№

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

07 февраля 2020 года г. Солнечногорск Московской области

Судья Солнечногорского городского суда Московской области Кирсанов А.В., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № Солнечногорского судебного района Московской области- мирового судьи судебного участка № Солнечногорского судебного района Московской области Разумной О.С. по делу об административном правонарушении, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ,-

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Солнечногорский городской суд Московской области с жалобой на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № Солнечногорского судебного района Московской области- мирового судьи судебного участка № Солнечногорского судебного района Московской области Разумной О.С., вынесенное ДД.ММ.ГГГГ по ее заявлению о прекращении исполнения постановления по делу об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 12.27 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ.

В своей жалобе ФИО1 сообщила, что не согласна с вынесенным постановлением, в связи с тем, что с момента ее привлечения к административной ответственности за совершение правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 12.27 КоАП РФ, прошло более шести лет. За это время она не получала извещений о времени проведения судебного заседания и его результатах и ей не было известно о том, что она должна была сдать водительское удостоверение и оплатить штраф. За все это время она не уклонялась от исполнения наказания, хотя считает его незаконным. При этом срок действия ее водительского удостоверения истек более трех лет назад, в связи с чем, просила отменить исполнение наказания в связи с истечением срока давности.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, заявила ходатайство об отложении судебного заседания в связи с болезнью ребенка. Принимая во внимание, что ФИО1 надлежаще извещена о времени и месте рассмотрения ее жалобы, однако не представила доказательств невозможности явки в судебное заседание, либо воспользоваться услугами защитника, считаю возможным рассмотреть жалобу в ее отсутствие. 

Согласно ст. 30.6 КоАП РФ, суд, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, проверяет на основании имеющихся и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, нахожу постановление и.о мирового судьи судебного участка № Солнечногорского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ подлежащими отмене с направлением дела на новое рассмотрение мировому судье, по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

На основании постановления мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечена к административной ответственности, за совершение правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ с назначением ей наказания в виде административного штрафа в размере 30000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на один год шесть месяцев. Постановление мирового судьи не обжаловано и вступило в законную силу.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась к мировому судье судебного участка № Солнечногорского судебного района Московской области с заявлением об отмене исполнения наказания, назначенного ей мировым судьей ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ и.о. мирового судьи судебного участка № Солнечногорского судебного района Московской области- мировым судьей судебного участка № Солнечногорского судебного района Московской области Разумной О.С. вынесено постановление об отказе в удовлетворении заявления ФИО1 

Согласно ч. 2 ст. 31.2 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении подлежит исполнению в полном объеме с момента его вступления в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч. 1.3 ст. 32.2 данного кодекса.

На основании ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. 

При этом согласно ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении срока, указанного в части 1, 1.1 или 1.4 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток, а в случаях, предусмотренных частями 1.1 и 1.4 настоящей статьи, в течение одних суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

В соответствии с ч 1 ст. 32.5 КоАП РФ, постановление судьи о лишении права управления транспортным средством, за исключением трактора, самоходной машины и других видов техники, исполняется должностными лицами органов внутренних дел.

Согласно ст. 32.7 КоАП РФ течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права. В течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права лицо, лишенное специального права, должно сдать документы, предусмотренные частями 1 - 3.1 статьи 32.6 настоящего Кодекса, в орган, исполняющий этот вид административного наказания, а в случае утраты указанных документов заявить об этом в указанный орган в тот же срок. В случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается. Течение прерванного срока лишения специального права продолжается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов.

В соответствии с ч. 4 ст. 31.7 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление о назначении административного наказания, прекращают исполнение постановления в случае: истечения сроков давности исполнения постановления о назначении административного наказания, установленных статьей 31.9 настоящего Кодекса; согласно которой постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено в исполнение в течение двух лет со дня его вступления в законную силу.

При этом, согласно ч. 2 ст. 31.9 КоАП РФ течение срока давности, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, прерывается в случае, если лицо, привлеченное к административной ответственности, уклоняется от исполнения постановления о назначении административного наказания. Исчисление срока давности в этом случае возобновляется со дня обнаружения указанного лица либо его вещей, доходов, на которые в соответствии с постановлением о назначении административного наказания может быть обращено административное взыскание.

Согласно п. 36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при приведении постановления по делу в исполнение необходимо учитывать, что в соответствии с частью 1 статьи 31.9 КоАП РФ постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если оно не было приведено в исполнение в течение двух лет со дня его вступления в законную силу. При исчислении срока давности исполнения постановления о назначении административного наказания следует иметь в виду, что частями 2 - 4 статьи 31.9 КоАП РФ предусмотрены случаи, когда течение этого срока прерывается либо приостанавливается. Кроме того, необходимо учитывать, что исполнение постановления по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 4 статьи 31.7 КоАП РФ по истечении срока давности исполнения постановления, установленного частью 1 статьи 31.9 КоАП РФ, независимо от того, что исполнение не производилось либо произведено не полностью.

Исходя из разъяснений, содержащихся в п. 56 «Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации», утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ, в том случае, когда отсутствуют сведения об уплате административного штрафа в течение двух лет со дня вступления постановления о назначении данного административного штрафа в законную силу, а также не имеется сведений о перерыве течения названного срока давности, днем окончания исполнения постановления о назначении административного штрафа (независимо от календарной даты, когда судебным приставом-исполнителем принято решение об окончании исполнительного производства) будет являться день, в который истекли два года со дня вступления данного постановления в законную силу. Следовательно, лицо будет считаться подвергнутым соответствующему административному наказанию до истечения одного года с указанного дня.

Однако, при рассмотрении заявления ФИО1 мировой судья не исследовала данные обстоятельства, при том, что само постановление мирового судьи не обоснованно и не мотивировано. Таким образом, прихожу к выводу о том, что мировой судья не проверила дело в полном объеме, не установила все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения заявления ФИО1, подлежащие установлению, допустив нарушение положений ст. 24.1 КоАП РФ, что не позволило ему всесторонне, полно, объективно рассмотреть его и привело к вынесению незаконного и необоснованного постановления. 

Поскольку допущенные мировым судьей нарушения носят существенный характер и повлияли на выводы, сделанные по данному делу об административном правонарушении, постановление и.о. мирового судьи судебного участка № Солнечногорского судебного района Московской области Разумной О.С. подлежит отмене, и направлению на новое рассмотрение, в ходе которого мировому судье следует устранить выявленные недостатки, надлежащим образом проанализировать и оценить имеющиеся доказательства и разрешить заявление ФИО1

На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 KoAП РФ, судья,-

РЕШИЛ:

Постановление и.о. мирового судьи судебного участка № Солнечногорского судебного района Московской области мирового судьи судебного участка № Солнечногорского судебного района Московской области Разумной О.С., вынесенное ДД.ММ.ГГГГ по заявлению ФИО1 о прекращении исполнения постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, от ДД.ММ.ГГГГ- отменить.

Дело направить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № Солнечногорского судебного района Московской области.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Солнечногорский городской суд Московской области в течение 10 дней

Судья Кирсанов А.В.