Дело № 2а-2476/2019 

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

г. Магнитогорск 13 ноября 2019 года 

Правобережный районный суд г. Магнитогорска Челябинской области под председательством судьи Вольтриха Е.М. при секретаре Радченко Н.В. в здании суда по ул. Советской Армии, 10 в г. Магнитогорске Челябинской области с участием помощника прокурора Правобережного района г. Магнитогорска Плотниковой Н.И.,

представителя административного истца - УМВД России по г. Магнитогорску Челябинской области С.Я.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску УМВД России по г. Магнитогорску о продлении срока административного надзора и об установлении дополнительных административных ограничений административного надзора к ранее установленным в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

УМВД России по г. Магнитогорску Челябинской области обратилось в суд с административным иском о продлении срока административного надзора и об установлении дополнительных административных ограничений административного надзора к ранее установленным в отношении ФИО1, освобожденного из мест лишения свободы.

В обоснование административного иска указано, что 13.07.2018 в отношении ФИО1 Саткинским городским судом Челябинской области принято решение об установлении административного надзора на срок погашения судимости по приговору Правобережного районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 09.10.2012. Установлено административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Срок административного надзора решено исчислять со дня постановки на учет в ОВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Решение вступило в законную силу 24.07.2018.

ФИО1 имеет непогашенные судимости по приговорам Правобережного районного суда г. Магнитогорска от 09.10.2012 и от 29.04.2016. Освобжден из мест лишения свободы 26.10.2018.

08.11.2018 в отношении ФИО1 заведено дело административного надзора, и он поставлен на профилактический учет в ОП «Правобережный» УМВД России по г. Магнитогорску, установлен график прибытия поднадзорного лица на регистрацию.

В настоящее время ФИО1 не трудоустроен, по месту жительства характеризуется удовлетворительно. С момента постановки на учет в ОВД по месту проживания в течение календарного года неоднократно привлекался к административной ответственности, 07.02.2019 ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч. 2 КоАП РФ; 24.03.2019 он был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ; 23.06.2019 ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ.

УМВД России по г. Магнитогорску просит продлить в отношении ФИО1 срок административного надзора на 2 месяца и установить дополнительное административное ограничение к ранее установленным в виде обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Представитель административного истца УМВД России по г. Магнитогорску С.Я.А. в судебном заседании поддержала заявление.

Прокурор Плотникова Н.И. просила удовлетворить административный иск лишь в части установления дополнительного административного ограничения, поскольку административный надзор установлено по приговору Правобережного районного суда г. Магнитогорска от 09.10.2012, судимость по которому погашается 02.07.2020, и наличие других судимостей не может быть основанием для продления срока административного надзора свыше срока погашения судимости.

Административный ответчик ФИО1 извещен о времени и места рассмотрения административного дела, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд с согласия сторон считает возможным рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие ФИО1

Выслушав лиц, участвующих в рассмотрении дела, исследовав представленные материалы, суд считает требования административного истца подлежащими частичному удовлетворению.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральным законом № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон № 64-ФЗ от 06.04.2011г.) установлена возможность временного ограничения прав и свобод лица, совершившего определенные законом преступления и освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы, в целях предупреждения совершения указанными лицами новых преступлений, оказания на них профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. (ст. 1,2 указанного Закона).

Согласно п. 1 ст. 1 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, осуществляется органами внутренних дел, что является административным надзором.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Закона в случаях, предусмотренных статьей 7 Закона, административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ административный надзор для лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Таким образом, действующим законодательством не предусмотрена возможность продления срока административного надзора свыше срока погашения судимости, в связи с которой он был установлен.

Последующие судимости не имеют отношения к установленному административному надзору и не могут служить основанием для продления срока административного надзора.

Таким образом, в части продления срока административного надзора административное исковое заявление следует оставить без удовлетворения.

Согласно представленным в суд материалам ФИО1 в течение одного календарного года совершил более двух административных правонарушения, связанных с нарушением общественного порядка и уклонением от исполнения возложенных на него ограничений. 

Постановления о привлечении ФИО1 к административной ответственности вступили в законную силу. 

Поведение ФИО1 свидетельствует о том, что наложенные судом ограничения не достаточны для обеспечения его надлежащего поведения. Совершение им ряда административных правонарушений свидетельствует о необходимости наложения дополнительных ограничений.

Предложенное административным истцом дополнительное ограничение будут способствовать усилению контроля за поведением поднадзорного лица.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, ст.ст. 1-5 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление У МВД России по г. Магнитогорску Челябинской области о продлении срока административного надзора и об установлении дополнительных административных ограничений административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1 дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В части продления ФИО1 срока административного надзора, установленного решением Саткинского городского суда Челябинской области от 13.07.2018, административное исковое заявление оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение 10 суток через Правобережный районный суд г. Магнитогорска.

....