Дело № 2-593/18

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 мая 2018 года г. Волжск

Волжский городской суд Республики Марий Эл в составе судьи Малышевой Л.Н., при секретаре судебного заседания Галимзяновой А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Волжского муниципального района Республики Марий Эл к ФИО1 и к ФИО2 об оспаривании права собственности, сделок, исключении сведений из Единого государственного реестра недвижимости, 

установил:

Администрация Волжского муниципального района РМЭ обратилась с иском в суд к ФИО1, ФИО2 указывая на то, что в январе 2018 г. администрация Волжского муниципального района РМЭ из публичной кадастровой карты узнала о сформированном земельном участке с кадастровым номером:№ Было установлено, что данный земельный участок был сформирован и зарегистрирован на праве собственности ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ данный земельный участок зарегистрирован за ФИО2 по договору дарения.

Земельный участок с кадастровым номером № категория земель- земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования- для сельскохозяйственного производства, общая площадь земельного участка 21250 кв.м. расположен в южной части кадастрового квартала №, на полуострове 

<

адрес> РМЭ в акватории реки Волга ( Куйбышевское водохранилище, при этом согласно проекту внутрихозяйственного землеустройства совхоза «Волжский» ( КДП «Волжское», утвержденного ДД.ММ.ГГГГ, выкипировки из схемы земельного фонда 

<

адрес> МАССР территория полуострова, расположенного в южной части кадастрового № в акватории реки Волга и территориально входящий в состав Помарского сельского поселения Волжского муниципального района, не входит в территорию землепользования и в паевой фонд КДП «Волжское», распределяемый на основании постановления администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении норм предоставления земельных долей ( паев) в собственность гражданам по хозяйствам 

<

адрес>». Образованный земельный участок расположен в зоне с особыми условиями использования территории, часть прибрежной защитной полосы Куйбышевского водохранилища и часть водоохранной зоны Куйбышевского водохранилища.

Постановлением администрации 

<

адрес> Республики Марий Эл № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании Указа Президента Российской Федерации от 07 марта 1996 года № 337 «О реализации конституционных прав граждан на землю» и в соответствии с Законом Республики Марий Эл от 03 июня 1997 года № 36-З «О праве граждан на получение в собственность земельных долей (паев)», утверждены нормы предоставления земельной доли (пая) в собственность граждан по хозяйствам района. Согласно приложения № 1 к данному постановлению по КДП «Волжское» норма предоставления земельной доли (пая) в собственность граждан 4,25, в том числе 4,25 пашни. Сведений о выделении в счет указанной доли под сенокос не содержится.

Кроме того, вид разрешенного использования вышеуказанного земельного участка – сельскохозяйственное производство, который включает в себя растениеводство и животноводство. Согласно п.п.3 п.4 ст.65 Водного кодекса РФ водоохранная зона для реки волга установлена на протяжении 200 метров от береговой линии, в данной зоне в соответствии с п.17 ст.65 Водного кодекса РФ запрещается распашка земель, размещение отвалов размываемых грунтов, выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.

Следовательно, его выделение в счет доли ФИО1 было незаконным, земельными участками на территории полуострова в акватории реки волга, расположенного в южной части кадастрового квартала 12:15:8901004, может распоряжаться исключительно администрация Волжского муниципального района в связи с чем были нарушены права и интересы муниципального образования «Волжский муниципальный район».

Администрация Волжского муниципального района РМЭ просит суд признать договор дарения от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером № площадью 21250 кв.м., по адресу: 

<

адрес> Эл, 

<

адрес>, заключенный между ФИО1 и ФИО2 недействительным и применить последствия недействительной сделки; признать отсутствующим права собственности на земельный участок с кадастровым номером № земли сельскохозяйственного назначения, по адресу: 

<

адрес> Эл, 

<

адрес> у ФИО1 и ФИО2; исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведений о земельном участке с кадастровым номером №, земли сельскохозяйственного назначения, по адресу: 

<

адрес> Эл, 

<

адрес>.

В судебном заседании представитель администрации Волжского муниципального района ФИО3 полностью поддержала исковые требования и суду пояснила соответствующее вышеизложенному, дополнив тем, что спорный земельный участок находится на полуострове, который не входит в границы КДП «Волжское», там пески и к пашне не относится.

Представитель ответчика ФИО2 ФИО4 иск не признал и суду пояснил, что спорный земельный участок находится в границах земель КДП «Волжское». Считает, что истец пропустил срок исковой давности для обращения с иском в суд, т.к. в течении одного года со дня появления сведений в о данном земельном участке на публичной карте истец имел возможность обратиться с иском в суд. Этот земельный участок более 20 лет никем не использовался. Наследодатель и ФИО1 также этим земельным участком не пользовались. ФИО2 тоже не пользуется этим земельным участком. На данном земельном участке ФИО2 хотел построить яхт клуб.

Ответчики ФИО1, ФИО2, представитель ФИО1 ФИО5 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по РМЭ в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

На основании ст. 252 ГК РФ участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества.

Общие правила и условия образования земельных участков определены ст. 11 ЗК РФ, согласно которой земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности (п. 1).

Образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков. Такое согласие не требуется в случаях образования земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных государственным или муниципальным унитарным предприятиям, государственным или муниципальным учреждениям; образования земельных участков на основании решения суда, предусматривающего раздел, объединение, перераспределение или выдел земельных участков в обязательном порядке; образования земельных участков в связи с их изъятием для государственных или муниципальных нужд (п. 4 ст. 11.2 ЗК РФ).

Пунктом 5 ст. 11.2 ЗК РФ предусмотрено, что особенности процедуры выдела земельных участков в счет доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения предусматриваются Федеральным законом от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Закон об обороте сельскохозяйственных земель).

В силу положений п. 1 ст. 12 Закона об обороте сельскохозяйственных земель в случае, если число участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных этой статьей, а также ст. 13 и 14 данного федерального закона.

Пунктом 1 ст. 13 Закона об обороте сельскохозяйственных земель предусмотрено, что участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и названным федеральным законом.

Земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пп. 4 - 6 ст. 13 (п. 2).

Земельный участок может быть образован на основании решения общего собрания участников долевой собственности в случае, если данным решением утверждены проект межевания земельных участков, перечень собственников образуемых земельных участков и размер их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки. Если земельный участок образуется на основании решения общего собрания участников долевой собственности и в соответствии с утвержденным этим собранием проектом межевания, дополнительное согласование размера и местоположения границ образуемого земельного участка не требуется (п. 3).

Если указанное в п. 3 данной статьи решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей (п. 4).

Размер земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, определяется на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на эту земельную долю или эти земельные доли. При этом площадь выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка может быть больше или меньше площади, указанной в документах, удостоверяющих право на земельную долю или земельные доли, если увеличение или уменьшение площади выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка осуществляется с учетом состояния и свойств почвы выделяемого земельного участка и земельного участка, из которого он образуется (п. 5).

Размер и местоположение границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, должны быть согласованы кадастровым инженером в порядке, установленном ст. 13.1 Закона об обороте сельскохозяйственных земель (п. 6).

Постановлением администрации 

<

адрес> Республики Марий Эл № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании Указа Президента Российской Федерации от 07 марта 1996 года № 337 «О реализации конституционных прав граждан на землю» и в соответствии с Законом Республики Марий Эл от 03 июня 1997 года № 36-З «О праве граждан на получение в собственность земельных долей (паев)», утверждены нормы предоставления земельной доли (пая) в собственность граждан по хозяйствам района. Согласно приложения № 1 к данному постановлению по КДП «Волжское» общая площадь земли 3656 га, количество собственников 450, площадь пашни и всего сельхозугодий 1919 га, земельная доля ( пай) 4,25 га, в т.ч. пашни 4,25 га.

Из кадастрового дела, предоставленного по судебному запросу филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по 

<

адрес> Эл посредством электронной почты следует, что за ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право общей долевой собственности, доля в праве 1/900 на земельный участок с кадастровым номером №, сельскохозяйственного назначения по адресу: 

<

адрес> Эл, 

<

адрес>, КДП «Волжское».

Далее согласно проекта межевания земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 образован новый земельный участок путем выдела в счет одной второй доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № из земель КДП «Волжское». В результате межевания образован земельный участок площадью 21250 кв.м. с кадастровым номером № категория земель: земли сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования для сельскохозяйственного производства по адресу: 

<

адрес> Эл, 

<

адрес>. 

Согласно выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о переходе прав на объект недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ произвела государственную регистрацию права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, номер государственной регистрации права №

Согласно договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подарила ФИО2 вышеуказанный земельный участок, о чем ДД.ММ.ГГГГ произведена государственная регистрация перехода права 

№ и в настоящее время право собственности на вышеуказанный земельный участок зарегистрирован на ФИО2

Из публичной кадастровой карты следует, что земельный участок с кадастровым номером № расположен на территории Волжского муниципального района РМЭ в кадастровом №, находящийся на полуострове и граничит со стороны суши с землями 

<

адрес>, расположенными в кадастровом квартале №.

Из схемы земель ограниченного пользования, особо ценных сельхозугодий, памятников природы и истории, зеленых зон, земель оздоровительного и рекреационного назначения в границах реорганизуемого совхоза «

<

адрес> РМЭ 1992 г. следует, что земельные участки № и № совхоза «Волжский» граничат с землями 

<

адрес>, но не граничат с Куйбышевским водохранилищем. Участок № граничит с Куйбышевским водохранилищем и с землями совхоза «Эмековский», но не граничит с землями 

<

адрес> и по условным обозначениям данный участок относится к болотистой местности.

Указанное свидетельствует, что спорный земельный участок не входит в состав земель реорганизуемого совхоза «Волжский» в КДП «Волжское».

В соответствии со ст.56 ГПК РФ ответчики не предоставили суду доказательства подтверждающие, что спорный земельный участок образован из пашни КДП «Волжское». 

Судом на обсуждение сторон был поставлен вопрос о назначении по делу землеустроительной экспертизы. Однако стороны от проведения такой экспертизы отказались.

При этом следует указать, что согласно пояснительной записки к вышеуказанной схеме пашня отнесена к особо ценным сельскохозяйственным угодьям, что свидетельствует о том, что в данной схеме указана вся пашня, которая в дальнейшем поделена на земельные доли членам КДП «Волжское».

Учитывая изложенное судом установлено, что ответчиком ФИО1 образование земельного участка с кадастровым номером № осуществлен не в землях пашни КДП «Волжское», в связи с чем его образование, государственная регистрация, а также дарение ответчику ФИО2 является незаконным, нарушающим права и охраняемые интересы муниципального образования «Волжский муниципальный район» поскольку в соответствии с ч.2 ст.3.3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района.

На основании ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо.

Требование о признании недействительной ничтожной сделки независимо от применения последствий ее недействительности может быть удовлетворено, если лицо, предъявляющее такое требование, имеет охраняемый законом интерес в признании этой сделки недействительной. (ч.3).

В соответствии с ч.2 ст. 167 ГК РФ при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

В силу ч.2 ст. 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Как следует, из части 17 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации в границах прибрежных защитных полос наряду с установленными частью 15 настоящей статьи ограничениями запрещаются: распашка земель; размещение отвалов размываемых грунтов; выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.

При этом суд не может принять во внимание доводы представителя ответчика ФИО4 о том, что ФИО2 намерен использовать земельный участок для туризма, поскольку согласно выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ спорный земельный участок имеет категорию земли сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования для сельскохозяйственного производства.

В соответствии с п. 1 ст. 77 Земельного кодекса РФ землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.

На основании изложенного исковые требования администрации Волжского муниципального района подлежат удовлетворению, поскольку спорный земельный участок образован с нарушением действующего земельного законодательства, что является основанием для признания договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ ничтожной сделкой.

Оснований для применения срока исковой давности не имеется, поскольку в данном случае применяется общий срок исковой давности три года (часть 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации) в связи с ничтожностью сделки.

При таких обстоятельствах следует признать договор дарения от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером №, площадью 21250 кв.м, по адресу: 

<

адрес>, между ФИО1 и ФИО2 недействительным, применить последствия недействительности (ничтожной) сделки. 

Учитывая, что право собственности на земельный участок с кадастровым номером № возникло у ФИО1 и в дальнейшем у ФИО2 неправомерно и не может существовать зарегистрированное право собственности на указанный земельный участок, в связи с чем оно признается отсутствующим (недействительным).

Также следует исключить сведения о данном земельном участке из Единого государственного реестра недвижимости, поскольку его образование является незаконным.

Удовлетворение судом требований истца о признании отсутствующим права собственности на земельный участок с кадастровым номером № у ФИО1., ФИО2, а также признание судом договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ недействительной (ничтожной) сделкой, применении последствий недействительности сделки свидетельствует об обоснованности требований истца об исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о земельном участке с кадастровым номером №, земли сельскохозяйственного назначения, по адресу: 

<

адрес>.

С учетом удовлетворенных исковых требований с ответчиков подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины по 300 рублей с каждого.

Суд в соответствии с нормами статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации разрешил спор в пределах заявленных требований.

В силу п. 3 ст. 144 ГПК РФ при удовлетворении иска принятые меры по его обеспечению сохраняют свое действие до исполнения решения суда.

В связи с тем, что исковые требования администрации Волжского муниципального района Республики Марий Эл удовлетворены, меры по обеспечению иска, принятые определением Волжского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ о запрете Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Марий Эл совершать какие – либо регистрационные действия в отношении недвижимого имущества – земельного участка, расположенного по адресу: Республика Марий Эл, Волжский район, с кадастровым номером № создадут препятствия для исполнения решения суда в связи с чем вышеуказанные меры по обеспечению иска подлежат отмене со дня вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования администрации Волжского муниципального района Республики Марий Эл к ФИО1 и к ФИО2 об оспаривании права собственности, сделки, применении последствий недействительности сделки, исключении сведений из Единого государственного реестра недвижимости, удовлетворить.

Признать договор дарения от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером №, площадью 21250 кв.м, по адресу: 

<

адрес>, заключенный между ФИО1 и ФИО2 недействительным, применить последствия недействительности (ничтожной) сделки. 

Признать отсутствующим право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 21250 кв.м, по адресу: 

<

адрес> у ФИО1. 

Признать отсутствующим право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 21250 кв.м, по адресу: 

<

адрес> у ФИО2.

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером №, площадью 21250 кв.м, по адресу: 

<

адрес>.

Решение является основанием для внесения изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости о земельном участке с кадастровым номером №, площадью 21250 кв.м, по адресу: 

<

адрес>.

Взыскать с ФИО1, ФИО2 в доход бюджета городского округа «Город Волжск» государственную пошлину по 300 (триста) рублей с каждого.

Со дня вступления решения суда в законную силу отменить меры по обеспечению иска, принятые определением Волжского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ о запрете Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Марий Эл совершать какие – либо регистрационные действия в отношении недвижимого имущества – земельного участка, расположенного по адресу: Республика Марий Эл, Волжский район, с кадастровым номером №

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Марий Эл через Волжский городской суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Л.Н.Малышева

В окончательной форме решение принято 30 мая 2018 года