о начале ее исполнения. При этом срок исковой давности для лица, не являющегося стороной сделки, во всяком случае, не может превышать десять лет со дня начала исполнения сделки. О наличии заключенного договора купли-продажи между Комитетом по управлению муниципальным имуществом и земельными вопросами Администрации Селижаровского района Тверской области и Ерофеевой Л.Н., Долгушиным А.А. в отношении земельного участка с кадастровым номером № Министерство узнало из письма Управления Росреестра по Тверской области от 26.02.2019 № 09-08/09486-19, поступившего в адрес Министерства 26.02.2019 вх. № 3512. До настоящего времени в реестре государственного имущества Тверской области земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: 

<

адрес>, значится площадью 13605 кв.м. Поэтому срок исковой давности Министерством не пропущен. 

Заслушав представителей сторон, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 1 ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

В соответствии с п. 2 ст. 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В соответствии с п. 2 ст. 167 ГК РФ при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость в деньгах, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

Согласно ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

В соответствии со ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года.

Согласно п. ст. 197 ГК РФ для отдельных видов требований законом могут устанавливаться специальные сроки исковой давности, сокращенные или более длительные по сравнению с общим сроком.

Так, п. 1 ст. 181 ГК РФ предусмотрено, что срок исковой давности по требованиям последствий недействительности ничтожной сделки и о признании такой сделки недействительной (п. 3 ст. 166 ГК РФ) составляет три года. Течение срока исковой давности по указанным требованиям начинается со дня, когда началось исполнение ничтожной сделки, а в случае предъявления иска лицом, не являющимся стороной сделки, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о начале ее исполнения. При этом срок исковой давности для лица, не являющегося стороной сделки, во всяком случае, не может превышать десять лет со дня начала исполнения сделки.

Судом установлено, что ответчики Долгушин А.А. и Ерофеева Л.Н. являются собственниками на праве общей долевой собственности ( 1/2 доля в праве) земельного участка с кадастровым номером № находящегося по адресу: 

<

адрес> общей площадью 3000 кв.м, что подтверждается материалами дела.

Суд критически относится к доводам истца о том, что о данном обстоятельстве и о том, что площадь находящегося в государственной собственности Тверской области земельного участка с кадастровым номером № была уменьшена с 13605 кв.м до 10605 кв.м, истцу стало известно при рассмотрении Селижаровским районным судом Тверской области гражданского дела № 2-1/2019 (2-165/2018) по иску А.М.А. к Управлению Росреестра по Тверской области, Администрации Селижаровского района Тверской области, Министерству имущественных и земельных отношений Тверской области о признании наличия реестровых ошибок, о признании установленными границ земельных участков. Решение по данному делу вынесено судом 14.01.2019.

В материалах дела имеется письмо первого заместителя Министра имущественных и земельных отношений Тверской области от 23.11.2016 № 16727-08, направленное начальнику ГБУ «Селижаровская СББЖ» Ерофевой Л.Н. Из данного письма, что Министерству известно об образовании из земельного участка с кадастровым номером № земельного участка с кадастровым номером № на который зарегистрировано право общей долевой собственности Ерофеевой Л.Н. и Долгушина А.А., и известно о пересечении границ данных земельных участков. В письме адресату сообщалось о принятии мер Министерством по проверке вышеуказанного земельного участка на предмет наличия кадастровой ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости, в связи с чем, им направлено письмо в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра». 

В ходе судебного заседания представителем истца был представлен кадастровый паспорт земельного участка с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ, в разделе 17.4.которого указано «кадастровый номер участков, образованных из земельного участка: №

Из справки о лицах, получивших сведения об объекте недвижимости, представленной по запросу суда из филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тверской области, следует, что представитель Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области (М.О.) получила 02.09.2015 информацию об объекте недвижимости - земельном участке с кадастровым номером № Из данной справки не усматривается, какие именно данные были указаны в сведениях о данном земельном участке. Но данная справка в совокупности с представленным представителем истца кадастровым паспортом на земельный участок с кадастровым номером № от 06.10.2015 и содержащимися в нем сведениями о выделении земельного участка с кадастровым номером № позволяют суду прийти к выводу о том, что, срок исковой давности необходимо исчислять с 06.10.2015. Именно с этого времени истцу стало известно о том, что из земельного участка, находящегося в государственной собственности субъекта Российской Федерации, который предоставлен в пользование ГБУ «Селижаровская СББЖ», образован иной земельный участок, который является спорным по данному гражданскому делу. Истец уже в тот период времени мог и должен быть выяснить, на каком основании, кому и каким образом, был выделен земельный участок с кадастровым номером № из государственных земель субъекта Российской Федерации -Тверская область. 

Уважительные причины для восстановления такого срока отсутствуют. Располагая данными об образовании земельного участка с кадастровым номером № с октября 2015 года, Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области обращается в ноябре 2016 года с письмом в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» о проверке в отношении данного земельного участка наличия кадастровой ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости, и не выясняет основания его выделения из земельного участка с кадастровым номером №

В соответствии с ч. 1 ст. 199 ГК РФ требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности.

На основании ч. 2 ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Ответчиком Ерофеевой Л.Н. и ее представителем Ипатовой Т.Л. заявлено о пропуске срока исковой давности, предусмотренного ч. 1 ст. 181 ГК РФ.

С учетом установленных в судебном заседании обстоятельств, свидетельствующих о пропуске истцом срока исковой давности для обращения в суд иском о признании недействительным договора купли-продажи земельного участка, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области к ответчикам Ерофеевой Л.Н., Долгушину А.А., Администрации Селижаровского района Тверской области о признании недействительным договора купли-продажи земельного участка, истребовании из незаконного владения ответчиков земельного участка.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области к ответчикам ФИО1, ФИО2, Администрации Селижаровского района Тверской области о признании недействительным договора купли-продажи земельного участка от 05.03.2014, заключенного между Комитетом по управлению муниципальным имуществом и земельными вопросами Администрации Селижаровского района Тверской области и ФИО1, ФИО2, 

об истребовании из незаконного владения ФИО1 и ФИО2 земельного участка с кадастровым номером: № находящегося по адресу: 

<

адрес> общей площадью 3000 кв.м, отказать.

Меры по обеспечению иска в виде наложения ареста на земельный участок с кадастровым номером: 69:29:0070104:202 и о запрете совершать регистрационные действия в органах Росреестра по регистрации перехода права отменить после вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Тверского областного суда через Селижаровский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий Е.В. Величко