Дело № 2-506/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Интинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Махневой Л.В.

при секретаре Мартьяновой С.С.

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Инте Республики Коми 18 мая 2020 года гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Инте Республике Коми о возложении обязанности произвести единовременную выплату средств пенсионных накоплений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к ГУ УПФР в г. Инте о возложении обязанности произвести единовременную выплату средств пенсионных накоплений. В обосновании заявленных требований указал, что 30.01.2020 обратился к ответчику с заявлением о единовременной выплате средств пенсионных накоплений на основании п. ст. 4 ст. 6 Федерального закона от 30.11.2011 № 360-ФЗ. 31.01.2020 истец получил уведомление об отказа в рассмотрении заявления без видимых оснований. 27.01.2020 истцу исполнилось 60 лет, истец имеет свыше 18 лет страхового стажа, является получателем пенсии за выслугу лет с 02.10.1997 как проходивший службу в органах внутренних дел. Согласно п. 6 ст. 3 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ военнослужащие при наличии условий для назначения им страховой пенсии по старости имеют право на единовременное получение пенсии за выслугу лет, предусмотренной Законом РФ от 12.02.1993 № 4468-1. В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается мужчинам, достигшим возраста 60 лет при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30. Все перечисленные условия истцом выполнены. Отказывая истцу в единовременной выплате средств пенсионных накоплений, ответчик сознательно нарушает нормы социальной защищенности, установленные ст. 39 Конституции РФ. 

Дело рассмотрено в отсутствие истца, надлежащим образом уведомленного о времени и месте рассмотрения дела, просившего рассмотреть дело в его отсутствие с участием представителя ФИО1 

Представитель истца в судебном заседании на требованиях настаивал, пояснил, что истец просит назначить ему единовременную выплату средств пенсионных накоплений с 30.01.2020. Требование ответчика о нотариальном удостоверении документов является необоснованным, поскольку истец уже получает пенсию за выслугу лет, в связи с чем в распоряжении ответчика имеются все документы истца, в том числе необходимые для назначения единовременной выплаты средств пенсионных накоплений. 19.02.2020 истец отозвал свое заявление о выплате средств пенсионных накоплений, так как сотрудник пенсионного фонда пояснил ему, что для единовременной выплаты средств пенсионных накоплений истцу сначала необходимо назначить страховую пенсию. Истец полагает, что это ему невыгодно, что он имеет право на единовременную выплату средств пенсионных накоплений без назначения страховой пенсии по старости. 

Представитель ответчика в судебном заседании требования не признала, пояснила, что 30.01.2020 истец за единовременной выплатой средств пенсионных накоплений в установленной форме не обращался. 19.02.2020 истец обратился за назначением единовременной выплаты, но затем отозвал свое заявление. Причина отзыва заявления представителю ответчика неизвестна.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими отклонению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 30.11.2011 № 360-ФЗ "О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений" единовременная выплата средств пенсионных накоплений осуществляется за счет средств пенсионных накоплений, сформированных в пользу застрахованного лица. 

Согласно ст. 4 указанного Федерального закона единовременная выплата осуществляется следующим категориям застрахованных лиц: 

1) лицам, которые не приобрели право на получение накопительной пенсии в соответствии со статьей 6 Федерального закона от 28.12.2013 № 424-ФЗ "О накопительной пенсии", - по достижении возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины); 

2) лицам, размер накопительной пенсии которых в случае ее назначения составил бы 5 процентов и менее по отношению к сумме размера страховой пенсии по старости (в том числе с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии).

Частью 2 ст. 4 Федерального закона № 360-ФЗ установлено, что порядок осуществления единовременной выплаты определяется Правительством Российской Федерации. Правила единовременной выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации средств пенсионных накоплений застрахованным лицам утверждены Постановлением Правительства РФ от 21.12.2009 № 1047.

В соответствии с п. 3 указанных Правил единовременная выплата устанавливается со дня обращения за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную выплату.

Пунктом 3(1) Правил установлено, что застрахованное лицо вправе лично обратиться в территориальный орган Фонда за единовременной выплатой путем подачи заявления о единовременной выплате (далее - заявление) по форме, утверждаемой Министерством труда и социальной защиты РФ, либо направить заявление по почте. 

Согласно пункту 4 Правил к заявлению прилагаются подлинники или засвидетельствованные в порядке, предусмотренном пунктом 5 настоящих Правил, копии: а) документов, удостоверяющих личность, возраст и место жительства (место пребывания) застрахованного лица; … д) документов, подтверждающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и документов, необходимых для определения размера страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях", - для застрахованных лиц, указанных в подпункте "б" пункта 2(1) настоящих Правил. В случае если документы, указанные в подпункте "д" пункта 4 настоящих Правил, имеются в распоряжении территориального органа Фонда, их повторное представление не требуется. При этом в пункте 4(2) Правил определено, что в случае если для определения права застрахованных лиц, указанных в подпункте "б" пункта 2(1) настоящих Правил, на единовременную выплату необходимо первоначально определить их право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и к заявлению приложены не все требуемые для ее установления документы, обязанность по представлению которых возложена на застрахованных лиц, им дается соответствующее разъяснение территориальным органом Фонда.

В соответствии с п. 5 Правил в случае если заявление и документы, предусмотренные пунктом 4 Правил (далее - документы), направляются в территориальный орган Фонда по почте, подлинники документов к заявлению не прилагаются и установление личности застрахованного лица (его законного представителя или доверенного лица), а также свидетельствование подлинности его подписи и верности копий документов осуществляются: а) нотариусом или иным лицом в порядке, установленном пунктом 3 статьи 185 Гражданского кодекса Российской Федерации и частью четвертой статьи 1 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате.

Согласно пункту 8 Правил территориальный орган Фонда в день получения заявления и документов, а в случае их направления по почте - не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем получения заявления и документов:

а) проверяет правильность оформления заявления и соответствие содержащихся в нем сведений сведениям, содержащимся в документах;

б) возвращает заявление в следующих случаях: подача заявления без приложения к нему документов; расхождение между сведениями, содержащимися в заявлении и документах, которое невозможно устранить в день обращения (в случае подачи заявления лично); несоблюдение требований, предусмотренных пунктом 5 настоящих Правил.

Из материалов дела следует, что истец является получателем пенсии за выслугу лет в связи с наличием у него необходимого стажа службы в органах внутренних дел. За назначением страховой пенсии истец не обращался. 

30.01.2020 истец по почте обратился в ГУ УПФ РФ в г. Инте РК с заявлением о единовременной выплате ему средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части лицевого счета застрахованного. К заявлению истец приложил копию паспорта и пенсионного удостоверения МДВ (л.д. 14). Указанное заявление поступило в ГУ УПФ РФ в г. Инте РК 31.01.2020. 

31.01.2020 истец уведомлен об отказе в рассмотрении указанного заявления в связи с тем, что его подпись на заявлении, поданном по почте, и копии приложенных документов не засвидетельствованы нотариусом. 

19.02.2020 истец вновь обратился в ГУ УПФ РФ в г. Инте РК с заявлением о единовременной выплате ему средств пенсионных накоплений путем личного обращения в ГУ УПФ РФ в г. Инте РК. В тот же день истец обратился в ГУ УПФ РФ в г. Инте РК с заявлением об отзыве указанного заявления. 

Таким образом, ни одно из заявлений истца о единовременной выплате средств пенсионных накоплений ответчиком по существу рассмотрено не было, истцу в назначении единовременной выплаты ответчиком не отказано.

Назначение единовременной выплаты носит исключительно заявительный характер. Истец надлежащим образом за назначением указанной выплаты в досудебном порядке не обращался. Обращение истца в суд является преждевременным, права истца ответчиком не нарушены.

Обращение истца от 30.01.2020 не может быть признано надлежащим, поскольку указанное обращение не соответствовало требованиям Правил от 21.12.2009 № 1047.

Истец обратился в ГУ УПФ РФ в г. Инте РК по почте, при этом его подпись на заявлении не была удостоверена нотариально, что не соответствует требованиям пункта 5 указанных Правил.

Кроме того, к заявлению не были приложены все необходимые документы. 

Поскольку истец не получает страховую пенсию, то для определения его права на получение единовременной выплаты средств пенсионных накоплений он должен был представить ответчику документы, подтверждающие его право на назначение страховой пенсии и необходимые для расчета предполагаемого размера страховой пенсии.

Такие документы к заявлению от 30.01.2020 истец не приложил.

Пенсия по выслуге лет назначена истцу в 1997 г. Отсутствуют основания полагать, что в распоряжении ответчика имеются все документы, необходимые для определения права истца на назначение страховой пенсии и размера пенсии, поскольку большая часть страхового стажа истца имела место после назначения истцу пенсии за выслугу лет.

Заявление от 19.02.2020 не было рассмотрено ответчиком в связи с отзывом данного заявления самим истцом. Мотивы отзыва заявления для результатов настоящего дела значения не имеют. 

На основании вышеизложенного исковые требования подлежат отклонению.

Руководствуясь ст. 194 -198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

ФИО3 в иске к ГУ УПФ РФ в г. Инте РК о возложении произвести единовременную выплату средств пенсионных накоплений отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Интинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 29.05.2020.

Судья

Л.В. Махнева

Копия верна: судья

Махнева Л.В.