Дело № 2А-176/2018

Решение

Именем Российской Федерации

17 сентября 2018 года р.п. Воротынец

Воротынский районный суд Нижегородской области в составе

председательствующего судьи А.Л. Тарасова,

при секретаре И.С. Демидовой,

с участием административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 10 по Нижегородской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

Установил:

Межрайонная ИФНС России № 10 по Нижегородской области обратилась в суд с настоящим иском к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций. Свои требования истец мотивировал тем, что требование об уплате налога и пени должно быть направлено налогоплательщику не позднее 3 месяцев с момента выявления недоимки. Последняя недоимка выявлена 10.07.2017 года. Требование направлялось административному ответчику в 2017 году с последним сроком исполнения- июль 2017 года. Таким образом, шестимесячный срок на взыскание налога и пени истек в январе 2018 года. В связи с тем, что срок на взыскание налога, пени и штрафа налоговым органом пропущен, инспекция ходатайствует перед судом о восстановлении пропущенного срока подачи административного искового заявления в соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ.

За ответчиком числятся неуплаченные пени в общей сумме 8745 рублей 9 копеек, в том числе страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату страховой пенсии до 1.01.2013 года- пени 2248 рублей 89 копеек; страховые взносы на обязательное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии- 3149 рублей 81 копейку; страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС до 1.01.2017 года- 846 рублей 76 копеек; страховые взносы в виде фиксированного платежа в ПФ РФ на выплату страховой пенсии до 1.01.2010 года- 2194 рубля 60 копеек; страховые взносы в виде фиксированного платежа в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии до 1.01.2010 года- 305 рублей 3 копейки.

Межрайонная ИФНС России № 10 по Нижегородской области просит восстановить пропущенный срок на подачу административного искового заявления, взыскать с административного ответчика задолженность в общей сумме 8745 рублей 9 копеек.

В ходе рассмотрения административного дела Межрайонная ИФНС России № 10 по Нижегородской области уменьшила размер исковых требований и в окончательном варианте просила суд взыскать с административного ответчика пени в сумме 3996 рублей 57 копеек, в том числе страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии- 3149 рублей 81 копейку, страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС до 1.01.2017 года- 846 рублей 76 копеек.

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 10 по Нижегородской области не явился, о дате и месте рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом. В исковом заявлении содержится ходатайство о проведении судебного заседания, назначенного на 17.09.2018 года в 15 часов 00 минут в отсутствие представителя Межрайонной ИФНС России № 10 по Нижегородской области.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с заявленными требованиями не согласился, в иске просил отказать. Кроме того, ответчик просил суд отказать истцу в восстановлении срока для обращения в суд.

В силу положений ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело без участия лиц, не явившихся в судебное заседании, извещенных судом надлежащим образом.

Заслушав административного ответчика ФИО1, оценив представленные доказательства в их совокупности, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (пункт 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ).

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абзац 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абзац 4 пункт 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ).

При этом, обязанность подтверждения того, что срок пропущен по уважительным причинам, не зависящим от истца, который не имел реальной возможности совершить процессуальное действие в установленный законом срок, возлагается на последнего.

Из материалов дела следует, что административный ответчик ФИО1 является обязанным лицом по оплате налогов и сборов.

Как видно из искового заявления МИФНС России № 10 по Нижегородской области, у ответчика образовалась задолженность по оплате налогов и сборов. Так, у ответчика имеется задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии в размере 3149 рублей 81 копейки; страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС до 1.01.2017 года -846 рублей 76 копеек.

Требование об уплате налога и пени должна быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев с момента выявления недоимки. Последняя недоимка. Последняя недоимка, по сведениям МИФНС России № 10 по Нижегородской области выявлена 10.07.2017 года (ст. 69-71 НК РФ).

Требование об уплате налога было направлено ответчику в 2017 году с последним сроком исполнения в июле 2017 года.

При этом, в силу ст. 48 НК РФ, исковое заявление о взыскании налога с физического лица может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. В рассматриваемом случае, крайней датой подачи административного искового заявления будет являться 31 января 2018 года.

Между тем, административное исковое заявление поступило в Воротынский районный суд Нижегородской области только 2 августа 2018 года, то есть за пределами шестимесячного срока, установленного положениями ст. 48 НК РФ.

Как указал Конституционный Суд РФ в определении от 08 февраля 2007 года N 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 Налогового кодекса РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично - правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Налоговый орган, обратившись к суду с административным исковым заявлением с пропуском установленного законом срока, на дату подачи заявления утратил право на принудительное взыскание спорного налога.

При этом, не смотря на заявленное МИФНС России № 10 Нижегородской области ходатайство о восстановлении процессуального срока для обращения в суд с соответствующим иском, суд, оснований для восстановления такого срока не усматривает, находит пропущенный налоговым органом срок значительным, доказательств уважительности причин пропуска процессуального срока, материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах, учитывая, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может, а в восстановлении пропущенного процессуального срока истцу отказано, заявленные требования подлежат отклонению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Решил:

В удовлетворении административных требований Межрайонной ИФНС России № 10 по Нижегородской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Воротынский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.Л. Тарасов